
2018年9月,,浙江“千萬工程”獲得聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎”,。頒獎詞這樣評價(jià):“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明,讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,,將產(chǎn)生變革性力量。”
“千萬工程”是對“千村示范,、萬村整治”工程的簡稱,。2003年6月,在時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志部署和主持下,,以農(nóng)村生產(chǎn),、生活、生態(tài)的環(huán)境改善為重點(diǎn),,浙江在全省啟動“千萬工程”,。
15年來,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,、一年接著一年干,,浙江扎實(shí)推進(jìn)“千萬工程”,造就萬千美麗鄉(xiāng)村,,惠及千萬農(nóng)民群眾,。
15年來,從美麗生態(tài),,到美麗經(jīng)濟(jì),,再到美麗生活,“千萬工程”帶給浙江鄉(xiāng)村勃勃生機(jī),,生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,。
以美為形,千萬鄉(xiāng)村悄然蝶變
白墻黛瓦,,青石小巷,,清澈細(xì)水從房前屋后水道緩緩流淌匯入壺源江。走進(jìn)浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村,,冬日的清寒沒有妨礙村民們的午后休閑,,村中心池塘邊,他們或三三兩兩聊天說笑,,或靜觀水中游魚,。
安靜、潔凈,、雅致,,是建光村給人的第一印象�,?稍趲啄昵�,,這里卻完全是另一個(gè)樣子�,!凹壹覒魬糇鏊�,,空氣里都是水晶粉末,廢渣把壺源江水都污染成乳白色的‘牛奶河’,,整個(gè)村子臟得一塌糊涂,�,!闭f起村里之前的景象,74歲的齊平蘭大媽直搖頭,。
從臟亂差的“上訪村”到如今的有著“小杭州”美譽(yù)的國家3A級旅游景區(qū),,建光村的轉(zhuǎn)變源于“千萬工程”的實(shí)施和推進(jìn)。
時(shí)光回溯,。上世紀(jì)80年代以來,沐浴著改革開放的春風(fēng),,浙江憑借先發(fā)優(yōu)勢,,書寫了敢為人先的發(fā)展傳奇。農(nóng)民人均純收入連續(xù)20多年居全國第一,,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持全國領(lǐng)先,。
然而隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,到本世紀(jì)初,,浙江遇到“成長的煩惱”,,資源環(huán)境瓶頸制約問題明顯,生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn),。其中,,農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后�,!坝行路繜o新村”“室內(nèi)現(xiàn)代化,、室外臟亂差”“垃圾無處去、污水到處流”等現(xiàn)象十分普遍,。
“建設(shè)生態(tài)省,,打造‘綠色浙江’,,農(nóng)村是重點(diǎn),,是難點(diǎn),也是主戰(zhàn)場,�,!�2003年初,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志提出,,從頂層設(shè)計(jì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃,。當(dāng)年6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天,以改善農(nóng)村生產(chǎn),、生活,、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的“千村示范、萬村整治”行動在浙江全省展開:用5年時(shí)間整治和改造1萬個(gè)村莊,、培育1000個(gè)示范村,,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。
由此,,一場尋求人與自然和諧相處,以綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的重大行動拉開帷幕,。
“千萬工程”從形入手,,攻堅(jiān)克難,污水治理行動,、廁所革命,、垃圾革命等幾大戰(zhàn)役相繼展開。
浦江建光村痛定思痛,、壯士斷腕,,對嚴(yán)重污染環(huán)境的水晶加工坊大規(guī)模整治、關(guān)停,、搬遷,;全力開展“五水共治”“三改一拆”,村民自籌資金建設(shè)景觀,,合力美化村容村貌,。
安吉縣遞鋪街道魯家村,眼前是一幢幢規(guī)劃有序的居民樓,,每家每戶門口都擺放著兩個(gè)垃圾桶,。67歲的徐美菊每天起床的第一件事就是把家里的垃圾進(jìn)行分類,放到不同的垃圾桶里,,“一個(gè)放會爛的,,一個(gè)放不會爛的”。對于魯家村的村民而言,,這樣的垃圾分類早已成為習(xí)慣,。村里的保潔員每天會按時(shí)上門把垃圾運(yùn)走,真正做到了垃圾不落地,。
在杭州市桐廬縣環(huán)溪村,,家家戶戶排出的污水通過管道流入人工濕地下的處理池,過濾凈化后排出,。2013年,,桐廬全縣率先在全國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。
衢州市常山縣積極推進(jìn)農(nóng)村廁所改造工程,,率先推行農(nóng)村公廁保潔專員負(fù)責(zé)制,。今年又從有限的財(cái)政收入中拿出近千萬元,免費(fèi)為2000余戶困難群眾改造衛(wèi)生間,。目前,,全縣農(nóng)村旱廁拆除率達(dá)100%,。
“15年來,浙江‘千萬工程’經(jīng)歷了4個(gè)階段,,從示范引領(lǐng),、整體推進(jìn)、深化提升,,到現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型升級階段,,全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版�,!闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長林健東說,。
如今,以建設(shè)1000個(gè)示范村為基礎(chǔ),,“千萬工程”已經(jīng)推廣到全省2.7萬個(gè)村,,萬千美麗鄉(xiāng)村連成一片,繪就生態(tài)浙江美麗底色,,讓浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國,。
以業(yè)為基,美麗鄉(xiāng)村托起美麗經(jīng)濟(jì)
15年來,,浙江堅(jiān)持把村莊整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,,全方位打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,鄉(xiāng)村旅游,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、運(yùn)動健康、電子商務(wù),、文化創(chuàng)意等美麗業(yè)態(tài)蓬勃興起,。
一度是生財(cái)之路的水晶產(chǎn)業(yè)被大規(guī)模整治、關(guān)停,,那接下來村集體經(jīng)濟(jì)靠什么支撐,?村民靠什么增加收入?
“美麗環(huán)境,、歷史文化古村落就是寶貴資源,�,!逼纸h大畈鄉(xiāng)建光村村委會主任陳榮貴說,,建光村請專業(yè)團(tuán)隊(duì)高起點(diǎn)謀劃,積極保護(hù)和修復(fù)歷史文化古村落,,以“中國詩人小鎮(zhèn)”特色文旅產(chǎn)業(yè)帶動民宿,、餐飲、特色小食等多翼發(fā)展,,“去年我們共接待國內(nèi)外游客16萬余人次,,村民一年索粉面和手工面的收入就達(dá)到200多萬元”,。
同樣,海鹽縣望海街道青蓮寺村曾是生豬養(yǎng)殖大村,,生豬存欄量高達(dá)10萬頭以上,,落后的養(yǎng)殖方式也讓青蓮寺村飽受污染之害�,!敖枇Αf工程’,,我們開展村莊全域環(huán)境整治,嚴(yán)格執(zhí)行生豬退養(yǎng)政策,,養(yǎng)豬戶全部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。”望海街道工作委員會辦事處主任周海風(fēng)說,,現(xiàn)在的青蓮寺村還原了江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌,,正在積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),以農(nóng)旅興村,。
養(yǎng)豬大戶陸建明轉(zhuǎn)產(chǎn)后創(chuàng)建的百合美生態(tài)農(nóng)場就是其中之一,。陸建明拆掉近7000平方米的豬舍后,就近流轉(zhuǎn)500畝土地,,種植多種果蔬,,發(fā)展休閑采摘觀光農(nóng)業(yè),圍繞傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)創(chuàng)新策劃了許多特色節(jié)慶活動,,吸引了上海,、嘉興等地的大量游客。目前百合美生態(tài)農(nóng)場已經(jīng)成為浙江省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),,今年實(shí)現(xiàn)年銷售額400多萬元,,帶動200多戶村民走上致富路。
在實(shí)施“千萬工程”過程中,,浙江正確處理村莊建設(shè)與歷史文化保護(hù)的關(guān)系,,對有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù),、整治和科學(xué)合理地開發(fā)利用,。
有著上千年歷史的臺州市黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村,古廟太尉殿門前古樟參天,,老街兩旁店鋪林立,。“鄉(xiāng)村振興是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,,必須尊重鄉(xiāng)村的歷史人文特色,,因地制宜地保留原有鄉(xiāng)土景觀。”承擔(dān)古村修繕改建的上海同濟(jì)大學(xué)教授楊貴慶說,。通過建筑立面改造,、內(nèi)部修繕、新功能植入和景觀環(huán)境布置等,,廢棄的“空心村”被修復(fù)激活,。于是,在這里,,獸醫(yī)站成了游客服務(wù)中心,,利用原來的養(yǎng)殖場地,建起了花壇,、酒吧,、茶吧、咖啡吧,;民俗文化,、養(yǎng)生、耕讀等不同體驗(yàn)區(qū)與原住民,、民宿有機(jī)融合,,形成了新時(shí)代的農(nóng)村文化和鄉(xiāng)土文明。
始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路的麗水蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn),,更是在“千萬工程”推進(jìn)過程中不斷加深對“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵把握,,倍加珍惜、積極創(chuàng)新,,加快升級步伐,,小鎮(zhèn)生態(tài)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新跨越。
“旅游+油畫”,,實(shí)現(xiàn)專業(yè)展示,、定銷等聯(lián)動互扶,電商模式異軍突起,,油畫年產(chǎn)值達(dá)1.2億元,;“旅游+研學(xué)”,謀劃成立院校聯(lián)盟,,打造研學(xué)旅行全新模式,;“旅游+創(chuàng)客”,氛圍不斷向好,,創(chuàng)客群體不斷壯大,,古堰畫鄉(xiāng)O2O體驗(yàn)館、昔時(shí)手作,、茶食料亭等一批原創(chuàng)業(yè)態(tài)和情懷民宿深得市場青睞,。
“一個(gè)美麗的地方,一定是經(jīng)濟(jì)和生態(tài)高度融合,、完美互促的,。”寧波市寧�,?h委書記楊勇說,。寧海下大力氣整治環(huán)境,著力發(fā)展特色民宿,,在浙江率先實(shí)施民宿備案制,、注冊首個(gè)區(qū)域性品牌“寧宿”,。一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民宿總量,、營業(yè)額、農(nóng)產(chǎn)品銷售額“三個(gè)翻番”,,村均集體收入增長25%,,鄉(xiāng)村旅游收入增長30%。
美麗鄉(xiāng)村托起美麗經(jīng)濟(jì),。15年來,,在實(shí)施“千萬工程”過程中,浙江全面轉(zhuǎn)化美麗建設(shè)成果,,開啟了在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展的全新路徑,生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”,。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,,浙江省農(nóng)家樂接待游客3.4億人次,,營業(yè)總收入達(dá)353.8億元;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額506.2億元,,建成農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)1.64萬個(gè),;美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)壯大有機(jī)結(jié)合,全省村均集體經(jīng)濟(jì)年收入123萬元,;年收入10萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村從2016年的6920個(gè)下降到1867個(gè),。
以人為本,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)安山村隱匿在深山之中,,一幢幢磚石老房子依山而建,,錯(cuò)落有致、干凈整潔,,一股股清泉在順山架起的竹筒中輕快流淌,。“千萬工程”讓這個(gè)曾經(jīng)偏僻衰落的山區(qū)小村煥發(fā)活力。
“通過環(huán)境綜合整治,,村容村貌煥然一新,。我們做大茶產(chǎn)業(yè)、建立特色農(nóng)家樂‘十八灶’,、發(fā)展民宿,,近年來集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,村民收入大幅度提升,�,!卑采酱妩h支部書記丁錦偉說,今年重陽節(jié),,村里出錢為留守老人過了一個(gè)熱鬧的節(jié)日,,久違的興旺人氣重新回到小山村。
在浙江,,“千萬工程”被廣大農(nóng)民群眾稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,,黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”,。
“習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就多次強(qiáng)調(diào),,農(nóng)民是‘千村示范、萬村整治’工程的建設(shè)者和受益者,,必須充分尊重農(nóng)民的意愿,。”浙江省政府咨詢委副主任,、三農(nóng)部主任,、原省農(nóng)辦副主任顧益康說,讓廣大農(nóng)民喝上干凈的水,,呼吸上清潔的空氣,,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,,是“千萬工程”始終不變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
事實(shí)證明,只要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅(jiān)持農(nóng)民群眾主體作用,,充分尊重農(nóng)民的自主選擇,就能贏得他們的理解,、支持和主動參與,。
“剛開始,村民們不接受不支持,,叫我們是‘垃圾干部’,,我們在前面整理他們就在后面隨手扔垃圾,。”鏡嶺鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席張薇說,,村干部們的堅(jiān)持和逐步清爽干凈起來的環(huán)境,,讓村民們看到了政府的決心。而隨著工作的深入,,村民們已然不再滿足干凈這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),,自發(fā)地用豬槽,、缸棚做花盆,,用柴火堆造型,用瓦片砌圍墻,,展開了一場場“美麗的較量”,。群眾智慧淋漓盡致的發(fā)揮,讓坪橋村的“柴薪文化”,、安山村的“石頭文化”成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”,。
在這個(gè)過程中,環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的“村美民富”逐漸形成,。15年來,,“千萬工程”推廣到全省2.7萬個(gè)村,受益人口達(dá)3000萬,。2017年,,浙江省農(nóng)民人均純收入從2003年的5431元,提高到24956元,,位居全國各�,。▍^(qū))第一。
15年來,,浙江每年都要召開一次全省現(xiàn)場會,,要求各地充分認(rèn)識實(shí)施“千萬工程”的重要性和緊迫性,堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)惠及全省千百萬農(nóng)民的德政工程,、民心工程,。15年來,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,,“千萬工程”的廣度和深度也不斷拓展,,版本不斷升級,內(nèi)涵不斷豐富,。在浙江省委,、省政府的持續(xù)推動下,深化“千萬工程”已成為浙江促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的“牛鼻子”,、推動鄉(xiāng)村振興的龍頭工程,。
在今天的浙江農(nóng)村,,村里人可以像城里人一樣享受公共服務(wù)和生活便利,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)正在向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變,。在浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村中心廣場,,東側(cè)大戲臺,南側(cè)居家養(yǎng)老中心,,村里老人拿著證件就可以來用餐,。在桐廬縣江南鎮(zhèn)荻浦村和環(huán)溪村,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市相差無幾,。桐廬縣農(nóng)委副主任施宇昕說,,桐廬縣近年來不斷加大投入全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,同時(shí)還將進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營,、管理和服務(wù),。
在“千萬工程”的引領(lǐng)下,鄉(xiāng)村幸福生活的美好畫卷,,正在共建共享中從容鋪展,。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 許紅洲 劉 慧)