至高無上,，是中國共產(chǎn)黨人對人民利益的定位,。

　　民生無小事,，保障和改善民生不僅要讓人民群眾聽著好,，還要讓人民群眾看得見,、摸得著,。改革開放40年間,，我國民生不斷改善,，就業(yè),、工資收入分配,、社會保障等制度不斷完善，不僅極大地提升了人民群眾的生活品質(zhì),，給人民群眾帶來了實實在在的獲得感,、幸福感和安全感，而且讓廣大民眾真切感受到“以人民為中心”的發(fā)展思想落地生根,，激發(fā)了億萬人民為改革開放貢獻(xiàn)智慧和汗水的創(chuàng)造熱情,。

　　就業(yè)大道越拓越寬

　　2018年春節(jié)前夕，48歲的四川省眉山市東坡區(qū)悅興鎮(zhèn)群富村村民劉貴良仍在自家菇棚里忙活著蘑菇種植項目,�,？恐�政府幫他申請的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，在深圳打工多年的劉貴良毅然決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。如今,，他學(xué)會了蘑菇種植新技術(shù)，一年生產(chǎn)鮮菇達(dá)300噸,，銷售額200多萬元,。

　　劉貴良從在外打工到自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是我國就業(yè)質(zhì)量不斷改善的縮影,。改革開放40年來,，黨和政府高度重視就業(yè)這項民生之本,、安國之策，在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,，不斷打破計劃經(jīng)濟(jì)體制障礙,，充分調(diào)動人民群眾的創(chuàng)造精神，促進(jìn)了就業(yè)總量持續(xù)增加,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，1978年至2017年，全國就業(yè)人員從40152萬人增加到77640萬人,，年均增加961萬人,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期處于低位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于世界平均水平,。

　　40年來,，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國就業(yè)管理體制發(fā)生了翻天覆地的變化,，完成了從國家“統(tǒng)包統(tǒng)配”計劃體制向用人單位和求職者雙向選擇的市場化機(jī)制轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和勞動力市場逐步完善，我國就業(yè)人員的城鄉(xiāng),、產(chǎn)業(yè)和所有制結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。特別是黨的十八大以來，黨中央堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,，更加突出創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合,、支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、拓展就業(yè)新空間,，積極就業(yè)政策迭代升級,。

　　在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大形勢下，我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,。目前，我國已經(jīng)逐步建立起覆蓋省,、市,、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）的五級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，確立了免費提供政策咨詢、信息發(fā)布,、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)制度,，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,。面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度不斷發(fā)展,，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動者就業(yè)能力普遍提高,。

　　收入提高日子更火

　　13億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分就業(yè),，為增加居民收入提供了源頭活水�,！熬蜆I(yè)穩(wěn)了,，百姓的錢包也鼓起來了�,！痹谡憬�省溫州市人社局工資管理崗位工作整整30年的徐乃疆,，見證了工資收入領(lǐng)域一次次變化帶給人們的喜悅。

　　1978年,，我國城鎮(zhèn)非私營單位（包括國有、集體,、股份有限公司,、外商投資公司等）就業(yè)人員平均工資只有615元，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階,，以及政府不斷完善勞動,、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度,，出臺最低工資標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策措施,，40年來我國居民收入節(jié)節(jié)攀升，消費水平大幅提高,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2017年全國居民人均可支配收入25974元，扣除價格因素,，比1978年實際增長22.8倍,，年均實際增長8.5%。全國居民人均消費支出18322元,，扣除價格因素,，比1978年實際增長18.0倍，年均實際增長7.8%,。40年間,，我國居民用31年時間實現(xiàn)人均收入跨萬元大關(guān)，用5年時間實現(xiàn)人均收入跨2萬元大關(guān),，目前正向人均收入3萬元大關(guān)邁進(jìn),。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和綜合國力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,，收入來源明顯多元化,，消費質(zhì)量明顯改善,，食品支出比重持續(xù)下降，居住面積提高明顯,。特別是黨的十八大以來,，居民收入繼續(xù)快速增長，分配差距進(jìn)一步縮小,，消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,，生活質(zhì)量繼續(xù)提高，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ),。

　　比如,，蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)見證了人民生活品質(zhì)不斷提升。從國內(nèi)游到出境游,，從跟團(tuán)游到自駕游,、自由行，再到近年來興起的無景點游,、自組團(tuán)游等,，旅游已從曾經(jīng)的“奢侈品”變?yōu)槿嗣袢粘！吧�活元素”�?/p>

　　社保覆蓋越來越廣

　　“以前沒參加醫(yī)保那會兒,，我病了就在附近藥店買藥吃,。”家住北京市平谷區(qū)山東莊村的王愛玲說,。她長年患病,，生活十分困難。自從參加了醫(yī)保,，區(qū)里為她免去了醫(yī)保繳費,。有了保障，一家人心里踏實多了,。

　　社會保障是民生安全網(wǎng),，與人民幸福安康息息相關(guān)。改革開放40年來,，黨和政府堅持在發(fā)展基礎(chǔ)上加強(qiáng)社會保障制度建設(shè),，逐步實現(xiàn)由城鎮(zhèn)職工的“單位保障”向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“社會保障”根本性轉(zhuǎn)變。從上世紀(jì)80年代探索企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌,，到相繼建立養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險制度，一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系基本建立,。幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，正一步步成為現(xiàn)實并不斷發(fā)展,。

　　根據(jù)人社部統(tǒng)計,，目前我國基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全民參保；養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過9.25億人,，失業(yè),、工傷、生育保險的參保人數(shù)均達(dá)到2億人左右,，覆蓋了絕大多數(shù)職業(yè)群體,。我國在社會保障擴(kuò)大覆蓋面方面取得的巨大成就，得到國際社會的高度評價,，國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”,。

　　頒布社會保險法、制定失業(yè)保險條例,、社會保險費征繳暫行條例、工傷保險條例……一系列配套規(guī)章的出臺,，令社會保障法律法規(guī)體系不斷健全,。特別是黨的十八大以來，我國社會保障制度建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,，全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險制度，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,，啟動養(yǎng)老保險基金投資運營和基金中央調(diào)劑,，全面實施大病保險制度，積極開展長期護(hù)理保險制度試點,，大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域按項目參加工傷保險,，制度的公平性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　黨的十八大以來,，針對養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次偏低,、撫養(yǎng)比逐步降低、收支矛盾日漸突出,、制度可持續(xù)性面臨較大壓力等問題,，我國加強(qiáng)養(yǎng)老保險制度改革頂層設(shè)計，有步驟地推出一系列重大改革舉措,，推動了我國社會保障制度不斷健全完善,。

　　中國共產(chǎn)黨人的初心就是為人民謀幸福,，為民族謀復(fù)興。40年的改革開放提供給我們的一條寶貴經(jīng)驗,，就是充分尊重人民的首創(chuàng)精神,，充分依靠人民群眾的智慧和力量。讓人民群眾有更多的獲得感,、幸福感,、安全感，既需要我們順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待,，更需要我們不斷改善民生,，鼓勵人民群眾的創(chuàng)造成果與保障人民群眾的共享成果，以優(yōu)越的制度設(shè)計,，不斷促進(jìn)社會公平正義,。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志）