基層治理創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的重點和難點,。面臨復(fù)雜的基層治理任務(wù)，作為首都和超大城市的北京給出了“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”的答案,，以黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，令人眼前一亮,。

　　“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”為基層首創(chuàng)。什么時候該“吹哨”,，什么時候該“報到”,，取決于服務(wù)基層群眾的實際需求。表面看來,，這一經(jīng)驗解決的是諸如垃圾堆放,、街巷停車難等群眾家門口的小事瑣事，背后卻關(guān)系到基層治理現(xiàn)代化的大經(jīng)驗,，那就是要給街鄉(xiāng)賦權(quán)，推動治理重心下移,。

　　能不能及時有效回應(yīng)群眾訴求,，是評價基層治理好壞的關(guān)鍵。字面上不難理解,，“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”，就是要把召集各部門解決問題的“哨子”交給最容易發(fā)現(xiàn)問題的街鄉(xiāng)和社區(qū),，對轄區(qū)內(nèi)需要多部門解決的綜合性事項由街鄉(xiāng)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，以社會治理存在的問題為導(dǎo)向，直擊問題的癥結(jié),，把過去分散的力量用“吹哨”的方式形成合力,，盡可能把資源、管理,、服務(wù)下沉到基層,，保證基層事情基層辦,、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦,。更難能可貴的是,，“吹哨報到”并不增加治理資源，完全通過體制機制創(chuàng)新來實現(xiàn)治理效率的提高,。

　　基層治理創(chuàng)新并非簡單的維護社會秩序,，其一基本要義是把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層、植根于人民群眾,。實踐證明,，基層管理服務(wù)能力強了，社會治理的基礎(chǔ)才能牢固,。而基層黨組織就是為加強和完善社區(qū)治理提供堅強有力的組織保證,。“哨響人到”的推進,，實現(xiàn)了各類組織參與地區(qū)事務(wù)的共建共治共享,，在不斷解決問題的過程中，黨的組織體系實現(xiàn)進一步向群眾貼近,，基層黨組織的組織力也得到進一步提升,。這說明，只要基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分體現(xiàn),，聯(lián)系群眾的優(yōu)勢充分發(fā)揮,，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢就能轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢,。

　　應(yīng)該看到,，推進和夯實“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”這一基層管理創(chuàng)新模式從“試點探索”向“全面推開”拓展,，不是某個街鄉(xiāng)的事,，也不是某個部門的事，需要多部門“協(xié)同作戰(zhàn)”,。在解決基層治理難的問題上,，要堅持樹立到一線解決問題的導(dǎo)向，探索以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè),，激活黨委,、政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”,，使其成為助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、社會和諧、服務(wù)百姓的長效機制，著力打通抓落實的“最后一公里”,，實現(xiàn)辦實事,、做好事、真干事,，這樣才能得到廣大人民群眾的認可和擁護,。（作者：韓秉志 來源：經(jīng)濟日報）