城市是經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)各方面活動(dòng)的中心,，城市工作對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都極為重要,。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，進(jìn)一步完善城市治理體系，提高城市治理能力,，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要一環(huán),。習(xí)近平總書記近日在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化上下功夫。這對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)城市治理的重要性和找準(zhǔn)提高城市治理水平的發(fā)力點(diǎn),，具有重要指導(dǎo)意義,。

　　堅(jiān)持以人民為中心

　　城市工作千頭萬緒，堅(jiān)持以人民為中心是貫穿其中的價(jià)值取向,。2015年召開的中央城市工作會(huì)議指出,，“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì),、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持人民城市為人民,。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。而且,，城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好,，最終要用人民群眾滿意度來衡量。在城市治理中,，要健全制度,、完善政策，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平,，增強(qiáng)人民群眾獲得感,。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。城市,，應(yīng)當(dāng)成為人民追求更加美好生活的有力依托。因此,，城市治理要把讓群眾生活更舒適等理念融入城市規(guī)劃建設(shè)的血脈里,、體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中,。

　　堅(jiān)持尊重科學(xué)規(guī)律

　　習(xí)近平總書記指出，“做好城市工作,，首先要認(rèn)識(shí),、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律”,。城市治理必須注重科學(xué)化,，正如我國(guó)著名建筑學(xué)家梁思成曾說過的：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò),、脈搏,、肌理，如果你不科學(xué)地對(duì)待它,，它會(huì)生病的,。”必須看到,，目前在一些城市建設(shè)中還存在不少令人詬病的問題,，如，有些地方大拆大建,、爭(zhēng)蓋高樓,，整個(gè)城市幾乎遍地都是工地；有些城市建設(shè)或缺乏特色,、風(fēng)格單調(diào),，或貪大求洋；有些城市教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等基本公共服務(wù)不配套,，給市民帶來極大不便,；等等。這些問題,，既不符合城市發(fā)展規(guī)律,，也不符合人民利益。因此,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),，學(xué)會(huì)弄懂城市建設(shè)和管理這門科學(xué)、掌握城市發(fā)展的規(guī)律,，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力,，本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)提高城市建設(shè)水平,。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)

　　對(duì)于一個(gè)城市來說,，需要立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，并加強(qiáng)主要功能區(qū)塊,、主要建筑物等的設(shè)計(jì),，以體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色,、提升城市魅力,。習(xí)近平總書記指出：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。”切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，一是城市規(guī)劃要保持連續(xù)性,，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆,；二是要注意城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃等都要搞好銜接,，做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng),，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)；三是要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,，應(yīng)有硬性的制度保障,，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。還要注意的是,，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù),，突出地方特色，注重人居環(huán)境改善,，注重文明傳承,、文化延續(xù)。我國(guó)歷史悠久,，許多城市本來就各具特色,、多姿多彩，在城市發(fā)展中對(duì)于歷史文化遺存,，一定要保護(hù)好,，利用好，傳承下去,。

　　堅(jiān)持精細(xì)化管理

　　習(xí)近平總書記說過,，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì),。越是超大城市，管理越要精細(xì),，越要在精治,、共治、法治上下功夫,。理解起來,，在這“三治”中，精治是目標(biāo),，要將精細(xì)化管理的要求貫穿城市工作全鏈條,，即把精細(xì)化要求貫穿城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、執(zhí)法等城市工作各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋城市空間的各個(gè)區(qū)域,，體現(xiàn)在時(shí)時(shí)刻刻,，涵蓋游客、就業(yè)人口等各類人群,。而共治和法治可以說是實(shí)現(xiàn)精治的手段,。共治要體現(xiàn)人民城市人民建、人民城市人民管,，要總結(jié)推廣共治的好經(jīng)驗(yàn),，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市治理。法治要求善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市管理頑癥難題,，要更加注重運(yùn)用法規(guī),、制度、標(biāo)準(zhǔn)管理城市,，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾,。堅(jiān)持推進(jìn)精細(xì)化管理，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，完善城市綜合管理體系,，提高城市治理能力和水平。

　　堅(jiān)持走智能化之路

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，“提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平”“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”,。目前，城市治理還面臨很多難題,，而高新技術(shù)的蓬勃發(fā)展,，為解決這些難題提供了新手段和新機(jī)遇,。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)城市治理中的短板問題，創(chuàng)新理念,、制度,、機(jī)制、方法等,，不斷提升城市治理的智能化水平�,，F(xiàn)在，已經(jīng)有一些城市率先破題,，通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,，為城市治理帶來了實(shí)實(shí)在在的成果。以城市交通為例,，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)和連接將分散的信息進(jìn)行融合,、計(jì)算等，就能夠制定科學(xué)有效的城市交通治理策略和預(yù)案,，如制定節(jié)假日城域高速公路網(wǎng)交通流調(diào)控預(yù)案等，對(duì)城市交通進(jìn)行智能化,、靈活化的治理,。還要看到，城市治理智能化,，不僅需要科技創(chuàng)新,，也需要機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,，只有以開放包容的心態(tài),，勇于創(chuàng)新、支持創(chuàng)新,，才能讓我們的城市變得更智慧,，讓人民群眾的生活變得更美好。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：黃江松）