習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,，在北京產(chǎn)生了巨大反響,。近日，記者就此采訪了北京市市長陳吉寧,。

　　問：習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,。怎么看座談會的意義,？

　　陳吉寧：總書記的重要講話，可以說是振聾發(fā)聵,、撥云見日,，重申了黨中央支持民營企業(yè)發(fā)展的堅定立場，在思想上廓清了對民營經(jīng)濟(jì)的一些模糊認(rèn)識,，在行動上畫出了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行軍圖和作戰(zhàn)圖,，極大地提振了信心、鞏固了決心,、聚攏了人心,，意義重大而深遠(yuǎn),。我們要做的,，就是逐項對標(biāo),，把每一項任務(wù)都落實落細(xì)。政府對民營企業(yè)的最大支持,，就是構(gòu)建一個公平,、透明、高效的普惠性市場環(huán)境,，拆掉各種各樣的隱形門檻,，降低企業(yè)發(fā)展的制度性成本。

　　問：當(dāng)前一些民營企業(yè)遇到了困難,，北京幫助他們有哪些思路和具體措施,？

　　陳吉寧：北京的民營企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，不論實力,、活力,，還是創(chuàng)新力、引領(lǐng)與輻射力都很強,。近期,，針對民營企業(yè)遇到的困難，蔡奇同志要求大家做好“四送”,，即送信息,、送政策、送服務(wù),、送溫暖,。市、區(qū)兩級四套班子都開展了民營企業(yè)深入走訪活動,，僅市領(lǐng)導(dǎo)就走訪了300多家,，既幫助企業(yè)解決了突出問題，也深化了各級干部對產(chǎn)業(yè),、對企業(yè)的理解,。

　　我們總的思路是長短結(jié)合、精準(zhǔn)服務(wù),。短期,，就是救急紓困，著力解決資金流動性問題,；長期,，就是建設(shè)公平、法治和便利的營商環(huán)境,，服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè),、練好內(nèi)功，強化科技創(chuàng)新，提高核心競爭能力,。

　　問：北京對企業(yè)的“精準(zhǔn)服務(wù)”,，具體將如何開展？

　　陳吉寧：一是對象要精準(zhǔn),，重點幫扶符合北京“四個中心”功能定位,，有技術(shù)、有前景,、有競爭力的民營企業(yè),；二是措施要精準(zhǔn)，既要幫助企業(yè)解決實際困難,，更要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，通過政府的引導(dǎo)支持，依靠市場機(jī)制和手段,，實施企業(yè)救助,。

　　具體來說，通過五個“一批”精確制導(dǎo),，支持民營企業(yè)發(fā)展,。

　　一是送出一批含金量十足的“服務(wù)包”，一企一策,、一業(yè)一策,，針對性地解決企業(yè)用地、用房,、人才引進(jìn)等方面的問題,。全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，確保承諾事項落地,。

　　二是推出一批支持民營企業(yè)融資紓困的硬招,。對上市公司股權(quán)質(zhì)押問題，建立了“股+債”的支持方案,。市,、區(qū)和社會資金基金共同建立總規(guī)模超過350億元的紓困“資金池”，支持上市企業(yè)開展股權(quán)融資,。鼓勵北京地區(qū)符合條件的平臺和機(jī)構(gòu),，在滬深交易所發(fā)行紓困專項債，支持民營企業(yè)進(jìn)行債券融資,。針對民營企業(yè)融資難問題,，我們擴(kuò)大市級融資擔(dān)保基金到100億元,，設(shè)立小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺,，設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專項支持民營和小微企業(yè),，繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度。

　　三是推出一批重大項目,�,；�礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、旅游,、便民商業(yè)等領(lǐng)域的60多個項目向民間資本公開推介，總投資超過1000億元,，鼓勵民企參與或控股,。

　　四是落實一批實實在在的降本增效政策。我們在國家規(guī)定幅度內(nèi)把法定稅率降到最低水平,，2018年新增減稅約400億元,，2019年將進(jìn)一步擴(kuò)大；適度降低社保繳費名義費率,，確保征收方式調(diào)整后企業(yè)社保負(fù)擔(dān)不增加,；進(jìn)一步清理規(guī)范涉及民間投資管理的涉企收費，逐步實現(xiàn)涉企行政事業(yè)性收費零收費,。

　　五是更大力度地清理一批行政審批和政務(wù)服務(wù)事項,。近期，我們決定把市,、區(qū)兩級面向企業(yè)和群眾的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)一步壓縮,，市一級將由原來的2298項減至1130項，區(qū)一級也將同步壓縮50%至60%,。

　　問：創(chuàng)新型企業(yè)是北京民營經(jīng)濟(jì)的生力軍,，支持他們發(fā)展，北京有哪些新做法,？

　　陳吉寧：北京民營經(jīng)濟(jì)最顯著的特征,，就是以中關(guān)村企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)。這類企業(yè)的發(fā)展有不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自身規(guī)律,，對它們的服務(wù),，不能“一張方子，包治百病”,。

　　一是做好政策引導(dǎo),，布局硬技術(shù)和深技術(shù)。去年,，我們設(shè)立了北京市科技創(chuàng)新基金,，母基金規(guī)模300億元,，專注于原始創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新早期投資，支持民營企業(yè)深耕硬科技,、黑科技,、深科技。

　　二是完善創(chuàng)新生態(tài),。創(chuàng)新是個生態(tài),。去年以來，我們搭建各要素的融合與服務(wù)平臺,，促進(jìn)科學(xué)家,、企業(yè)家、投資人,、工程師等的深度合作,。同高校院所和企業(yè)合作，成立了一批國家級工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心,。市里一批大科學(xué)裝置和前沿交叉研究平臺，建成后也將對民營機(jī)構(gòu)開放,。

　　三是降低企業(yè)成本,。我們明確產(chǎn)業(yè)用地是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，不是用來“炒”的,，通過彈性出讓等方式,，降低高精尖企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地成本。探索在農(nóng)村集體建設(shè)用地上,，通過農(nóng)民集體自建,、政府躉租并提供補貼的方式，為初創(chuàng)企業(yè)提供低價辦公和生活用房,。我們加大對企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠和財政補貼,，對高新技術(shù)企業(yè)每年新增研發(fā)部分給予10%獎勵。

　　四是優(yōu)化營商環(huán)境,。去年以來,，北京的營商環(huán)境改革取得了突破性進(jìn)展。比如,，北京現(xiàn)在是世界上僅有的開辦企業(yè)完全免費的兩個城市之一,。小微用戶接入電力實現(xiàn)零上門、零審批,、零費用,。納稅、辦理建筑許可,、財產(chǎn)登記,、跨境貿(mào)易等的環(huán)節(jié),、時間和成本也都大幅降低。

　　五是提供應(yīng)用場景,。去年12月,，北京市在全國最早向多家民營企業(yè)發(fā)放自動駕駛車輛測試牌照，截至目前,，累計道路測試?yán)锍踢_(dá)到7.5萬公里,。下一步，還將圍繞冬奧會,、世園會,、北京城市副中心、北京大興國際機(jī)場等重大工程,，推動5G,、自動駕駛等應(yīng)用場景建設(shè),。

　　《 人民日報 》（ 2018年11月13日 02 版）