10月9日,，2018年全國雙創(chuàng)活動周在成都正式啟動，這也是“雙創(chuàng)周”首次將主會場放在西部舉行,。

　　作為本屆“雙創(chuàng)周”主會場,，近年來，成都市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，系統(tǒng)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式加快形成。近3年,，成都市全社會研發(fā)投入年均增長11.5%,，每萬人發(fā)明專利擁有量年均增長18.8%；各類市場主體年均增加35萬余家,。2017年,，全市高新技術產業(yè)產值接近1萬億元。

　　打開“閘門”,，創(chuàng)新活水噴涌而出

　　以2015年為界,，之前5年，西南交通大學只有14項專利轉讓,、許可,，之后1年多,，就有168項專利完成了分割確權和轉讓許可，16家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立,，帶動社會投資10多億元,。

　　巨變來自于職務科技成果權屬混合所有制改革。近年來,，成都市深化體制機制改革,，全面打通基礎研究、應用開發(fā),、成果轉化及產業(yè)化鏈條,，構建起以高校院所為基礎、企業(yè)為主體,、市場為導向,、政產學研用協(xié)同、軍民深度融合的城市創(chuàng)新體系,。

　　針對科技創(chuàng)新,、科技轉化的“痛點”和難點，成都市制定出臺相關政策,，探索“早確權,、早分割、共享制”職務科技成果權屬混合所有制改革,。改革充分考慮了發(fā)明者個人和所有者集體的利益,，調動了雙方的積極性，使以前“鎖在抽屜里”的成果得以轉化并產生社會經濟效益,。

　　改革猶如打開一道關閉已久的“閘門”,，創(chuàng)新活水噴涌而出。截至今年7月,，該項改革試點已拓展到20所高校院所,，超過400項職務科技成果成功實現分割確權，作價入股創(chuàng)辦高新技術企業(yè)60余家,，帶動社會投資過百億元,。

　　伴隨著科技創(chuàng)新源頭供給的增強，成都市依托高校院所優(yōu)勢學科,、龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源,，規(guī)劃建設了環(huán)川大知識經濟圈、電子科大“一校一帶”,、環(huán)西南交大智慧城等10個環(huán)高校知識經濟圈，帶動高校,、院所和社會資本投入超過10億元,；與清華大學等知名高校,、院所、企業(yè)簽約項目227個,，預計后期拉動社會投資超過1500億元,。

　　與此同時，隨著軍民融合深度發(fā)展,，“民參軍”機制創(chuàng)新和“軍轉民”開放創(chuàng)新同步展開,，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、資源開放共享和成果雙向轉化,，技術,、產品、資本,、人才相互融合,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來強勁的活力，全市實施軍民融合產業(yè)重大項目71個,，總投資超過900億元,。軍民融合產業(yè)正成為全市經濟新的增長點，2017年主營業(yè)務收入達到937億元,，增長13.4%,。

　　精準施策，著力優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境

　　3年多前,，正在電子科技大學攻讀博士學位的王軍敏銳地發(fā)現大數據風頭正勁,，在學校和導師的支持下，他邊學習邊創(chuàng)業(yè),。今天,，他所創(chuàng)辦的成都知數科技公司已成為多家金融機構的合作伙伴，公司估值超過2億元,，先后獲得3000萬元融資,，預計今年營業(yè)收入可達2000萬元。

　　“能有今天的成績,，得益于成都良好的‘雙創(chuàng)’環(huán)境,。”王軍介紹說,，創(chuàng)業(yè)伊始,，成都就從辦公條件、融資等多方面予以大力支持,。

　　以深化改革為核心動力,，成都大力實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，持續(xù)深化“放管服”改革,，創(chuàng)新拓展企業(yè)融資渠道,，系統(tǒng)加強知識產權保護,，積極營造國際化便利化營商環(huán)境，發(fā)展新經濟培育新動能,。

　　對于輕資產的創(chuàng)新型企業(yè)來說,，知識產權往往是企業(yè)最重要的資產。為此,，成都制定出臺“知識產權十條”等政策措施,，打通知識產權創(chuàng)造、運用,、保護,、管理和服務“全鏈條”。目前,，成都獲批全國唯一專利代理行業(yè)進一步改革試點城市,；成都市郫都區(qū)率先成立首個集專利、商標,、版權“三合一”的知識產權綜合管理機構,，獲批首個國家知識產權小鎮(zhèn)；天府新區(qū)成立了西部首個跨區(qū)域集中管轄知識產權案件的成都知識產權審判庭,。

　　在成都,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已形成濃厚的社會氛圍。3年多來持續(xù)開展的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動,，通過“主體活動,、菁蓉訓練營、菁蓉創(chuàng)享會,、菁蓉杯海外華人創(chuàng)業(yè)大賽”載體,，營造全社會支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；舉辦了4屆全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會,，推動全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯聚,、融合和對接。2015年以來,，當地累計舉辦“雙創(chuàng)”系列活動500余場,，累計吸引了近700家（次）創(chuàng)投機構、1.4萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊,，61.5萬余人以多種方式參與,，累計交易額超過750億元。

　　聚合資源,，建強“雙創(chuàng)”平臺載體

　　位于成都高新區(qū)的“菁蓉匯”廣場上,，8棟大樓里聚集了數百家創(chuàng)新型企業(yè)。在這里,，既有阿里巴巴等大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地,，也有剛走出校門不久的“草根”創(chuàng)業(yè)者,。實力雖然有差異，但在這里都能找到合適的平臺,。

　　充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，成都整合政府,、企業(yè)等多方資源,，建設眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌支撐平臺，推動政策,、技術,、資本等各類要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，促進多元化供給與多樣化需求有效對接,。

　　著眼提供低成本,、全方位、專業(yè)化的“雙創(chuàng)”服務,，成都突出打造高新區(qū)“菁蓉匯廣場”,、天府新區(qū)“天府菁蓉中心”和郫都區(qū)“菁蓉小鎮(zhèn)”等3個眾創(chuàng)空間引領區(qū)，形成國際知名的雙創(chuàng)“菁蓉”系列品牌,；此外,，還建成了磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、天府新區(qū)大學科技創(chuàng)新園等“雙創(chuàng)”載體集聚區(qū),；圍繞支柱產業(yè),、優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)，布局建設一批市場化,、專業(yè)化,、國際化的眾創(chuàng)空間和孵化器。目前,，成都眾創(chuàng)空間體系已初步形成,，共建成市級以上科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間200家，面積594萬平方米,。

　　對于處于種子期,、初創(chuàng)期的科技企業(yè)來說，融資首投難,、首貸難是共性問題,。成都積極引導銀行資金、創(chuàng)投資本,、保險資金等多元化的社會資本支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展：啟動設立了總規(guī)模1000億元的成都發(fā)展基金,，一期基金已投入運行100億元,；堅持投貸貼多措并舉，撬動更多社會資金和金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

　　良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境吸引了一大批人才成為“蓉漂”,。據統(tǒng)計，自去年7月份成都實施人才落戶新政以來,，本科以上學歷落戶超過23萬人,；累計聚集“兩院”院士32名，高層次創(chuàng)新人才聚集效應進一步凸顯,，實現“引進一個人才,、聚集一個團隊、帶動一個產業(yè)”的人才效應,。（經濟日報-中國經濟網記者 鐘華林）