國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費體制機(jī)制

　　實施方案（2018—2020年）的通知

　　國辦發(fā)〔2018〕93號

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《完善促進(jìn)消費體制機(jī)制實施方案（2018—2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　國務(wù)院辦公廳　　　　　

　　2018年9月24日　　　　　

　　完善促進(jìn)消費體制機(jī)制實施方案（2018—2020年）

　　消費是最終需求,，促進(jìn)消費對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、保障和改善民生具有重要意義,。為加快破解制約居民消費最直接、最突出,、最迫切的體制機(jī)制障礙,，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,，制定本實施方案。

　　一,、進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入

　�,。ㄒ唬┞糜晤I(lǐng)域。制定出臺海南建設(shè)國際旅游消費中心實施方案,。及時總結(jié)59國外國人海南入境旅游免簽政策實施效果,，加強(qiáng)出入境安全措施建設(shè)，為進(jìn)一步擴(kuò)大免簽范圍創(chuàng)造條件,。制定出臺自駕車,、旅居車營地建設(shè)相關(guān)規(guī)范。逐步放開中外合資旅行社從事旅游業(yè)務(wù)范圍,，加強(qiáng)與國際旅游組織的合作,。制定出臺郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃、游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見,。出臺實施進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的政策措施,。推進(jìn)生態(tài)航道建設(shè)，研究開發(fā)京杭運河具備條件航段的航運旅游功能,，促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展,。理順出租汽車、汽車租賃等個性化,、差異化出行價格機(jī)制,。鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù),。落實帶薪休假制度,，鼓勵錯峰休假和彈性作息。（國家發(fā)展改革委,、文化和旅游部,、外交部,、海關(guān)總署、公安部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部、人力資源社會保障部,、交通運輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ǘ�）文化領(lǐng)域。在文化服務(wù)領(lǐng)域開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點,。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,、公益性文化事業(yè)單位改革和國有文化企業(yè)公司制股份制改造。制定實施深化電影院線制改革方案,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+電影”業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，完善規(guī)范電影票網(wǎng)絡(luò)銷售及服務(wù)相關(guān)政策，促進(jìn)點播影院業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展,。拓展數(shù)字影音,、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化內(nèi)容,。完善游戲游藝設(shè)備分類,，嚴(yán)格設(shè)備類型與內(nèi)容準(zhǔn)入�,？偨Y(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費試點工作經(jīng)驗和有效模式,。擴(kuò)大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點范圍。清晰界定文物的所有權(quán),、保管權(quán)和收藏權(quán),，完善文物合法流通交易體制機(jī)制。（中央宣傳部,、文化和旅游部,、國家文物局、廣電總局,、國家發(fā)展改革委,、財政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）體育領(lǐng)域,。加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法,，建立體育、公安,、衛(wèi)生等多部門對商業(yè)性和群眾性大型賽事活動聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制,。修訂彩票公益金資助開展全民健身賽事和活動有關(guān)辦法，研究制定向社會力量購買全民健身賽事活動服務(wù)的辦法,。推進(jìn)體育賽事制播分離,，積極打造國家體育傳播平臺,，引導(dǎo)有條件的地方電視臺創(chuàng)辦體育頻道。打破大型國際體育賽事轉(zhuǎn)播壟斷,，引入體育賽事轉(zhuǎn)播競爭機(jī)制,，按市場化原則建立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制。積極培育冰雪運動,、山地戶外運動,、水上運動、航空運動,、汽車摩托車運動,、電競運動等體育消費新業(yè)態(tài)。支持海南打造國家體育旅游示范區(qū),，引入一批國際一流賽事,。開展全民運動健身模范市（縣）創(chuàng)建。（體育總局,、財政部,、國家發(fā)展改革委、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄋ模┙】殿I(lǐng)域。落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,、大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的,，不得以任何理由限制,。合理放寬社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃預(yù)留空間。實施社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門聯(lián)合審批,。制定新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法,。加快推動貧困縣縣醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，并推動向鄉(xiāng)村延伸,。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,。（國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部,、財政部,、國家醫(yī)保局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄎ澹�養(yǎng)老領(lǐng)域,。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理制度，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開展公建民營,，建立健全養(yǎng)老領(lǐng)域公建民營相關(guān)規(guī)范,，著力解決托底保障職能與公建民營不協(xié)調(diào)問題。編制實施國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃,，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給,。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，研究出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理指南,，深入開展長期護(hù)理保險試點,。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。（民政部,、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部,、國家醫(yī)保局,、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）家政領(lǐng)域,。健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,，研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè),。強(qiáng)化家政服務(wù)從業(yè)人員崗前培訓(xùn),，育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實行在崗繼續(xù)培訓(xùn)制度,。實行上崗前健康體檢制度,，家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。探索建立家政服務(wù)保險制度,，鼓勵家政服務(wù)從業(yè)人員投保人身意外傷害保險,，支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)家政服務(wù)雇主責(zé)任保險、職業(yè)責(zé)任保險,、意外險等保險產(chǎn)品,。支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)，引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng),。建立健全大中型城市與中西部地區(qū)國家級貧困縣之間的家政服務(wù)勞務(wù)對接機(jī)制,。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部,、人力資源社會保障部,、銀保監(jiān)會,、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）教育培訓(xùn)領(lǐng)域,。抓緊修訂民辦教育促進(jìn)法實施條例,。開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點工作，鼓勵有條件的地區(qū)探索職業(yè)學(xué)校股份制改革試點,。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,，鼓勵地方政府通過購買服務(wù)、減免租金,、派駐公辦教師等方式引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),。制定實施大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策措施。實施好關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見,。鼓勵有條件的地區(qū)引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)高等教育,、職業(yè)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目,，探索建立本科以上層次中外合作辦學(xué)項目部省聯(lián)合審批機(jī)制,。（教育部、商務(wù)部,、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二,、完善促進(jìn)實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系

　　（八）大力發(fā)展住房租賃市場,�,？偨Y(jié)推廣住房租賃試點經(jīng)驗，加快研究建立住房租賃市場建設(shè)評估指標(biāo)體系,。發(fā)揮國有租賃企業(yè)對市場的引領(lǐng)、規(guī)范,、激活和調(diào)控作用,，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,。加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺,。鼓勵有條件的城市結(jié)合實際探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題,。加快出臺城鎮(zhèn)住房保障條例,、住房租賃條例和住房銷售管理條例。建立健全房地產(chǎn)信息發(fā)布機(jī)制,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，穩(wěn)定市場預(yù)期。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ň牛┐龠M(jìn)汽車消費優(yōu)化升級,。繼續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策，完善新能源汽車積分管理制度,，落實好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法,，研究建立碳配額交易制度。完善新能源汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,，提高充電服務(wù)智能化水平。研究制定促進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,。實施汽車銷售管理辦法,，打破品牌授權(quán)單一模式，鼓勵發(fā)展共享型,、節(jié)約型,、社會化的汽車流通體系。深入推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點,。全面取消二手車限遷政策,，便利二手車交易。修訂報廢汽車回收管理辦法,。積極發(fā)展汽車賽事,、旅游、文化,、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè),，深挖汽車后市場潛力。綜合運用發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券,、調(diào)整完善車輛購置稅分配政策等措施,，加大停車設(shè)施建設(shè)資金支持力度。（商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委、交通運輸部,、財政部,、稅務(wù)總局、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、海關(guān)總署、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�）發(fā)展壯大綠色消費,。加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識認(rèn)證制度實施力度，完善政府采購制度，創(chuàng)新領(lǐng)跑者指標(biāo)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接機(jī)制,。統(tǒng)一常用電子產(chǎn)品的電池,、充電器標(biāo)準(zhǔn)。研究建立綠色產(chǎn)品消費積分制度,。推動綠色流通發(fā)展,，倡導(dǎo)流通環(huán)節(jié)減量包裝、使用可降解包裝,。創(chuàng)建一批綠色商場,，在繼續(xù)做好綠色購物中心創(chuàng)建基礎(chǔ)上，逐步向超市,、專業(yè)店等業(yè)態(tài)延伸,，引導(dǎo)流通企業(yè)增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售,，積極發(fā)揮綠色商場在促進(jìn)綠色循環(huán)消費方面的示范作用,。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費,。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度,。加快推進(jìn)第五代移動通信（5G）技術(shù)商用。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,，突破核心技術(shù),，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，提升智能手機(jī),、計算機(jī)等產(chǎn)品中高端供給體系質(zhì)量,。支持可穿戴設(shè)備、消費級無人機(jī),、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級,。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類應(yīng)用電子產(chǎn)品智能化升級,。創(chuàng)新發(fā)展生活類信息消費,，重點發(fā)展面向社區(qū)生活的線上線下融合服務(wù)、面向文化娛樂的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù),、面向便捷出行的交通旅游服務(wù),。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)出版運營。培育形成一批擁有較強(qiáng)實力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè),。建立健全公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系,。（中央網(wǎng)信辦、中央宣傳部,、工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委、科技部,、文化和旅游部,、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）推動傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國際影響力的大型消費商圈,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設(shè)“智慧商店”,、“智慧商圈”,。支持具備條件的城市重點培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街，促進(jìn)線上線下互動,、服務(wù)體驗融合,、商旅文體協(xié)同、購物體驗結(jié)合,。提升城市配送車輛通行管理水平,。優(yōu)化商貿(mào)物流設(shè)施空間布局，大力發(fā)展便利店,、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè),。建設(shè)培育特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營,，鼓勵發(fā)展各類生態(tài),、文化主題酒店和特色化、中小型家庭旅館,。（商務(wù)部,、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、加快推進(jìn)重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　�,。ㄊ�三）深入實施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,。將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費品等其他領(lǐng)域拓展。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�四）加��(qiáng)消費產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定,。積極開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,，開展國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用,。開展新業(yè)態(tài)、新消費以及服務(wù)消費質(zhì)量監(jiān)測專項行動，瞄準(zhǔn)智能產(chǎn)品,、重點服務(wù)消費等領(lǐng)域,，綜合采取風(fēng)險監(jiān)測、質(zhì)量分析,、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航等措施提升質(zhì)量水平,。修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標(biāo)準(zhǔn),，建立全過程質(zhì)量追溯體系,。積極開展體育、旅游,、家政,、養(yǎng)老等服務(wù)消費領(lǐng)域和以信息技術(shù)為支撐的消費新業(yè)態(tài)新模式的國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，選擇部分服務(wù)業(yè)探索開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制試點,。開展健康,、教育、體育,、金融,、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,，重點加快制修訂能源,、涉揮發(fā)性有機(jī)物等產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，抓好標(biāo)準(zhǔn)實施,。有序推動強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項工作,，整合精簡現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),。（市場監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�五）打造有影響力的中國品��,。選擇部分重點行業(yè)和重點產(chǎn)品，推動制定國內(nèi)領(lǐng)先,、國際一流的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)建一批有世界影響力的中國品牌。（市場監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四,、建立健全消費領(lǐng)域信用體系

　　（十六）完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制,。依托全國信用信息共享平臺,，聚焦重點消費品和旅游、家政,、養(yǎng)老,、健康等服務(wù)消費，進(jìn)一步歸集市場監(jiān)管,、稅務(wù),、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫,。落實企業(yè)的信息共享共用主體責(zé)任,，督促企業(yè)加大基本信息數(shù)據(jù)收集力度，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和質(zhì)量追溯信息互聯(lián)互通,，方便消費者集中查詢,。出臺實施商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見。（國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）加強(qiáng)信用信息公開,。強(qiáng)化“信用中國”網(wǎng)站公開功能,，逐步實現(xiàn)行政許可、行政處罰,、產(chǎn)品抽檢結(jié)果等不涉及個人隱私,、企業(yè)和國家秘密的信息向社會全部公開，為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費預(yù)警提示服務(wù),。建立重大信息公告和違法違規(guī)記錄公示制度,。（國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局,、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�八）健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。加快建立守信“紅名單”和失信“黑名單”及管理辦法,，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施,。在部分地區(qū)試點建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度,，在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點范圍。建立完善信用分級分類監(jiān)管機(jī)制,，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險等級合理配置和調(diào)度監(jiān)管資源,。（國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局,、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�九）推進(jìn)消費者維權(quán)機(jī)制改革。開展放心消費創(chuàng)建工作,。加強(qiáng)金融消費維權(quán),，強(qiáng)化監(jiān)督管理和社會監(jiān)督，約束引導(dǎo)銀行業(yè)和保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)誠信服務(wù),、規(guī)范經(jīng)營,，不斷提升金融消費滿意度。加強(qiáng)電商消費維權(quán),，針對電商銷售重要時間節(jié)點,，加強(qiáng)與電商平臺、消費者協(xié)會等的協(xié)作,，實現(xiàn)維權(quán),、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳,。推動加快個人信息保護(hù)法立法進(jìn)程,，完善消費者個人隱私、消費數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī),，強(qiáng)化零售商,、服務(wù)提供商、電信運營商,、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者的主體責(zé)任,，加大對侵犯消費者隱私權(quán)行為的打擊懲戒力度。（市場監(jiān)管總局,、人民銀行,、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),。統(tǒng)籌規(guī)劃全國重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),，提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化水平,，健全追溯大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，逐步形成全國追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制,，初步實現(xiàn)部門,、地區(qū)和企業(yè)追溯體系互通共享,。完善食品藥品等重要消費品召回制度。擴(kuò)大產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查覆蓋面,，增加抽查頻次,，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。（商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五,、優(yōu)化促進(jìn)居民消費的配套保障

　　（二十一）完善有利于促進(jìn)居民消費的財稅支持措施,。推動消費稅立法,。制定出臺新個人所得稅法相關(guān)配套制度和措施，明確專項附加扣除的具體范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,。積極開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作。充分利用現(xiàn)有資金渠道對服務(wù)消費予以支持,。（財政部,、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會,、國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十二）進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效,。在風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下,，加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,，加大對重點消費領(lǐng)域的支持力度，不斷提升消費金融服務(wù)的質(zhì)量和效率,。引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品。（人民銀行,、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ǘ�十三）深化收入分配制度改革。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點,、專項激勵計劃和收入監(jiān)測試點,。加快建立全國統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo),。推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革,。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度,。合理確定社會救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn),。探索開展支出型貧困家庭救助工作,。（人力資源社會保障部、財政部,、民政部,、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、加強(qiáng)消費宣傳推介和信息引導(dǎo)

　�,。ǘ�十四）加��(qiáng)消費領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測,。研究制定服務(wù)消費和消費新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計分類，完善旅游,、文化,、體育、健康,、養(yǎng)老,、家政、教育培訓(xùn),、廣播電視等重點領(lǐng)域服務(wù)消費統(tǒng)計監(jiān)測,，研究建立較為全面反映服務(wù)消費發(fā)展水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立并推行綠色產(chǎn)品市場占有率統(tǒng)計報表制度,。健全消費政策評估機(jī)制,，委托第三方機(jī)構(gòu)開展重大消費政策評估。（國家統(tǒng)計局,、商務(wù)部,、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局,、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ǘ�十五）加��(qiáng)消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系等基礎(chǔ)設(shè)施資源,，加快推動各部門,、各地區(qū)消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實現(xiàn)互聯(lián)互通。推動社會組織,、電商企業(yè)等建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫,，支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府與社會合作,，建立消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制,，提升大數(shù)據(jù)運用能力。（國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ǘ�十六）認(rèn)真做好消費宣傳引導(dǎo)工作,。在重大消費政策出臺前后，通過組織召開專題發(fā)布會,、專家解讀等方式,，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。定期組織召開消費形勢或相關(guān)消費領(lǐng)域?qū)ｎ}信息發(fā)布會,，及時發(fā)布消費發(fā)展信息,、增強(qiáng)社會信心。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞媒體關(guān)于消費文化的宣傳報道,。組織編制年度居民消費發(fā)展報告,。倡導(dǎo)綠色消費理念，納入全國節(jié)能宣傳周,、全國科普活動周、全國低碳日,、世界環(huán)境日等主題宣傳教育活動,，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展公益宣傳,，營造綠色消費良好社會氛圍,。（中央宣傳部、市場監(jiān)管總局,、廣電總局,、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委,、人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）