企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,，企業(yè)興才能產(chǎn)業(yè)強、民生穩(wěn),、發(fā)展好,。各地各部門積極探索規(guī)范涉企執(zhí)法行為、創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　今年5月發(fā)布的《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》明確提出,，要強化涉企收費監(jiān)管,。堅決查處亂收費、亂罰款,、亂攤派,。

　　在近期召開的國新辦發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文說,，要堅決制止違法違規(guī)設(shè)立收費項目,，完善各類涉企收費目錄清單，全面公開收費項目,、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，不在目錄內(nèi)的一律不得收費。同時加大對亂收費行為的懲戒力度,。

　　羅文表示,，要在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上狠下功夫，聚焦重點收費主體,、重點行業(yè)領(lǐng)域,，組織開展涉企違規(guī)收費專項檢查和重點抽查，加快違規(guī)收費退費進度,，讓企業(yè)盡快得到實惠,。要在健全涉企收費長效監(jiān)管機制上持續(xù)發(fā)力，推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例,，切實維護企業(yè)合法權(quán)益,。

　　開展經(jīng)營者集中試點委托,、大幅提高經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化簡易案件審查思路,、簡化簡易案件申報文件資料……近期,，一系列有關(guān)經(jīng)營者集中審查制度的改革措施出臺落地，切實降低經(jīng)營主體制度性交易成本,。

　　市場監(jiān)管總局反壟斷二司副司長謝方介紹,，經(jīng)營者集中簡易案件制度自實施以來，在提升審查效能等方面發(fā)揮了重要作用,。從2014年和2023年的數(shù)據(jù)對比來看,，簡易案件平均審結(jié)時間從40天縮短為17.7天，大大降低了企業(yè)制度性交易成本,；簡易案件占全部經(jīng)營者集中申報的比例不斷提高,，從48.6%提高至88%。

　　市場監(jiān)管總局近期修訂發(fā)布了《經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查申報表》《經(jīng)營者集中簡易案件公示表》,。新修訂的申報表和公示表上線后,，申報人需要提交的材料從3份減為2份，原則上僅需提交保密版申報表和公示表,，申報表中需要提交的信息從44項減少為38項,，能夠極大提高申報人填報的便利性和申報效率，整體提升投資并購便利化水平,。

　　嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管

　　在民營經(jīng)濟促進法征求意見中,，關(guān)于涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過高,、隨意檢查,、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

　　司法部副部長胡衛(wèi)列介紹,，下一步,，將抓緊制定出臺有關(guān)制度文件，對企業(yè)不規(guī)范檢查,、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來,。推進全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用,。

　　同時，還將依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實施,，大力推進各地各有關(guān)部門盡快建成覆蓋行政處罰,、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準(zhǔn)體系，有效解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、不協(xié)調(diào)的問題,。

　　近年來,，各地各部門開展了涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督，在規(guī)范涉企執(zhí)法行為,、創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式上都有不少新探索,。例如，北京昌平全面推行“一碼檢查”為企減負(fù),，今年減少擾企檢查204戶次,；安徽推出30份輕微違法免罰輕罰清單，覆蓋28個執(zhí)法領(lǐng)域,；湖南衡陽探索實行企業(yè)賦碼保護機制,，政府部門開展訪企活動須“碼上約”，訪企行為滿意度被企業(yè)“碼上評”,。

　　精準(zhǔn)扶持企業(yè)發(fā)展

　　個體工商戶是我國數(shù)量最多的經(jīng)營主體,。市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至今年9月底,，全國登記在冊個體工商戶達(dá)1.25億戶,。

　　羅文介紹，要對個體工商戶實施分型分類,、精準(zhǔn)幫扶,。市場監(jiān)管總局將個體工商戶分為生存、成長,、發(fā)展3個類型和名,、特、優(yōu),、新4個類別,，今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎(chǔ)上,，將會同相關(guān)部門在稅收,、社保、就業(yè),、融資等領(lǐng)域出臺更有針對性的政策,，推動地方政府在場地、培訓(xùn),、招工等方面對個體工商戶實施精準(zhǔn)幫扶,。

　　小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟、擴大就業(yè)以及改善民生的重要力量,。數(shù)據(jù)顯示,，今年前8個月，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降0.4個百分點,。

　　在緩解融資困難方面,，國家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，加強央地聯(lián)動，從供需兩端發(fā)力,，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問題,。國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林說：“希望依法合規(guī)經(jīng)營、有真實的融資需求,、信用狀況良好的企業(yè),，都能通過這個機制獲得發(fā)展所需資金。這項資金沒有中間環(huán)節(jié),，是直達(dá)的,，融資成本也是合適的�,！�

　　專精特新中小企業(yè)在推進新型工業(yè)化,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。目前,，我國已有專精特新中小企業(yè)14.1萬家,、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家。工業(yè)和信息化部副部長王江平介紹,，下一步,，將著力構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，完善“選種,、育苗,、培優(yōu)”全周期培育體系，促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。 （經(jīng)濟日報記者 李思雨）