在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期,就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要,。當(dāng)前和今后一段時期,,受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響,就業(yè)的不穩(wěn)定不確定因素增多,,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)面臨較大壓力。穩(wěn)就業(yè)需要各個領(lǐng)域的社會政策全面系統(tǒng)推動,需要同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會體制改革,,從而實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動
在近日召開的中共中央政治局會議上,“穩(wěn)”字成為關(guān)鍵詞,“穩(wěn)就業(yè)”被列為下半年要重點做好的“六穩(wěn)”工作之首,。會議還明確提出,,把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。
數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,,同比增加17萬人;6月份,,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,,是自2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。盡管就業(yè)形勢比較好,,但穩(wěn)就業(yè)仍然不可掉以輕心,。
從民生角度來看,在經(jīng)濟(jì)增速放緩,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期,,就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要。經(jīng)濟(jì)增長源于有效需求增加進(jìn)而推動擴(kuò)大再生產(chǎn),,有效需求特別是內(nèi)需的持續(xù)增加,,則依賴于居民可支配收入的穩(wěn)定增長,就業(yè)正是確保居民擁有工資性收入,、擁有足夠購買力的源泉,。因此,穩(wěn)就業(yè)既是一個社會問題,、穩(wěn)定問題,,又是一個經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題,,必須成為各級政府部門的一項重要工作,。
半年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好,但穩(wěn)中不能忘憂,。要看到,,當(dāng)前和今后一段時期,受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響,,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)面臨較大壓力,。即使在“充分就業(yè)”的狀態(tài)下,各種各樣的失業(yè)風(fēng)險依然存在,,絕不可忽視,。
比如,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。我國高級技術(shù)工人缺乏,,低水平技術(shù)工人卻面臨找工作難,,“有的人沒事干,有的事沒人干”,,特別是新增勞動力和就業(yè)群體是“90后”,,他們接受教育程度高,對就業(yè)的期望值也越來越高,,更加渴望得到一份體面的工作,。從某種意義上講,這其實是提出了實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的要求,。這就需要有關(guān)方面加大職業(yè)教育投入力度,,培養(yǎng)更多高水平技能人才,同時要積極引導(dǎo)用人單位改善勞動條件,,引導(dǎo)“90后”勞動者轉(zhuǎn)變勞動觀念,,讓更多勞動者從事適合自己、自己喜歡的工作,,并滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的需求,。
又如,就業(yè)培訓(xùn)要提高針對性和有效性,。這些年,,很多地方一直在做勞務(wù)培訓(xùn),但效果不夠明顯,,有的培訓(xùn)僅僅停留在建筑,、餐飲等門檻較低的行業(yè),受培訓(xùn)人員掙得依然是“辛苦錢”,,而非“技能錢”,,甚至有的地方在就業(yè)培訓(xùn)上搞形式主義、弄虛作假,。對此,,各地政府部門要積極加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù),提高職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力,,提升就業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,并加大援企穩(wěn)崗力度,,提高監(jiān)測預(yù)警能力,,形成促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的綜合效應(yīng)和持續(xù)動力。
所以說,,穩(wěn)就業(yè)需要各個領(lǐng)域的社會政策全面系統(tǒng)推動,,需要同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會體制改革,實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。日前,,國家發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》,,將加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),,著力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè),。從今年10月1日起,我國人力資源要素市場領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)《人力資源市場暫行條例》也將施行,。隨著這些利好政策和舉措的實施,,特別是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn),更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會將照進(jìn)更多勞動者的生活,。(作者:韓秉志 來源:經(jīng)濟(jì)日報)