南溝村村民正在領(lǐng)取來自花樣迷宮停車場項(xiàng)目的分紅,。 尚文慶攝

　　陜西省延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村距離延安市區(qū)15公里,，黃延高速輔線穿村而過,。這個(gè)位于黃土高原上的小村落,，不僅有馳名中外的安塞腰鼓，更坐落著木屋酒店,、花樣迷宮,，在豪邁的西北風(fēng)情之外，又添了一縷柔美的江南韻味,。在2014年之前,，南溝村還是一個(gè)典型的山區(qū)貧困村，是被群眾調(diào)侃為“出行難,、娶媳婦難,、村干部干事難”的“三難”村。短短幾年間發(fā)生如此大的變化，秘訣何在,？

　　為改變貧窮落后面貌,，2015年，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的牽線搭橋下,，南溝村外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家張維斌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，注冊了延安惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，啟動(dòng)了南溝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),。之后,，南溝村在與這家公司的合作中，不斷推進(jìn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這才有了南溝村如今的新面貌,。

　　高橋鎮(zhèn)黨委書記延永宏介紹,，在實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)”的過程中，該村黨支部在對全體村民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,，將全村22500畝撂荒地,、溝洼地、灘涂地和山林地,，折股量化到村黨支部領(lǐng)辦的南溝生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)合作社，合作社再將土地資源和財(cái)政投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化,，入股延安惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,，該公司每年保底給合作社固定分紅50萬元，合作社按占股比例為村民分紅,。

　　在實(shí)現(xiàn)“資金變股金”的過程中,，按照“量化到村到戶、參股保底分紅,、滾動(dòng)循環(huán)發(fā)展”的方式,，該村將陜西供銷集團(tuán)3500萬元專項(xiàng)扶貧資金入股到惠民公司，占股35%,，獲得收益前每年固定分紅150萬元,，其中100萬元用于扶持全鎮(zhèn)651戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。南溝村又組織全村村民集資組建了花樣迷宮專業(yè)合作社,，股金由46戶貧困戶的46萬元專項(xiàng)扶貧資金和其他村民自籌資金組成,，與南溝景區(qū)旅游開發(fā)有限公司合資興建了花樣迷宮停車場，現(xiàn)已對外開放,。

　　在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變股東”的過程中,，該村黨支部通過領(lǐng)辦和組建合作社，積極動(dòng)員全體村民參股入股、人人持股,，拓寬增收致富的渠道,。除了南溝生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)合作社和花樣迷宮專業(yè)合作社，南溝村還組建了蘋果專業(yè)合作社,，以1060畝承包地入股惠民公司的子公司延安惠民果業(yè)發(fā)展有限公司,，占股49%，建起了矮化密植蘋果示范園,。果園前期投資由公司承擔(dān),，盈利后按股份比例分紅。

　　政策好,，還要讓村民理解好,。張光紅是高橋鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長，也是南溝村的駐村干部,，給村民講解惠民政策是他工作的一部分,。“要用村民聽得懂的大白話來講,�,！睆埞饧t說，“在貧困戶家里,，我告訴他們,，這1萬元錢是國家給的，村里幫他們投到停車場生意上,。從今年開始,，每年年底分2000元錢。即便停車場生意不好,，之前分的錢也不用退回來,。村民明白這是一件特別靠譜的事兒，自然愿意跟著村里一起干,�,！�

　　張光紅告訴記者，如今南溝村的農(nóng)民除了戶均10畝果樹產(chǎn)業(yè)外,，人人是股東,，每戶至少入股一個(gè)合作社，有的入股了三個(gè)合作社,；人人是產(chǎn)業(yè)工人,，有的在園區(qū)務(wù)工，有的圍繞園區(qū)辦農(nóng)家樂,、小賣部等,，就連周邊村鎮(zhèn)甚至縣里的不少人也來這里務(wù)工,，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)�,！半S著‘三變’改革的推進(jìn),，村民形成了多元穩(wěn)定的增收渠道。不僅如此,，從2016年起,，由惠民公司出資，給全村60歲,、65歲,、70歲以上的老人，每人每年分發(fā)1200元,、1800元,、2400元的養(yǎng)老金，貧困戶家庭里的老年人,，每人每年在此基礎(chǔ)上再增加600元,。村民們的日子一年更比一年好�,！睆埞饧t說,。

　　今年64歲的李有旺是南溝村的貧困戶，記者見到他時(shí),，他剛剛在村委會(huì)領(lǐng)到了惠民公司發(fā)放的養(yǎng)老金,。1800元，他笑著數(shù)了好幾遍,。李有旺說,，老伴2015年去世后，他就沒有精力種地了,，家里十幾畝地，一部分流轉(zhuǎn)給村里搞合作社,，剩下一些自己種,；國家給的1萬元錢扶貧資金投到停車場，聽說今年底就能拿到第一筆分紅,。李有旺說：“日子過得越來越有勁頭了,。”

　　“三變”改革讓南溝村煥發(fā)了新面貌,，但這出好戲才剛剛開場,。“‘三變’還要往深里推,，接下來要思考確權(quán),、賦權(quán),、易權(quán)的問題。確權(quán),，要解除農(nóng)民的后顧之憂,；賦權(quán)，要解除土地承包人的后顧之憂,；易權(quán),，讓土地入市實(shí)現(xiàn)效益最大化。土地是農(nóng)村最大的生產(chǎn)資料,，一定要把土地這篇文章做透,，才能釋放出‘三變’改革的最大紅利�,！卑踩麉^(qū)委書記任高飛說,。屆時(shí)，或許就是一幅“讓村民種著果子,，包里裝著票子,，開著漂亮的車子，住上舒適的房子,，培養(yǎng)出優(yōu)秀的孩子”的美好畫面,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛 瑾）