習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇的主旨演講中擲地有聲地宣布,，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大,。這是在保護(hù)主義逆風(fēng)陣陣,、國際社會(huì)高度關(guān)注中國何去何從的歷史當(dāng)口，我國向全世界宣示的戰(zhàn)略抉擇,。這個(gè)抉擇,，是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然抉擇,，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然抉擇。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要用對(duì)外開放的重大行動(dòng)彰顯大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),，讓開放成果及早、最大程度地惠及中國人民和世界各國人民,。

　　大幅度放寬市場準(zhǔn)入

　　我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,。必須在更廣范圍、更深層次利用境外優(yōu)質(zhì)的資本,、技術(shù)和人才資源,，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，才能更好地彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,、制造業(yè)整體仍待提升等短板,，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)表明,，讓境外具有較強(qiáng)競爭力的資本和企業(yè)進(jìn)來，有利于增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的緊迫感,，倒逼內(nèi)資企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力,，逐步形成內(nèi)外資企業(yè)充分競爭、市場充滿活力的格局,。

　　當(dāng)前,，主要經(jīng)濟(jì)體掀起新的引資競爭，優(yōu)質(zhì)資本和企業(yè)越來越成為稀缺資源,。在此形勢下,，要更好利用境外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，必須大幅放寬市場準(zhǔn)入,，已經(jīng)承諾的開放措施要盡快落地,，尚未承諾的要加快開放步伐。要把大幅削減服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制和全面放開制造業(yè)作為重點(diǎn),，特別是放寬銀行,、保險(xiǎn)、證券,、汽車,、船舶、飛機(jī)等領(lǐng)域的外資股比限制,。

　　創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境

　　當(dāng)前,，我國利用外資的條件發(fā)生三個(gè)深刻變化。一是國際環(huán)境深刻變化,。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“上壓”和發(fā)展中國家“下擠”的局面,。二是比較優(yōu)勢深刻變化。低要素成本優(yōu)勢消失殆盡,，廣闊市場空間,、良好人力資本和產(chǎn)業(yè)配套能力等三大新優(yōu)勢已初步形成，需要更好的營商環(huán)境使這些優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,。三是外資訴求深刻變化,。外資企業(yè)更看重我國投資環(huán)境的法治化、便利化,，期望在市場準(zhǔn)入,、行業(yè)競爭、法律實(shí)施等方面享受平等待遇,。

　　在此形勢下,，我國吸引外資必須從優(yōu)惠政策為主向制度規(guī)范和投資環(huán)境友好為主轉(zhuǎn)變,，才能在主要經(jīng)濟(jì)體激烈的引資競爭中掌握主動(dòng)。要以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、中國特色自由貿(mào)易港等開放高地建設(shè)為主要抓手,，在投資、貿(mào)易,、金融,、綜合監(jiān)管等方面對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，形成市場配置資源新機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式,，通過向全國復(fù)制推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，完善法治化,、國際化投資環(huán)境,。同時(shí)，要充分發(fā)揮國家市場監(jiān)督管理總局等新機(jī)構(gòu)功能,，通過上層建筑調(diào)整為生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系改善提供有力保障,。

　　切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動(dòng)創(chuàng)新開放合作的重要條件�,；�于��(chuàng)新鏈理論,，可以將創(chuàng)新分為四個(gè)環(huán)節(jié)：提出新創(chuàng)意、基于新創(chuàng)意獲取知識(shí),、形成原始產(chǎn)品和市場化推廣,。直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)主要是后兩個(gè)環(huán)節(jié)，但含金量最強(qiáng)的核心環(huán)節(jié)則是前兩個(gè)環(huán)節(jié),。只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，保證前兩個(gè)環(huán)節(jié)能夠合理分享后兩個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)收益，才能為核心環(huán)節(jié)的創(chuàng)新人員提供有效的激勵(lì),。我國當(dāng)前在創(chuàng)新鏈條上仍然主要處于后兩個(gè)環(huán)節(jié),，而發(fā)達(dá)國家則更多處于前兩個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于把我國在應(yīng)用創(chuàng)新和市場推廣上的優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家在原始創(chuàng)新上的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,，在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏,。同時(shí)，也只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，才能有效激勵(lì)我國逐漸向創(chuàng)新鏈的前兩個(gè)環(huán)節(jié)提升,，實(shí)現(xiàn)由全球創(chuàng)新體系中的“跟隨者”向“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。

　　主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口

　　當(dāng)前,，我國參與國際合作和競爭的市場優(yōu)勢日益突出,。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，立足本土市場開展國際競爭與合作,，對(duì)于提升本土企業(yè)核心競爭力,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義,。

　　從國內(nèi)消費(fèi)者看，隨著我國居民收入水平的提高,，對(duì)于個(gè)性化,、多樣化的特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品需求量高速增長。當(dāng)前,，我國本土企業(yè)在核心技術(shù),、創(chuàng)意、營銷模式等方面仍然存在短板,，積極擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，有利于滿足我國人民群眾多樣化消費(fèi)需求,。從國內(nèi)生產(chǎn)者看,，以企業(yè)為主體，積極擴(kuò)大進(jìn)口高端設(shè)備,、先進(jìn)技術(shù)等高端生產(chǎn)要素有利于優(yōu)化我國生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),，提高生產(chǎn)效率，提升供給質(zhì)量,。從合作方看,，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口有利于為合作方特色優(yōu)勢產(chǎn)品提供廣闊的市場，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、共同繁榮,。

　　積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

　　當(dāng)前，跨國公司主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球化發(fā)展模式弊端日益凸顯,，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間,、發(fā)達(dá)國家內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重發(fā)展失衡。西方發(fā)達(dá)國家對(duì)全球治理的領(lǐng)導(dǎo)力日益下降,，難以繼續(xù)為全人類應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)提供切實(shí)可行的方案,。我國政府基于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，順應(yīng)全球化發(fā)展潮流,，提出“一帶一路”倡議,，致力于通過合作理念、合作模式和合作實(shí)踐的創(chuàng)新,，有效解決傳統(tǒng)全球化模式缺陷,，實(shí)現(xiàn)各參與方互利共贏。

　　一方面,，“一帶一路”倡議將在頂層設(shè)計(jì)框架下,，按照市場原則實(shí)施一批高水平的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)各參與方的利益共享和經(jīng)濟(jì)融合,。另一方面,，“一帶一路”倡議將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)則構(gòu)建功能,，在規(guī)劃協(xié)同、經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,、融資安排,、安全保障等領(lǐng)域完善健全一系列機(jī)制性安排，著力打造成本和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任共同體,，為構(gòu)建更為公平合理透明的全球經(jīng)濟(jì)治理體系,、推進(jìn)全球化深入發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所 葉輔靖 李大偉 楊長湧）