中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。新時代，創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)聚焦社會主要矛盾,，關(guān)注人民需求，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)更平衡,、更充分的發(fā)展。

　　近年來,，我國國家創(chuàng)新體系不斷完善,，在創(chuàng)新戰(zhàn)略提升、創(chuàng)新能力培育,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新資源整合等方面取得了長足進步�,，F(xiàn)階段，以集成化和協(xié)同化為特征的開放式全面創(chuàng)新,，已成為創(chuàng)新工作的新范式和大趨勢,。比如，推動“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”就是打破壁壘,、匯集智慧、協(xié)同資源,、激發(fā)創(chuàng)新活力和能力的重要舉措,，極大促進了各方面創(chuàng)新資源整合，完善了科技創(chuàng)新與社會,、經(jīng)濟,、文化等非技術(shù)因素之間的協(xié)同匹配。

　　應(yīng)該看到,，目前我國創(chuàng)新體系仍具有一定局限性,，特別是在促進經(jīng)濟社會更平衡、更充分發(fā)展方面,，在促進人民群眾更好參與方面,，還有較大提升空間。

　　一是創(chuàng)新主體的資源投入方向較為集中，不能兼顧更廣泛的需求�,，F(xiàn)階段,，我國的技術(shù)創(chuàng)新體系主要以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向,，并結(jié)合產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展,。企業(yè)的主要目的在于營利，絕大多數(shù)創(chuàng)新人才被聚集在附加值大,、科技含量高,、創(chuàng)新層次深的行業(yè)和領(lǐng)域，主要面向和服務(wù)高端市場,。在這種情況下,，相關(guān)創(chuàng)新較難兼顧發(fā)展相對落后地區(qū)和中低端市場的實際需求，一些地方難以得到高層次創(chuàng)新主體的關(guān)注和資源投入,。從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看,，一些發(fā)展不平衡不充分的問題也就難以改善。

　　二是普通群眾與創(chuàng)新主體之間鮮有溝通渠道,。在開放式全面創(chuàng)新的發(fā)展趨勢下,，各類眾包服務(wù)平臺、學(xué)術(shù)交流平臺以及技術(shù)中介機構(gòu)為各領(lǐng)域的創(chuàng)新事業(yè)提供了助力,。但也要看到,，這些平臺和機構(gòu)都有較高的專業(yè)和技術(shù)門檻，且所涉及的問題都有明確的目標(biāo)指向,。此外,，對于具有商業(yè)營利性質(zhì)的平臺，在實際信息交互的過程中,，還存在安全信用和隱私保護等多種復(fù)雜問題,。在目前我國基層創(chuàng)新基礎(chǔ)還相對薄弱的情況下，普通群眾很難融入這些開放式創(chuàng)新平臺,，缺乏與創(chuàng)新主體之間的溝通渠道,，難以將現(xiàn)實需求直接反映到創(chuàng)新領(lǐng)域。反過來看,，創(chuàng)新主體沒有深入了解人民群眾的真實問題和真實需求,，就“拍腦袋”創(chuàng)新，也很可能因為不接地氣而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，無助于解決發(fā)展不平衡不充分的問題,。

　　三是群眾智慧有待挖掘。在創(chuàng)新主體資源投入不均衡,、人民群眾與其溝通不暢的情況下,，創(chuàng)新主體的認(rèn)知很容易同更為廣泛的社會實踐相脫節(jié),。一定程度上，在發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題,、解決問題的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新事業(yè)都被局限在某個創(chuàng)新群體內(nèi),。可以說,，人民群眾參與創(chuàng)新事業(yè)的能力和潛力沒有得到足夠重視,，蘊藏在人民群眾中的智慧也沒有得到充分挖掘和利用。

　　解決這些問題,，關(guān)鍵在于找到合適的形式和渠道,，使人民群眾能夠廣泛參與到創(chuàng)新事業(yè)中來。一方面,，作為生產(chǎn)生活的實踐主體,，廣大群眾最擅長發(fā)現(xiàn)問題；另一方面,，群眾之所想,、所急、所困往往就是創(chuàng)新的源頭,，代表著廣泛的民生需求,，應(yīng)以此為起點推動創(chuàng)新工作。

　　對此,，要更好發(fā)揮政府作用,，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),，打造一個零門檻,、使用方便的信息管理平臺，將人民群眾需要解決的問題及時,、精準(zhǔn)地對接到政府機構(gòu)和企業(yè),、事業(yè)單位內(nèi)的專業(yè)人員，讓創(chuàng)新主體以此為依據(jù),，圍繞現(xiàn)實問題開展工作,。

　　具體地看，當(dāng)人民群眾在日常工作,、生活中遇到問題時,，可隨時隨地通過平臺終端表達(dá)訴求；平臺終端將收集到的語言信息實時傳輸?shù)皆朴嬎惴治銎脚_,；云計算分析平臺將不同形式的語言信息編譯成標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)信息,，之后對數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析，輸出包括問題的重復(fù)率、時間分布,、區(qū)域分布,、行業(yè)分布等信息在內(nèi)的分析結(jié)果；建立推送模塊,，將生成的統(tǒng)計分析結(jié)果根據(jù)不同機構(gòu)和創(chuàng)新主體的具體需求進行歸類,，定向推送給匹配的相關(guān)機構(gòu)和創(chuàng)新主體；建立激勵模塊,，對每個用戶的參與度和貢獻(xiàn)度進行評價,，按照相關(guān)規(guī)則獎勵回饋用戶。

　　還要看到,，在這一平臺的實際建設(shè)過程中,，需要細(xì)化和拓展以下工作：一是要結(jié)合人臉識別、表情動作識別,、語音識別等技術(shù),，在平臺終端建立便捷、智能的信息錄入通道,；二是需要開發(fā)建設(shè)強大的云計算分析平臺,，根據(jù)不同機構(gòu)和創(chuàng)新主體的具體需求不斷拓展統(tǒng)計分析信息的類別，所推送的統(tǒng)計分析結(jié)果要可讀性高,、指導(dǎo)性強,、分類精細(xì)；三是不斷完善針對平臺用戶的評比算法和激勵機制,，合理測算用戶的參與度和貢獻(xiàn)度,，并給予獎勵，通過多種手段調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)新的積極性,，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),；四是要不斷加強平臺與政府、企業(yè),、科研單位等機構(gòu)之間的縱向和橫向聯(lián)系,，重視區(qū)域間的交流與互助，構(gòu)建有效的協(xié)同合作機制,；五是要在建設(shè)好平臺的基礎(chǔ)上,，打造平臺的國際影響力。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：朱子欽 陳 勁 范利武 作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,、浙江大學(xué)能源工程學(xué)院）