實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨的十九大作出的重大決策部署。從黨的十九大報告,,到今年的中央一號文件,,再到《政府工作報告》,,均明確提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。針對如何更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,,本期中經(jīng)論壇特邀參加兩會的三位政協(xié)委員進行深入討論,。
主持人:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,面臨發(fā)展生產(chǎn)、提高生活,、改善生態(tài)等重要任務(wù),,迫切需要加快科技進步。當前,,應(yīng)如何破解農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”問題,?
陳萌山:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的要求,,提供更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的,、符合國情的技術(shù)供給。對此,,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的科研部門,,要通過組織科研的創(chuàng)新,進行協(xié)同重組,,做到“三個面向”:即科研任務(wù)的確定,、科研團隊的組建、科研方向的定位,,必須要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,、面向農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場、面向國際科技前沿,,以此來提高我國農(nóng)業(yè)的競爭能力,。
要打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,要求科研部門緊密地貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求,,創(chuàng)造可復(fù)制,、可推廣、可落地的技術(shù)模式,。在這個過程中,,要把農(nóng)業(yè)推廣部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納進來,通過各種培訓,、示范,,來服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)農(nóng)民,。這不僅有助于解決“最后一公里”的問題,同時也有助解決農(nóng)村將來“誰來種地”“怎么種好地”的問題,。
李成貴:我國一直高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,,建立了比較完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。目前,,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量是“一主多元”,,即以政府主辦的公益性推廣機構(gòu)為主,,科研機構(gòu)、高校,、企業(yè)等多個主體為輔,,在一定程度上存在科研和推廣“兩張皮”的問題。
在這種情況下,,如何提高效率,、整合資源?我認為,,科研成果的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)形成鏈條,,即科學家提供價值,政府和第三方整合價值,,企業(yè)和市場去放大價值,,這樣才能更有活力�,?蒲袉挝坏目蒲腥藛T應(yīng)該分流,,比較適合做技術(shù)推廣的工作人員,應(yīng)該在管理考核上制定一些特殊政策,。另外,,在技術(shù)和服務(wù)推廣應(yīng)用方面,要鼓勵企業(yè)發(fā)揮更大的作用,。
劉東生:技術(shù)推廣,,是科學技術(shù)研究的重要組成部分。解決科研和推廣“兩張皮”的問題,,要求科學家在做創(chuàng)新成果的時候,,應(yīng)該把成果能否轉(zhuǎn)化、如何轉(zhuǎn)化,、轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟可能性,,包含在科學研究里面。此外,,要加大改革力度,,確保對技術(shù)推廣到位、到點,、到田,、到戶。要引進激勵機制,、引進市場機制,,把一部分技術(shù)讓渡給企業(yè),跟生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合起來。