日前,，北京聚焦辦理施工許可,、企業(yè)開辦,、納稅,、獲得電力、跨境貿(mào)易,、獲得信貸,、登記財(cái)產(chǎn)等環(huán)節(jié)，以精簡環(huán)節(jié),、精簡時(shí)間,、精簡費(fèi)用、增加透明度為重點(diǎn),，制定出臺了9項(xiàng)主要政策和N項(xiàng)配套措施,，為在京企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，努力打造與建設(shè)國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的營商環(huán)境,。

　　在3月18日北京市政府新聞辦和市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的“優(yōu)化營商環(huán)境,，北京在行動(dòng)”新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)展和改革委員會副主任楊旭輝表示,，北京在去年出臺率先行動(dòng)實(shí)施方案和136條政策措施清單的基礎(chǔ)上,，精準(zhǔn)制定了一批優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，形成了“9+N”的政策體系,�,！霸谑澜绮毮�,、振奮人心的全國‘兩會’召開之際，這批政策集中公開向社會發(fā)布,，既是市委,、市政府率先貫徹落實(shí)全國‘兩會’精神的一次重大行動(dòng)，又體現(xiàn)了全市上下加快落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心,。”

　　去年7月習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上指出：“北京,、上海,、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度,�,！崩羁藦�(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出：“優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,。”北京市委,、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,，蔡奇書記、陳吉寧市長對涉及問題親自協(xié)調(diào),，對重要任務(wù)親自部署,，對政策出臺親自把關(guān)。今年以來,，圍繞“9+N”政策出臺,，市領(lǐng)導(dǎo)召開了35次調(diào)度會，部門間召開了158次協(xié)調(diào)會,，全市61個(gè)相關(guān)單位和16個(gè)區(qū)齊心協(xié)力,，努力打造與建設(shè)國際一流的和諧宜居之都相適應(yīng)的營商環(huán)境。

　　北京優(yōu)化營商環(huán)境,，主要有哪些舉措,？據(jù)了解，此次北京推出的“9+N”政策體系,，就是要針對營商環(huán)境的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,，按照“三精簡一透明”原則,，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破,，從廣度和深度兩個(gè)方面,，不斷增強(qiáng)企業(yè)和社會對北京改革優(yōu)化營商環(huán)境的獲得感。

　　一是精簡環(huán)節(jié)。能簡則簡,，能合則合,，讓企業(yè)少跑腿、好辦事,、不添堵,。在社會投資建設(shè)項(xiàng)目審批方面，實(shí)施分類管理,，精簡了審批前置要件,，搭建了建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，優(yōu)化技術(shù)評估環(huán)節(jié),，建立施工圖聯(lián)合審查和竣工聯(lián)合驗(yàn)收的工作機(jī)制,，明確社會投資的房屋建設(shè)工程不再強(qiáng)制要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工招投標(biāo)。在獲取電力方面,，精簡用電報(bào)裝資料種類和數(shù)量,，取消了小微企業(yè)內(nèi)部工程圖紙審核及中間檢查，使辦電環(huán)節(jié)由原來的6個(gè)減少到3個(gè),。在繳納稅費(fèi)方面,，推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“一次不用跑”清單，納稅人在網(wǎng)上即可辦理清單事項(xiàng)或最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次,。優(yōu)化住房公積金登記開戶辦理流程,，簡化申報(bào)材料，將原有6張表單簡化為1張申請表,。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面,，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，實(shí)施“一窗辦理”舉措,，將當(dāng)前房地產(chǎn)登記所需的交易,、稅務(wù)、登記3個(gè)部門調(diào)整為一口受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、并聯(lián)審批、減少環(huán)節(jié),。

　　二是精簡時(shí)間,。去繁就簡，能壓則壓,，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和行政審批時(shí)間,。開辦企業(yè)方面，推動(dòng)設(shè)立區(qū)級企業(yè)開辦大廳,、實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門,，只對一窗”,，推廣工商登記全程電子化、線上申請登記最快當(dāng)日即可辦結(jié),，擴(kuò)大名稱自主預(yù)查范圍,、最快20分鐘可完成名稱登記，工商登記所需時(shí)間從8個(gè)工作日壓縮至1-3個(gè)工作日,。推出初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票快捷辦理套餐,，將領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間由10天壓縮至1天。施工許可方面,，通過再造審批流程,，社會投資建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)。市政接入方面,，按照注重審批向注重監(jiān)管,、串聯(lián)向并聯(lián)轉(zhuǎn)變的思路，承諾辦理總時(shí)限不超過40個(gè)工作日,。財(cái)產(chǎn)登記方面,，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，辦理時(shí)限壓縮到1-5個(gè)工作日,�,？缇迟Q(mào)易方面，加強(qiáng)京津兩地通力合作,，京津口岸跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升，原產(chǎn)地證2小時(shí)辦結(jié),，由京津商務(wù)部門簽發(fā)的自動(dòng)進(jìn)口許可證,、出口許可證1個(gè)工作日內(nèi)可完成審批。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫全程網(wǎng)上辦理,，辦理時(shí)間由36個(gè)小時(shí)縮減到2小時(shí),。

　　三是精簡費(fèi)用。我市在去年為企業(yè)和社會減負(fù)超過400億元的基礎(chǔ)上,，再次大力簡政減稅減費(fèi),，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。開辦企業(yè)方面,，完善公章刻制即時(shí)自動(dòng)備案機(jī)制,，為企業(yè)免費(fèi)提供刻制公章服務(wù)，取消了平均300元的成本,，預(yù)計(jì)每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6000萬元,。跨境貿(mào)易方面,，對企業(yè)反映強(qiáng)烈的口岸不合理收費(fèi)行為予以清理和規(guī)范,，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)問題,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。獲得電力方面,，開展小微企業(yè)“零上門,、零審批和零投資”三零專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，按照2017年相關(guān)數(shù)據(jù)測算,，可為客戶節(jié)省外電源投資約12億元,。

　　四是增加透明度。堅(jiān)持公開公正公平原則,，明確政務(wù)辦理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)政務(wù)信息公開，主動(dòng)接受企業(yè)和社會監(jiān)督,。政策制定公開方面,，“9+N”的政策措施將在首都之窗和各相關(guān)單位網(wǎng)站全部公開公示，營商環(huán)境涉及事項(xiàng)的辦理流程,、費(fèi)用,、承諾辦理時(shí)間、監(jiān)管政策等以中英文雙語形式在各單位官網(wǎng)上公布公示,。以信息化推動(dòng)政務(wù)辦理公開方面,，在建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，依托全市在線審批監(jiān)管平臺,，15個(gè)部門和16個(gè)區(qū)全部上網(wǎng),，推進(jìn)“一網(wǎng)審批”。在開辦企業(yè)領(lǐng)域,，開通網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng)“e網(wǎng)通”,，按照“一數(shù)一源、信息共享,、協(xié)同辦理”的原則統(tǒng)一部門間信息共享交換標(biāo)準(zhǔn),，打通不同層級、不同部門信息系統(tǒng)之間的共享通道,，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,。在納稅領(lǐng)域，推進(jìn)國地稅服務(wù)融合,、征管協(xié)同,、信息共享。在獲得信貸領(lǐng)域,，完善和豐富“信用北京”及北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)網(wǎng)站服務(wù)功能,。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，‘9+N’政策只是起點(diǎn),、不是終點(diǎn),，需要堅(jiān)持長短結(jié)合,、持續(xù)用力、久久為功,�,！睏钚褫x表示，下一步北京將聘請第三方機(jī)構(gòu)開展政策效果評估,，不斷探索,，不斷總結(jié)，并以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)三周年評估和中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展40周年為契機(jī),，研究制定北京改革優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,。“我們相信經(jīng)過持續(xù)不斷的努力,，一定能把北京打造成國際一流的營商環(huán)境高地,，成為我國建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的排頭兵�,！保ń�(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰）