廣東是改革開放的排頭兵,、先行地,、實驗區(qū)，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有十分重要的地位和作用。廣東的同志們要進一步解放思想,、改革創(chuàng)新,，真抓實干,、奮發(fā)進取,，以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列,。

　　——摘自習近平3月7日在廣東代表團參加審議時的重要講話

　　功成不必在我并不是消極,、怠政、不作為,，而是要牢固樹立正確政績觀,，既要做讓老百姓看得見、摸得著,、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊,、打基礎(chǔ),、利長遠的好事，既要做顯功,，也要做潛功,，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑,、歷史沉淀之后真正的評價,。

　　——摘自習近平3月8日在山東代表團參加審議時的重要講話

　　今年政府工作報告提出，以改革開放40周年為重要契機,，推動改革取得新突破,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　　改革是當代中國最鮮明的時代特色,，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,，這已成為大家的共識。如何在貫徹黨的十九大精神的開局之年,，在決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，將基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷推向深入,，成為代表委員熱議的話題,。

　　深化國企改革——

　　走在高質(zhì)量發(fā)展前列

　　“公司的快速發(fā)展，得益于改革�,！比珖舜蟠�,、云南省能源投資集團公司黨委書記、董事長段文泉說,，政府工作報告中將推進國資國企改革作為推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域的重要方面,，抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。

　　云南省能源投資集團公司是云南省國有資本投資公司改革試點企業(yè)和混合所有制改革試點企業(yè),，在全方位融入云南發(fā)展綠色能源,、打造能源第一支柱產(chǎn)業(yè)等重大決策部署中，主要發(fā)展指標連年倍增,，年均復(fù)合增長率達到20%以上,。

　　全國人大代表、陜西延長石油集團公司董事長,、黨委書記楊悅表示,，高質(zhì)量發(fā)展與改革是分不開的�,！案母锔牡氖求w制機制,，特別是傳統(tǒng)能源企業(yè)，要通過改革釋放活力,。在經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中,，改革是必然的路徑�,！�

　　楊悅代表提出,，企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要靠全面實施創(chuàng)新戰(zhàn)略,。通過技術(shù)改造升級,，使現(xiàn)有基礎(chǔ)達到滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，同時要依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建新的發(fā)展動能,，實現(xiàn)高端發(fā)展,。目前我們普遍存在的問題是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少,、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少,、資源性產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少,。通過改革創(chuàng)新,，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)是下一步的發(fā)力點。

　　完善產(chǎn)權(quán)制度——

　　大力保護和鼓勵創(chuàng)新

　　“政府工作報告提出,，要強化知識產(chǎn)權(quán)保護,，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度,。這不僅深刻闡明了黨中央、國務(wù)院牢固樹立嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的理念,，更體現(xiàn)出我國進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度和決心,。”全國政協(xié)委員,、貴州省科技廳副廳長,、貴州省知識產(chǎn)權(quán)局副局長林浩表示，強化知識產(chǎn)權(quán)保護是順應(yīng)我國發(fā)展新階段,、新需要的必然要求,，要堅決打擊各種侵權(quán)行為，切實保護創(chuàng)新者的發(fā)明創(chuàng)造,，大力弘揚尊重知識,、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會氛圍,，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境,。

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在我國呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,。國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項調(diào)查顯示,，國內(nèi)30%的專利權(quán)人都曾經(jīng)歷過侵權(quán)糾紛。我國知識產(chǎn)權(quán)保護“取證難,、周期長,、成本高、賠償?shù)�,、效果差”的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。

　　全國人大代表,、金后盾專用裝備制造集團董事長李彥平就“加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出建議，建議改變知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和職能分散的現(xiàn)狀,，設(shè)立統(tǒng)一的專利,、商標、版權(quán)行政管理部門,，形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系,，提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效率和效果；支持司法機關(guān)積極推行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償,，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度和懲罰力度,，打擊侵權(quán)行為，營造保護創(chuàng)新的示范環(huán)境,，更好地鼓勵科技創(chuàng)新,。

　　切實保護民營企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán),、創(chuàng)新權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營權(quán)，這對提振民營企業(yè)家投資信心,、穩(wěn)定投資預(yù)期非常重要,。代表委員們認為，政府工作報告中提出,，要以保護產(chǎn)權(quán),、維護契約、統(tǒng)一市場,、平等交換,、公平競爭為基本導(dǎo)向，對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正,。這向社會釋放了保護產(chǎn)權(quán)的強烈信號,，將有利于進一步激發(fā)民間投資活力。

　　破除市場壁壘——

　　讓創(chuàng)造力競相迸發(fā)

　　全國人大代表,、楊凌安帝源生物科技有限公司董事長郭汶霞表示,，一些顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)如果不能及時得到推廣，將會錯失良機,。同時,，具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品很難以無形資產(chǎn)作價獲得金融方面的支持，讓推廣與銷售捉襟見肘,。此外,，各種重復(fù)評審無形中也增加了創(chuàng)新成果推廣成本。

　　政府工作報告提出,，加快技術(shù),、土地等要素價格市場化改革，深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價格改革,，打破行政壟斷,，防止市場壟斷。代表委員們對此表示贊同,。

　　全國政協(xié)委員,、致公黨中央副主席、國家工商行政管理總局副局長甘霖認為,，基礎(chǔ)性領(lǐng)域改革也要注重從微觀的改革切口入手,。商事制度改革就是一個微觀的改革切口，這幾年取得了明顯效應(yīng),，激發(fā)了市場和“雙創(chuàng)”活力,，增加了就業(yè)和稅收，優(yōu)化了營商環(huán)境,。甘霖委員提出兩點建議,，一是推進信息化,、打破部門障礙，促進信息共享共用,；二是深化改革,，強化各部門之間的聯(lián)動。

　　全國政協(xié)委員,、致公黨重慶市委副主委,、重慶市審計局副局長丁時勇認為，加強基礎(chǔ)性改革,，還要堅持簡政放權(quán),，通過“放管服”等一系列措施激發(fā)市場活力。同時,，在財政改革方面,，要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。當前,，我國轉(zhuǎn)移支付比重已經(jīng)提高到60%以上,，通過改革促進了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在改革財政轉(zhuǎn)移支付方面,，還要繼續(xù)努力,。

　　代表委員們認為，要用有力的產(chǎn)權(quán)保護,、順暢的要素流動,，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷 魏永剛）

 

更多報道詳見：將改革進行到底——2018全國兩會專題