

3月13日,,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,,聽取全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。
不久前閉幕的黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,,同意把《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議,。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正是根據(jù)上述精神形成的。
代表委員一致認(rèn)為,,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,。在變革中,要明確“加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)”這一首要任務(wù),,要“落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一重要要求,。
確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋
“這次的機(jī)構(gòu)改革與以往不太一樣,過去主要是針對(duì)政府部門的改革,,這次是黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)改革,,覆蓋面很廣。改革的重要特點(diǎn)是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),�,!比珖�(guó)政協(xié)委員、中央黨校教育長(zhǎng)羅宗毅說:“中國(guó)共產(chǎn)黨在我們國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,,發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),。既然如此,,就要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能�,!�
全國(guó)人大代表,、貴州省黔南州州長(zhǎng)吳勝華表示,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,始終堅(jiān)持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、以人民為中心、優(yōu)化協(xié)同高效、全面依法治國(guó)”四個(gè)原則,。
吳勝華代表說:“黨政軍民學(xué),,東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。離開黨的領(lǐng)導(dǎo),,中國(guó)的一切現(xiàn)代化目標(biāo)都不可能實(shí)現(xiàn),。”
全國(guó)人大代表,、長(zhǎng)影集團(tuán)黨委書記,、董事長(zhǎng)趙彪表示,通過改革,,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際,、科學(xué)合理、更有效率,,必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)提供有力組織保障,。趙彪代表認(rèn)為,中國(guó)革命,、建設(shè)改革的實(shí)踐證明了黨在謀大局,、定政策、促改革上的能力和定力,,在機(jī)構(gòu)改革中,,一定要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。
聚焦發(fā)展所需民心所向
接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪的代表委員一致認(rèn)為,,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,,聚焦發(fā)展所需、基層所盼,、民心所向,。
趙彪代表對(duì)此深有感觸。他表示,,由于工作關(guān)系,,他經(jīng)歷過多個(gè)黨政崗位,對(duì)黨政機(jī)構(gòu)重疊,、職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題,以及由此帶來的職責(zé)缺位和效能不高問題體會(huì)很深,,常常被此困擾,�,!罢畽C(jī)構(gòu)間職能交叉,增加機(jī)構(gòu),,增編增人,導(dǎo)致多龍治水,,干事人缺位,,行政效能低。因此,,確定機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革,,我完全贊同�,!壁w彪代表說,。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任聶衛(wèi)國(guó)非常贊成此次機(jī)構(gòu)改革,。他舉例說,,從2010年開始三峽辦負(fù)責(zé)工程后續(xù)規(guī)劃,解決庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題,、移民問題及三峽庫區(qū)的水庫管理等,。但在實(shí)際工作中,存在和有關(guān)部門工作交叉和互相扯皮情況,。如今,,機(jī)構(gòu)改革方案將三峽辦并入水利部,相關(guān)問題就迎刃而解了,。
吳勝華代表也認(rèn)為,,此次機(jī)構(gòu)改革“切中時(shí)弊、正當(dāng)其時(shí),,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性”,。他表示,當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能配置,、履職能力與有效治理國(guó)家和社會(huì)的要求相比,還存在不少問題,,與統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)。只要堅(jiān)持“問題是改革的源起,,解決問題是改革的根本目的”,,國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能體系定將更加健全、完善,。
推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化
羅宗毅委員表示,,在新時(shí)代,,我們黨要統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想,就必須加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,形成一個(gè)更加成熟,、更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是擺在我們黨面前的一個(gè)重大的任務(wù),。
趙彪代表也表示,,要完成這一重大任務(wù),需要我們?cè)趯?shí)踐中把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來,,統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來,,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,在改革中不怕觸碰部門權(quán)力和個(gè)人利益,,敢于碰硬,將改革不折不扣地落實(shí)到位,,不能有任何含糊和猶豫,。
羅宗毅委員認(rèn)為,要從戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)推動(dòng)這場(chǎng)深刻變革的必要性,,自覺加以貫徹落實(shí),。
代表委員們紛紛表示,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo),,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,機(jī)構(gòu)改革一定能取得成功。隨著我國(guó)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化,,定能從機(jī)構(gòu)職能和制度層面保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王新偉 李己平 王 玥 彭 江)
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