經(jīng)濟(jì)日報(bào)原標(biāo)題：紅火火的日子美滋滋地過

　　任美雄,，陜西省延安市志丹縣順寧鎮(zhèn)白草臺村黨支部書記,。當(dāng)經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者見到他時,，他正用自家大棚種植的草莓熱情地招待朋友,。“草莓已經(jīng)賣了4萬多元,，那邊棚里的小瓜上市后,，一個棚賣5萬多元不成問題，家里7個棚,，純收入能有三四十萬元,。”任美雄笑著說,，“剛種大棚那會兒,，真沒想到能有這么好的前景，好多村民買了房,、給娃買了車,，日子過得美滋滋的”。

　　行走在延安這片紅色的土地上,，很多人都像任美雄一樣,，跟記者笑著講述他們的生活。他們熱愛這片土地,，以滿腔的熱情和勤勞的雙手建設(shè)著這片土地，從中收獲了實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

　　許你一座新城

　　站在新區(qū)貴人茆觀景臺上,，91歲的老八路馬華堂的臉上露出微笑。望著眼前美麗的新家園連連說道：“延安人民有福氣,，幾輩子都沒有住過平原,，新區(qū)把樓蓋得這么好，我有幸多活上幾年,，在平原住上3天都高興,。”

　　延安城區(qū)被清涼山,、鳳凰山,、寶塔山包圍,，又被延河、南川河分割,，雖然幾經(jīng)變遷,、數(shù)易芳顏，城市建設(shè)卻始終沒能跳出黃土高原丘陵溝壑的困厄,，延安人的生活也始終只能在河谷地帶徘徊,。狹窄的空間限制了發(fā)展的可能，到了2011年,，延安城區(qū)平均每平方公里容納1.4萬人口,，與全國一線城市持平，拓展城市發(fā)展空間,、保護(hù)老城區(qū)革命舊址,、改善市民居住環(huán)境成了當(dāng)務(wù)之急、重中之重,。

　　沒有現(xiàn)成的土地,，怎么辦？那就平山填溝,，上山建城,。從來不缺少精神的延安要做現(xiàn)代“愚公”，用5到10年的時間,，許延安人民一座新城,。

　　據(jù)延安市新區(qū)管理委員會黨工委副書記曹詠云介紹，自2012年破土動工以來,，5年的時間內(nèi),，新區(qū)完成造地16平方公里，土方量約5.7億立方米,，其中,，挖方3.1億立方米、填方2.6億立方米,�,！案�重要的是，我們還成功實(shí)施了世界上濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大,、情況最為復(fù)雜的巖土工程,。”曹詠云告訴記者,，新區(qū)邀請國內(nèi)巖土工程,、水文地理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)威專家“會診把脈”，通過疏導(dǎo)排泄地下水,、分層碾壓夯實(shí)等措施解決了填土沉降問題,，又遵循先建挖方區(qū)、填方區(qū)先搞綠化,、沉降穩(wěn)定后再建的原則,，保證了場地和城市的安全。

　　也是從新區(qū)建設(shè)那天開始,，馬華堂老人每隔一兩年都會上來看一看,，有時候家人陪著，有時候一個人坐公交車來,。他目睹著新區(qū)一年一年地變了樣,。一棟棟新房子拔地而起，周圍還配套上了休閑,、運(yùn)動,、購物的地方；

　　一條條道路向遠(yuǎn)方伸展,，有供行人走的慢行道,，也有讓汽車跑的專用道；一片片綠地點(diǎn)綴其中,，山城相映,，綠網(wǎng)相融……

　　蹚出發(fā)展新路

　　張巧珍終于笑了，是黨的好政策給她吃了一顆定心丸,，她笑得如此踏實(shí)又滿足,。

　　此前，黃陵縣田莊鎮(zhèn)安溝村村民張巧珍是村里的“貧困戶”,。這兩年,，在扶貧政策的幫扶下，大兒子在洛川縣一家攪拌站工作,，月收入2500元,，小兒子被聘為村里的保潔員，月收入600元,，再算上異地搬遷政策解決的69平方米的安置房,，張巧珍已經(jīng)脫貧了。但是,，她對“摘帽”的事兒有些猶豫：“今后沒了政策，萬一返貧可咋辦,？”

　　在安溝村,，跟張巧珍有同樣想法的人不在少數(shù)。安溝村是洛河流域貧困帶里典型的貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，村民們窮怕了。

　　也正是在村民的擔(dān)憂和質(zhì)疑中,，村里決定帶著大家一起蹚新路,。

　　去年，安溝村啟動了“三變”改革,，鼓勵村民加入合作社,，拿土地入股企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險、共享紅利,，由市場經(jīng)濟(jì)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者,。改革本是件好事，可在張巧珍這兒卻碰了釘子：“上交土地,？不可能,，那是我的‘命根子’！”

　　村干部們看在眼里,，急在心里,，挨家挨戶上門勸說。全體村民還去榆林趙家峁,、安塞南溝村學(xué)習(xí)“三變”經(jīng)驗(yàn),。去年9月，張巧珍正式遞交了加入合作社的申請,，經(jīng)村民大會討論,，同意把地里的違建房折價計(jì)入資金股。眼看著村里的公路改線工程啟動了,，小龍蝦養(yǎng)殖基地開挖了,，合作社的光伏項(xiàng)目和動車站的餐飲配套項(xiàng)目實(shí)施起來了，張巧珍動心了,，去年11月,，她又遞交脫貧申請書，同意退出貧困戶,。

　　“安溝村的‘三變’改革實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性資產(chǎn)100%量化,、資源性資產(chǎn)100%入股、全體村民100%入社‘3個100%’,，實(shí)現(xiàn)了資源變股權(quán),、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民,�,！碧锴f鎮(zhèn)黨委書記梁博告訴記者。

　　解開群眾心結(jié)

　　延安市寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)覺德村的村民們很滿足：上了“問題墻”的河南坪小組飲水管道凍裂導(dǎo)致無法正常飲水的問題，去年12月17日就解決了,；關(guān)于蔬菜銷售困難的問題,，也由黨支部牽頭，跟一家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂了長期協(xié)議……

　　群眾有問題,，怎么提,？覺德村的做法是，“問題上墻”,。在辦公場所或其他醒目地方,，建起“問題墻”，讓群眾知道要解決什么問題,、由誰來解決,、什么時候能辦好；針對“問題墻”上的每一個問題,，都明確整改進(jìn)度和時限,，在“回音壁”上一一做出回應(yīng)，接受群眾的監(jiān)督和評判,。如今,，像覺德村這樣的“問題墻”已在延安全市得到推廣。

　　據(jù)介紹,，“問題墻+回音壁”制度自推行以來,，延安市梳理群眾反映的各類問題42306個，解決了39279個,，問題涉及黨支部班子建設(shè),、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、規(guī)范村級事務(wù)管理,、提高辦事效能等方方面面，真正實(shí)現(xiàn)了百姓“出題”,、黨員“答題”,、群眾“打分”的良性互動。

　　當(dāng)然,，為了解開群眾心事,，延安市除了“問題墻+回音壁”，還有黨員承諾制,。前者的目的是增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，后者瞄準(zhǔn)的則是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　延安市安塞區(qū)招安鎮(zhèn)的陽圪堵村,，就是黨員承諾制的發(fā)起地,�,！罢邪叉�(zhèn)率先提出黨員承諾制,，又不斷拓展和深化相關(guān)做法,，有‘提出承諾、審核承諾,、公開承諾,、督促踐諾、積分定星,、黨員互評,、群眾測評、結(jié)果運(yùn)用’8個環(huán)節(jié),，確保承諾制流程統(tǒng)一,、環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范運(yùn)行,�,！闭邪叉�(zhèn)黨委書記劉政說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛 瑾 李丹丹）

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