黨的十九大報告提出“著力構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”的目標，并且明確指出：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,，健全財政,、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,。
在社會主義市場經(jīng)濟體制不同階段,，立足發(fā)展改革全局，我國宏觀調(diào)控的理念與手段也不斷與時俱進,。近年來,，我國先后創(chuàng)新實施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,、相機調(diào)控,，適時適度預調(diào)微調(diào)，調(diào)控的前瞻性,、針對性,、有效性明顯加強，有力促進了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。
“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，我們把認識、把握,、引領(lǐng)新常態(tài)作為當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯,，初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架�,！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院副院長陳彥斌教授說,。
他表示,，站在新的歷史起點上,，在以市場化為導向的經(jīng)濟體制改革大方向下，未來應加快構(gòu)建以市場化為導向的宏觀調(diào)控體系,，這樣才能真正提高宏觀調(diào)控效率,，以最小的代價促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
當前,，中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一關(guān)系全局的歷史性變化,，對宏觀調(diào)控也提出了新要求,。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才認為，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為例,，去產(chǎn)能是“做減法”,，效果可能立竿見影，但培育新動能屬于“做加法”,，這就需要時間,。隨著改革的深入推進，要更多考慮改革的整體性,、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,，“孤軍深入效果肯定是不行的,，甚至還有負面影響，一定要考慮相互協(xié)調(diào),，最終實現(xiàn)供需的動態(tài)平衡”,。
面對復雜多變的國際環(huán)境，宏觀調(diào)控要以全球視野統(tǒng)籌好兩個市場兩種資源,，更多參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),，放大正面外溢效應，推動世界經(jīng)濟走上強勁,、可持續(xù),、平衡、包容增長之路,。
“穩(wěn)定政策基調(diào),，改善與市場的溝通，增強可預期性和透明度”,，是“十三五”規(guī)劃綱要提出的明確要求,。陳彥斌指出，在互聯(lián)網(wǎng)時代,，以溝通為主要方式的預期管理不僅操作成本較低,，而且能夠縮短政策的外在時滯，讓宏觀調(diào)控插上“隱形的翅膀”,，更有效地穩(wěn)定公眾預期與提升市場信心,，進而促進投資與消費。
未來,，要繼續(xù)加強宏觀政策體系之間的協(xié)調(diào),，發(fā)揮好國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，發(fā)揮好財政,、貨幣,、消費、投資,、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策工具的支撐作用，并依據(jù)不同階段,、情況和特點,，及時調(diào)整完善調(diào)控思路和政策工具，把握好政策的方向,、力度和節(jié)奏,。
進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，還要善于創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,，加強對經(jīng)濟形勢的預研預判,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問題,，提高宏觀調(diào)控的科學性和效率,。
專家表示，我國宏觀調(diào)控目前仍具有明顯優(yōu)勢,，政策“工具箱”里的工具多種多樣,，操作空間較為充足，回旋余地也較大,。得益于新常態(tài)以來我國不再實施強刺激政策,，當前我國貨幣政策和財政政策空間都明顯優(yōu)于歐美國家，這給未來宏觀調(diào)控預留了寶貴的空間,。
“宏觀調(diào)控既是一門科學,，也是藝術(shù)，這對政府部門提出了新的考驗,。一成不變,、固守教條是不能適應新的形勢需要的，必須保持與時俱進,、不斷創(chuàng)新,，提高我們自身的調(diào)控能力�,！毙旌椴耪f,。（經(jīng)濟日報記者 熊 麗）
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