本報訊（記者 徐飛鵬 王皓）日前,，市委常委會召開擴(kuò)大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議審議《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）》時的重要講話精神,。市委書記蔡奇主持會議,。

　　會議指出,，6月27日上午，習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會會議,，專題聽取北京城市總體規(guī)劃編制工作的匯報,，并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記非常關(guān)心首都建設(shè)和發(fā)展,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，始終關(guān)心關(guān)系首都發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,，包括北京新機(jī)場建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、城市副中心建設(shè),、疏解北京非首都功能、籌辦2022年冬奧會等,，親力親為,，先后主持會議研究決策。這次習(xí)近平總書記又主持中央政治局常委會會議專題聽取北京城市總規(guī)編制工作匯報并發(fā)表重要講話,，再次體現(xiàn)了對首都工作的高度重視和親切關(guān)懷,，是激勵我們奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好明天的巨大動力。

　　會議指出,，要進(jìn)一步提高政治站位,，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對首都工作要求上來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)編制好北京城市總規(guī)對疏解非首都功能,、治理“大城市病”,、提高城市發(fā)展水平與民生保障服務(wù)的重要性，強(qiáng)調(diào)北京城市總規(guī)最根本的是解決好“建設(shè)一個什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都”這個重大問題,；把握好“舍”和“得”的辯證關(guān)系,，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,，優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)布局；加強(qiáng)精細(xì)化管理,，構(gòu)建超大城市有效治理體系,；堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以釘釘子精神抓好貫徹落實,。

　　會議指出,，領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，要把握三個關(guān)系,。一是更加自覺把握好“都”與“城”的關(guān)系,。緊緊圍繞實現(xiàn)“都”的功能來謀劃“城”的發(fā)展,，努力以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能。要增強(qiáng)首都意識,，堅持首都城市戰(zhàn)略定位,，做到首都的規(guī)劃建設(shè)始終圍繞“四個中心”城市戰(zhàn)略定位來開展，首都的發(fā)展自覺圍繞“四個中心”城市戰(zhàn)略定位來推進(jìn),。二是更加自覺把握好“舍”與“得”的關(guān)系,。緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”來提升首都功能，提升發(fā)展水平,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)北京要靠創(chuàng)新發(fā)展,，為我們指明了方向。要舍得“白菜幫子”,，精選“菜心”,，騰籠換鳥，調(diào)整結(jié)構(gòu),。要加強(qiáng)對疏解的引導(dǎo),，切實為北京減重減負(fù)。通過換鳥來促提升,，北京得到的是創(chuàng)新發(fā)展,。三是更加自覺把握好“一核”與“兩翼”的關(guān)系。認(rèn)清城市副中心與雄安新區(qū)都是疏解非首都功能的重要環(huán)節(jié),。要高水平建設(shè)城市副中心,，帶動中心城區(qū)功能與人口疏解，并發(fā)揮對周邊區(qū)域的帶動作用,，同時又要以實際行動支持雄安新區(qū)建設(shè),，支持雄安是我們應(yīng)盡之責(zé)。對愿意到雄安新區(qū)發(fā)展的在京企業(yè),，堅決支持,，加強(qiáng)服務(wù)，決不能有“小九九”,。當(dāng)前,，雄安新區(qū)最需要的是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，包括醫(yī)療,、教育,、科技創(chuàng)新資源等，在這些方面,，我們要加強(qiáng)合作,，見諸行動。

　　會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記對北京城市總規(guī)編制給予充分肯定,，這是對我們的極大勉勵和鞭策,，我們要把城市總體規(guī)劃修改完善落實好。一是將規(guī)劃期與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程相銜接,。二是將“一核一主一副,、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)落地到控制性詳規(guī)。三是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局,，做好不同功能用地加減法,，把握職住用地比例，適當(dāng)“留白增綠”,。四是守住人口天花板,、生態(tài)紅線、城市開發(fā)邊界三條紅線,，尤其要堅持人口與建設(shè)規(guī)模雙控,，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地實現(xiàn)負(fù)增長、中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模實現(xiàn)動態(tài)零增長,。適當(dāng)“留白增綠”,，補(bǔ)充完善群眾生活必須的公共服務(wù)設(shè)施，這些都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,，增強(qiáng)群眾的獲得感,，要認(rèn)真抓好。五是加強(qiáng)人防設(shè)施,，把人防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來,，實現(xiàn)軍民兼用。

　　會議強(qiáng)調(diào),，做好北京工作,，把握首都發(fā)展的要義，就是要牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位,，加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè),，不斷提高“四個服務(wù)”能力水平。這些工作做好了,，就是發(fā)展空間,，首都可持續(xù)發(fā)展就有后勁。首都功能是覆蓋全市的,，“四個中心”各區(qū)都有任務(wù),，都要抓在手上,。

　　政治中心方面,，要做好中央政務(wù)功能服務(wù)和首都政治安全保障工作。文化中心方面，要加強(qiáng)世界遺產(chǎn)和老城的整體保護(hù),，精心保護(hù)好這張中華文明的金名片,。老城要保護(hù)好，歷史文化街區(qū)占比要提高,，做到應(yīng)保盡保,。統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、長城文化帶,、西山永定河文化帶的保護(hù)利用,，強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻,、時代風(fēng)貌的城市特色,。國際交往中心方面，要用好“一帶一路”國際合作高峰論壇服務(wù)保障成果,，加強(qiáng)國際交往重要設(shè)施和能力建設(shè),。科技創(chuàng)新中心方面,，要以建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),，重點(diǎn)抓好“三城一區(qū)”，帶動十六園發(fā)展,，構(gòu)筑北京發(fā)展新高地,。

　　要加強(qiáng)城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，加強(qiáng)中軸線,、城市天際線,、建筑高度的管理，重點(diǎn)區(qū)域建筑設(shè)計要嚴(yán)格把關(guān),，重要建筑體,、街區(qū)設(shè)計方案市里要過問。注重城市建設(shè)基調(diào)的把控,，避免成為“怪建筑”的試驗場,。要注重環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃,、建設(shè)管理部門要把好關(guān),。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要提高城市精細(xì)化管理水平,。北京要構(gòu)建超大城市治理體系,，就看精細(xì)化管理水平。城市管理到治理,，都要注重精治,、共治、法治。要落實習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì),。背街小巷最能體現(xiàn)精細(xì)化管理水平，城市管理要向街巷胡同延伸,。各區(qū)要落實好街巷長制與小巷管家,，在精細(xì)處見功夫。要堅持依靠群眾,、發(fā)動群眾來管理城市,，推廣“朝陽群眾”“西城大媽”等經(jīng)驗，并引進(jìn)社會專業(yè)力量,，探索多元有效的共治方式,。要堅持依法管理。北京作為首都,，更要作出表率,。違法建設(shè)、開墻打洞等城市亂象,，必須堅持依法治理,，打持久戰(zhàn)。疏解整治促提升專項行動要堅定不移推進(jìn),，在實施中又要注意研究解決遇到的問題,。如，補(bǔ)充完善群眾生活服務(wù)設(shè)施,，重視城市修補(bǔ)與街區(qū)生態(tài)重塑,。要看到疏解整治是個過程，防止操之過急,、工作簡單化,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,。

　　會議強(qiáng)調(diào),，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn),，就具有法律效力,。要以釘釘子精神抓好規(guī)劃落實。首規(guī)委要發(fā)揮作用,，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行的檢查,，加強(qiáng)對重要問題研究。每年都要定期進(jìn)行城市體檢評估,。城市規(guī)劃,、土地,、房產(chǎn)等部門權(quán)力大，誘惑多,，一定要堅持原則,，堅守底線,，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,。決不允許任何部門和個人隨意修改、違規(guī)變更,。公開是最好的監(jiān)督,，要把規(guī)劃曬在陽光下，讓社會監(jiān)督規(guī)劃實施,，形成推動規(guī)劃實施的合力,。市紀(jì)委、市監(jiān)委從現(xiàn)在開始,，要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制向城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域延伸,。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處,，決不姑息,。