9月16日,，國家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會,，就當前宏觀經(jīng)濟運行中的熱點話題,，回應了社會關切,。

　　談投資——

　　有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢

　　今年以來，新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊,，全國固定資產(chǎn)投資增速一度大幅下滑,。今年前2個月，投資降幅高達24.5%,。在此背景下,，各地方、各部門按照黨中央決策部署,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，加大補短板力度，積極做好穩(wěn)投資工作,。

　　“隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,，重大項目建設加快恢復，投資增速逐月回升向好,�,！眹�家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，二季度我國投資增長4.8%,，增幅比一季度提高20.9個百分點,。7月份投資增速6.7%，8月份增長8.4%,，連續(xù)5個月保持正增長,。隨著中央預算內投資、專項債券,、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達,，項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢,。

　　在回答記者關于“四季度如何發(fā)力促投資”時,，孟瑋表示，國家發(fā)改委將會同有關方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,，采取三方面措施,，進一步發(fā)揮好投資關鍵作用。

　　一是聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資,。加快5G,、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，加快推進以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設,，加快交通,、水利等重大工程以及物流基礎設施建設；督促指導各地方加強重大項目儲備,，加強重大建設項目用地保障,，推動重大項目盡快落地實施,。

　　二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金,。一方面，督促指導各地加快中央預算內投資計劃執(zhí)行和項目建設進度,，盡快形成實物工作量,；督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進度，盡快發(fā)揮專項債券效益,。另一方面,，及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。

　　三是更加注重調動民間投資積極性,�,！敖衲昵�8個月，民間投資降幅明顯收窄,，這是一個積極信號,。”孟瑋說,，要進一步落實好激發(fā)民間投資活力的各項政策措施,，進一步完善向民間資本推介項目的長效機制，進一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式,。同時,，穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活基礎設施存量資產(chǎn),，充分調動民間投資積極性,。

　　說消費——

　　新型消費潛力大空間廣

　　“消費是經(jīng)濟發(fā)展重要引擎，發(fā)展新型消費潛力還很大,、空間還很廣闊,。”孟瑋說。

　　今年以來,，消費因疫情影響受到較大沖擊,，成為經(jīng)濟恢復的薄弱環(huán)節(jié)之一。與此同時,，網(wǎng)上購物,、在線教育等新型消費業(yè)態(tài)卻實現(xiàn)了逆勢增長，不僅有效保障了居民日常生活需要,，也成為新的消費熱點,。

　　“針對新型消費業(yè)態(tài)的興起，在政策安排上,，我們著重把握住‘擴容提質’和‘優(yōu)化環(huán)境’兩個關鍵詞,。”孟瑋說,。

　　所謂擴容提質,，就是進一步擴大新型消費范圍，提高新型消費質量,。在現(xiàn)有基礎上,，要進一步創(chuàng)新無接觸消費模式，推廣在線開放課程,、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務,，促進健身、旅游等線上線下融合,，支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務,。同時，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下拓展,，鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡促銷擴大影響,，帶動實地消費。

　　所謂優(yōu)化環(huán)境,，就是不斷完善促進新型消費的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,，具體包括，完善5G網(wǎng)絡,、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費基礎設施,，加快補齊制約消費發(fā)展的基礎設施和公共服務短板，培育建設多層級消費中心,，完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡,，建立健全數(shù)字化商品流通體系。與此同時,，制定完善促進新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費的稅收,、金融,、社保、就業(yè)等政策,，簡化相關證照辦理,，深化包容審慎監(jiān)管，強化消費信用體系建設,，營造安心放心誠信的消費環(huán)境,。

　　培育激發(fā)國內市場潛力，促進國內大循環(huán),，需要進一步挖掘農(nóng)村消費的增長潛力,。國家發(fā)改委表示，將通過推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一管護，著力破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘,；通過提升電商,、快遞進農(nóng)村綜合水平，著力暢通工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道,；通過補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施短板,，開展農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設,，著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

　　話外資——

　　利用外資總體好于預期

　　今年以來,，受疫情影響,，全球跨境直接投資大幅下降。隨著我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,，利用外資形勢也逐步回穩(wěn),。前8個月，我國實際利用外資890億美元,，同比下降0.3%,，特別是自4月份以來，利用外資降幅逐月收窄,，利用外資形勢總體好于預期,。

　　“受要素成本變動、貿易摩擦增加,、疫情持續(xù)蔓延等因素影響,，部分企業(yè)在全球范圍內調整生產(chǎn)布局，屬于正常的市場行為,。事實上,，大部分外資仍持續(xù)看好中國市場發(fā)展。”孟瑋說,。

　　9月9日,，上海美國商會發(fā)布報告稱，78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉移在華投資,，這一比例較去年增加5.1個百分點,；9月10日，中國歐盟商會發(fā)布報告稱,，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃，接近10年來最低水平,。

　　國家發(fā)改委表示,，這些數(shù)據(jù)進一步顯示，外資企業(yè)長期在華投資經(jīng)營的信心并沒有改變,。下一步,，將從進一步深化對外開放、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境等方面入手,，穩(wěn)定外商在華長期發(fā)展信心,。

　　一方面，繼續(xù)抓好負面清單實施,，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,。據(jù)悉，2020年版外資準入負面清單進一步縮減了限制范圍,，提升了服務業(yè),、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領域開放水平,，而新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄進一步擴大鼓勵外商投資范圍,，使更多領域的外商投資項目能夠享受有關優(yōu)惠政策。

　　另一方面,，通過清理,、修訂、廢止與《外商投資法》不相符的規(guī)章和規(guī)范性文件,，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,，確保外商投資促進、保護,、管理等各項規(guī)定都能夠更好地細化落地,。

　　“此外，針對疫情期間外資企業(yè)反映突出的出行問題,，國家發(fā)改委會同相關部門建立了重大外資項目外方人員來華包機機制,。截至目前,，已有超過萬名外方人員通過這個機制包機出入境�,！泵犀|表示,，后續(xù)將繼續(xù)結合外資項目實施中的突出問題，積極予以協(xié)調解決,。同時,，抓緊健全地方層面重大外資項目協(xié)調機制，加強后續(xù)項目儲備,，以重大外資項目工作為示范引領,，全面提升外資項目服務水平。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧陽）