10月17日,，財(cái)政部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)披露,，1月份至9月份累計(jì),，全國(guó)一般公共預(yù)算收入150678億元,，同比增長(zhǎng)3.3%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出178612億元,，同比增長(zhǎng)9.4%,。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力,，效果正在逐步顯現(xiàn),，全年減負(fù)量將比預(yù)計(jì)的近2萬(wàn)億元要多,。

　　全年減稅降費(fèi)將超2萬(wàn)億 

　　統(tǒng)計(jì)顯示，前9個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入中,，中央一般公共預(yù)算收入72045億元,，同比增長(zhǎng)3.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入78633億元,，同比增長(zhǎng)3.1%,。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入126970億元，同比下降0.4%,。

　　“減稅降費(fèi)是今年我國(guó)積極財(cái)政政策的頭等大事,。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，減稅降費(fèi)五個(gè)方面的具體措施均已順利出臺(tái)和實(shí)施，運(yùn)行平穩(wěn)有序,�,！必�(cái)政部稅政司一級(jí)巡視員徐國(guó)喬在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示。

　　今年政府工作報(bào)告中提出,，通過(guò)減稅降費(fèi)全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元,。10月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，前8個(gè)月全國(guó)減稅降費(fèi)1.5萬(wàn)多億元,，促進(jìn)了企業(yè)減負(fù),、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力,，對(duì)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用,。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，稅收收入自5月份以來(lái)連續(xù)下降。5月份至9月份全國(guó)稅收收入分別同比下降7%,、6%,、2.8%、4.4%和4.2%,，1月份至9月份全國(guó)稅收收入累計(jì)下降0.4%,，主體稅種同比下降或小幅增長(zhǎng)。在稅收收入下降的同時(shí),，行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)下降,。

　　“從截止到目前的實(shí)施情況來(lái)看，全年減負(fù)量,，將比預(yù)計(jì)還會(huì)多一些,。在各有關(guān)方面的共同努力下,，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn),�,！毙靽�(guó)喬表示，初步實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低,、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低,、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增的“三個(gè)確保”要求,。

　　徐國(guó)喬說(shuō),，減稅降費(fèi)堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負(fù),，重點(diǎn)支持了民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展,。企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入,。在減稅降費(fèi)等多重因素作用下,，全國(guó)居民人均可支配收入增加，居民消費(fèi)活力提升,。

　　“下一步,，財(cái)政部將加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)同配合，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化,，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題,，確保減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位。同時(shí),，將對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果完善有關(guān)政策措施，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策發(fā)揮更好的效益,�,！毙靽�(guó)喬表示。

　　財(cái)政收入保持合理區(qū)間

　　“前三季度,，積極的財(cái)政政策加力提效,，中央和地方財(cái)政部門切實(shí)采取措施，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展�,！必�(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心主任劉金云表示,，中央通過(guò)特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，地方也采取盤活國(guó)有資源資產(chǎn)及國(guó)企上繳利潤(rùn)等方式增加非稅收入，彌補(bǔ)稅收下降帶來(lái)的收入缺口,，促進(jìn)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行,。財(cái)政支出較快增長(zhǎng)，大力支持穩(wěn)增長(zhǎng)和保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入,。

　　據(jù)悉,，1月份至9月份非稅收入增長(zhǎng)29.2%，主要是為有效應(yīng)對(duì)預(yù)算平衡壓力,，一些特定機(jī)構(gòu)和國(guó)企上繳利潤(rùn)及盤活國(guó)有資源資產(chǎn)收入增加,。統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入4792億元,，同比增加3812億元,，增長(zhǎng)3.9倍，拉高全國(guó)非稅收入增幅21個(gè)百分點(diǎn),；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入6132億元,，同比增加1005億元，增長(zhǎng)19.6%,，拉高全國(guó)非稅收入增幅5個(gè)百分點(diǎn),。

　　“從財(cái)政支出看，全國(guó)財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng),，重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,。各級(jí)財(cái)政部門面對(duì)減稅降費(fèi)帶來(lái)的減收壓力,，積極主動(dòng)作為,，努力挖潛增收，保持較高的財(cái)政支出強(qiáng)度,，支持國(guó)家的重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)改革和重要政策措施落地�,！眲⒔鹪普f(shuō),。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1月份至9月份,，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)9.4%,，增幅比去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，比預(yù)算增幅（6.5%）高2.9個(gè)百分點(diǎn),；支出進(jìn)度為75.9%,，比序時(shí)進(jìn)度（75%）快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí),，中央財(cái)政通過(guò)加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)和資金撥付進(jìn)度,，有力支持地方加快支出預(yù)算執(zhí)行。1月份至9月份撥付地方轉(zhuǎn)移支付資金60579億元，完成預(yù)算的80.3%,，比序時(shí)進(jìn)度快5.3個(gè)百分點(diǎn),。

　　劉金云分析，總的看,，前三季度財(cái)政收入運(yùn)行總體平穩(wěn),，如果將減稅等因素還原回去，預(yù)計(jì)全國(guó)財(cái)政收入增幅與GDP現(xiàn)價(jià)增幅基本匹配,，保持在合理區(qū)間,。

　　“展望第四季度，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,，去年四季度財(cái)政收入基數(shù)較低,，加上去年10月份提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)翹尾減收因素沒(méi)有了，預(yù)計(jì)全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)將有所回升,。從中央來(lái)看,，特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)等還會(huì)有一些收入入庫(kù)，預(yù)計(jì)可以完成全年中央財(cái)政收入增長(zhǎng)5.1%的預(yù)算目標(biāo),�,！眲⒔鹪票硎尽�

　　多舉措應(yīng)對(duì)收支平衡壓力

　　受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、減稅降費(fèi)政策效果顯現(xiàn)等影響,，今年地方財(cái)政收入增速放緩，收支平衡壓力較大,�,！皩�(duì)此，我們高度重視,，積極采取措施,，幫助和指導(dǎo)地方渡過(guò)難關(guān)，確保財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)不出問(wèn)題,�,！必�(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊表示。

　　據(jù)悉,，為支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,，今年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付7.54萬(wàn)億元，比上年同比增長(zhǎng)9%,，力度是近幾年最大的,。在此基礎(chǔ)上，不斷加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度,，截至9月末,，除據(jù)實(shí)結(jié)算和應(yīng)急救災(zāi)支出外,，其他轉(zhuǎn)移支付已基本下達(dá)完畢。同時(shí),，在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付,、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，向基層財(cái)政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜,，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力,。

　　同時(shí)，督促地方壓減一般性支出,。要求各地牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想,，在嚴(yán)格落實(shí)《政府工作報(bào)告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大壓減力度,，力爭(zhēng)達(dá)到10%以上,，節(jié)省下來(lái)的資金優(yōu)先用于落實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、�,；�本民生等“三保”支��,。

　　此外,，地方財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例,、盤活存量資金和國(guó)有資源資產(chǎn)等方式籌集資金，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡,�,！皬膱�(zhí)行情況看，各地已經(jīng)采取加大調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金力度,、清理盤活存量資金,、增加地方國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)等措施,，積極緩解財(cái)政減收影響,。”郝磊說(shuō),。

　　據(jù)悉,，中央財(cái)政建立了縣級(jí)財(cái)政工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)地方庫(kù)款運(yùn)行情況,，督促地方合理安排支出優(yōu)先次序,，縣級(jí)政府沒(méi)有發(fā)生新增拖欠工資問(wèn)題。

　　郝磊透露,，截至9月末,，2019年安排新增地方政府債務(wù)限額30800億元基本發(fā)行完畢，同時(shí)使用進(jìn)度達(dá)90%。根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)分析,，2019年新增債券資金超過(guò)四成用于在建項(xiàng)目,。

　　“下一步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注地方財(cái)政運(yùn)行情況,，指導(dǎo)各地扎實(shí)做好財(cái)政收支預(yù)算管理,，及時(shí)采取必要的防范化解措施，確保地方財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn),�,！焙吕谡f(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）