央廣網(wǎng)北京8月8日消息（記者劉飛 丁飛）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,，國務(wù)院近日印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）,。昨天（7日）,，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心揭牌,。

　　據(jù)了解，上海已經(jīng)把總體方案各項(xiàng)任務(wù)舉措細(xì)化,，計(jì)劃通過具體項(xiàng)目方式,，直接推動15項(xiàng)政策的落地。

　　從2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立開始,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)邊試點(diǎn),、邊總結(jié),、邊推廣,，把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，近6年來,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正進(jìn)入“全新階段”。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)如何全國開花,？臨港新片區(qū)又將具體開展哪些試點(diǎn),？

　　《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》公布后，臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心正式揭牌,，原先的“臨港企業(yè)行政服務(wù)中心”字樣被更換成了“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心”,，開始以嶄新的身份提供服務(wù)。

　　上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張秀英表示,，大家都在關(guān)注將有什么樣的政策措施落地：“宣布臨港新片區(qū)總體方案以后,，臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心接到的咨詢業(yè)務(wù)明顯增多，主要圍繞新片區(qū)對企業(yè)注冊,、稅收返還等政策有什么利好,。”

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開放的新高地,，要為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗(yàn)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，近6年來,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣。

　　商務(wù)部外資司副司長袁園介紹,，投資便利化涉及81項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,，貿(mào)易便利化64項(xiàng)，金融開放創(chuàng)新23項(xiàng),，事中事后監(jiān)管34項(xiàng),。袁園說：“既有外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、國際貿(mào)易‘單一窗口’等基礎(chǔ)性的制度變革,，也有‘海關(guān)通關(guān)一體化’監(jiān)管模式等系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新,，還有投資管理體制改革‘四個(gè)一’等全流程的制度優(yōu)化，體現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦市場主體關(guān)切,，通過復(fù)制推廣以局部突破帶動全局發(fā)展,，推動了貿(mào)易、投資,、金融等領(lǐng)域管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化和開放水平的不斷提升,，帶動了全國范圍內(nèi)營商環(huán)境市場化、國際化,、法治化水平的持續(xù)進(jìn)步,。”

　　與以往自貿(mào)區(qū)改革方案相比，臨港新片區(qū)將以投資自由,、貿(mào)易自由,、資金自由、運(yùn)輸自由,、人員從業(yè)自由等為重點(diǎn),，推進(jìn)投資貿(mào)易自由化、便利化,。復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧認(rèn)為：“我們現(xiàn)在講貿(mào)易自由,，不僅僅是集裝箱進(jìn)出的便利化，還要重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)貿(mào)易的自由,。不僅企業(yè)的設(shè)立要自由,，它的經(jīng)營也要高度自由�,！�

　　據(jù)了解,，上海已經(jīng)把總體方案各項(xiàng)任務(wù)舉措細(xì)化，對總體方案明確的重點(diǎn)政策將制定23項(xiàng)操作細(xì)則,，例如境外人才執(zhí)業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)所得稅政策等，直接推動先行先試金融業(yè)對外開放等15項(xiàng)政策的落地,。同時(shí),，對總體方案明確的創(chuàng)新舉措也將制定35項(xiàng)實(shí)施方案，比如海關(guān)特殊綜合保稅區(qū)實(shí)施方案等,。

　　此外,，《外商投資法》將于2020年1月1日開始施行。其第13條規(guī)定,，國家根據(jù)需要,，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施,，促進(jìn)外商投資,，擴(kuò)大對外開放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正是一種特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘表示,，這為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施、擴(kuò)大對外開放,，提供了法律依據(jù),。“臨港新片區(qū)設(shè)立之后,，將會在總體方案框架下,，全面推進(jìn)投資領(lǐng)域各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),，包括加強(qiáng)國際商事糾紛審判組織建設(shè)等。明確規(guī)定允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)和爭議解決機(jī)構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),，就國際商事,、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民商事爭議,，開展仲裁業(yè)務(wù),。下一步，結(jié)合臨港新片區(qū)的發(fā)展定位,，選擇電信,、保險(xiǎn)、證券等重點(diǎn)領(lǐng)域,，進(jìn)一步加大開放力度,。”

　　商務(wù)部表示,，將把握制度創(chuàng)新這條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的生命線,，開展更多的探索和試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)梳理各個(gè)領(lǐng)域試得好,、看得準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新成果，做好復(fù)制推廣工作,。袁園表示：“持續(xù)推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn),，其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際巧借鑒的良好態(tài)勢，進(jìn)一步彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用,�,！�