上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)的67%——

　　幾大舉措讓就業(yè)“穩(wěn)穩(wěn)的”

　　作者：本報(bào)記者 邱玥

　　【特別關(guān)注·中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展】

　　就業(yè)是民生之本，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的幸福,。在外部不穩(wěn)定不確定因素增多,、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，當(dāng)前就業(yè)狀況究竟如何,？

　　“上半年,，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人,，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右,，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也處于較低水平，這些都為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出了積極貢獻(xiàn),�,！痹�7月25日人力資源和社會(huì)保障部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅表示,。

　　多項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,，顯示就業(yè)總體穩(wěn)定

　　“上半年多項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，印證了當(dāng)前就業(yè)總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),�,！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說(shuō)。

　　——就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間,。1至6月,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。6月份,，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。二季度末,，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%,，同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.06個(gè)百分點(diǎn),。

　　——重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定,。2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)；6月末,，人社部對(duì)2000個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)顯示,，在外務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)3.5%；困難群體幫扶力度加大,，截至6月底,，累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1081萬(wàn)人，較去年底增加93萬(wàn)人,。

　　——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡,。人力資源和社會(huì)保障部對(duì)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，二季度市場(chǎng)求人倍率為1.22,，表明崗位需求大于求職人數(shù),，市場(chǎng)仍有回旋余地。

　　政策給力,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、改革紅利，共促就業(yè)穩(wěn)定

　　“今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，為穩(wěn)定形勢(shì)提供了有力支撐,。”張瑩分析說(shuō),，“同時(shí),，就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定也得益于多方面的積極因素�,！�

　　張瑩指出，一是得益于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大,，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域縱深，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二是得益于改革紅利的釋放,。簡(jiǎn)政放權(quán),、“放管服”改革深入推進(jìn)，各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā),，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的新引擎,。今年上半年，日均新登記企業(yè)數(shù)達(dá)1.94萬(wàn)戶,，創(chuàng)造大量就業(yè)新機(jī)會(huì),。

　　三是得益于勞動(dòng)力市場(chǎng)韌性增加。今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,、加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還等一系列重要舉措，啟動(dòng)實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),，政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮,。上半年，人社部密集開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),，組織各類招聘會(huì)4萬(wàn)余場(chǎng),，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)超過(guò)5000萬(wàn)人次，提升了勞動(dòng)力市場(chǎng)的熱度,。

　　拓渠道,、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障,，助力畢業(yè)生順利就業(yè)

　　在高校畢業(yè)生就業(yè)方面,，張瑩透露，2019屆高校畢業(yè)生834萬(wàn)人,，目前就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn),，就業(yè)水平與往年基本持平，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,。

　　張瑩表示,，當(dāng)前正值高校畢業(yè)生離校的高峰期，部分沒(méi)有就業(yè)的畢業(yè)生正集中進(jìn)入市場(chǎng)求職,，近日人社部會(huì)同教育部,、財(cái)政部、公安部,、人民銀行出臺(tái)專門文件,，加大政策服務(wù)支持力度，同時(shí)也向2019屆高校畢業(yè)生發(fā)出公開信,，發(fā)布政策服務(wù)指引,，信息查詢渠道和求職陷阱提示,。

　　“接下來(lái)，人社部將發(fā)布政策服務(wù)清單,，簡(jiǎn)化政策憑證和申請(qǐng)程序,，努力擴(kuò)大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè),、靈活就業(yè)等政策落地見(jiàn)效,，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)�,！睆埇摻榻B說(shuō),，“同時(shí)推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開課，8月起將陸續(xù)上線,，同步開設(shè)在線指導(dǎo)咨詢,，組織專業(yè)力量為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職方法,、就業(yè)手續(xù)等方面的指導(dǎo),，更好幫助他們解決求職中遇到的困難和問(wèn)題�,！�

　　據(jù)悉,，8-9月，人社部還將部署實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng),，對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶,，提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù),；9-11月，將開展大中城市聯(lián)合招聘秋季專場(chǎng),，組織線上線下和跨區(qū)域巡回招聘,；11月底12月初，開展人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng),，面向往屆畢業(yè)生和2020屆畢業(yè)生,，提供招聘指導(dǎo)等各類服務(wù)。

　　完善就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)機(jī)制,，支持企業(yè)吸納就業(yè)

　　針對(duì)下一階段穩(wěn)就業(yè)舉措,，張瑩說(shuō)：“我們將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為首要工作目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策為主線,，突出重點(diǎn),、分類施策、強(qiáng)化落實(shí),，確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成,、確保就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定�,！�

　　一是穩(wěn)定就業(yè)增長(zhǎng),。人社部將會(huì)同有關(guān)部門健全有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易,、投資等政策體系,。完善就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)機(jī)制，全面推進(jìn)社保降費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)返還等政策落地,，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員,，支持企業(yè)吸納就業(yè),。

　　二是突出重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措,，集中開展專項(xiàng)活動(dòng),，有組織開展就業(yè)見(jiàn)習(xí)。統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人,、農(nóng)民工,、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作,。

　　三是強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù),。全面推進(jìn)技能提升行動(dòng)，開展多種形式的培訓(xùn),，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化,、便民化公共就業(yè)服務(wù),，發(fā)布政策服務(wù)經(jīng)辦清單，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,，組織“金秋招聘月”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),。

　　四是兜牢民生底線。對(duì)失業(yè)人員實(shí)行實(shí)名制的管理和服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和幫扶,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。同時(shí),，持續(xù)開展就業(yè)監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判。

　　(本報(bào)北京7月27日電 本報(bào)記者 邱玥)