滴滴回應(yīng)順風車復(fù)出：暫無具體上線時間表

　　專家建議讓公眾有序參與治理

　　□　本報記者 萬靜

　　滴滴順風車似乎要復(fù)出了,，這個疑問來自于4月15日滴滴官方微博上的“一封信”,。

　　這封信的全稱為《滴滴順風車致大家的一封信》，有意思的是這封信沒有用公司的名義發(fā)，而是署名為滴滴順風車事業(yè)部經(jīng)理張瑞,。

　　為此,，“滴滴順風車擬重新上線”的說法,，挑動著各路網(wǎng)友的神經(jīng),，也引發(fā)法律業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

　　滴滴仍在整改

　　這是“滴滴順風車”微博自去年8月22日以來的第一次更新,。這讓很多網(wǎng)友認為,，“滴滴順風車按捺不住要復(fù)出了”。

　　但是記者采訪滴滴公司得到的回應(yīng)卻是：目前順風車仍然在全力投入安全整改工作中,，暫無具體上線時間表,。“后續(xù)我們會逐步公布更多產(chǎn)品的改進方案和安全策略,，廣泛征求社會各界意見,。”滴滴公司負責媒體宣傳的工作人員說,。

　　去年,，相繼發(fā)生的兩起命案將滴滴推向了風口浪尖。2018年5月初,，河南省鄭州市發(fā)生空姐遇害案,，8月24日浙江省樂清女孩被害，兩起案件均與受害者乘坐滴滴順風車有關(guān),。

　　在社會公眾的質(zhì)問下,，以及十部委聯(lián)合入駐滴滴的情況下,，8月27日，滴滴宣布無限期下線順風車業(yè)務(wù),。

　　張瑞在公開信中坦承,，這段時間是他在滴滴最為煎熬的日子，去年兩起令人悲痛的事件讓他和他的同事感到無比痛心和自責,，“甚至陷入了深深的自我懷疑，懷疑我們的價值感是不是真的如別人所說‘扭曲’了”,。

　　隨后他列出了滴滴順風車的五點整改措施,，并希望大家檢查和監(jiān)督，具體包括回歸順風車本質(zhì),，盡全力抵制非法運營,；去掉個性化頭像、性別等個人隱私相關(guān)信息的顯示,；用戶準入信息篩查持續(xù)加強,，盡最大努力杜絕人車不符；加大客服資源投入,，提高客服處置能力,；提升應(yīng)急處置能力，優(yōu)化調(diào)整流程,。

　　網(wǎng)友觀點不一

　　記者注意到,，對于是否支持“滴滴順風車業(yè)務(wù)重新上線”的問題，網(wǎng)友們態(tài)度形成了兩個陣營,。

　　支持上線的網(wǎng)友“風中有云”在“評論區(qū)”留言說：“趕緊上線吧,，這應(yīng)該是很多人的愿望�,！本W(wǎng)友“孫大圣”認為：“說實話,，出租車也存在很多安全問題，只是沒有報道出來而已,。順風車真的給大家?guī)�來很多方��,，不能因為極端個案來否定大家出行的方便性�,！�

　　反對的網(wǎng)友則認為：滴滴順風車應(yīng)該永久下線,。網(wǎng)友“籬笆墻”說：“就這樣還想回歸，我覺得不夠誠意,！建議每輛車都安裝聯(lián)網(wǎng)跟蹤,，并在每個車的門把手處安裝一鍵報警按鈕，不是不相信你們,，而是人命你們真的賠不起,！”

　　還有的網(wǎng)友持中立態(tài)度,。網(wǎng)友“弄冰兒”說：“連接出了這么多安全大事件，順風車重新上線,，還是要謹慎再謹慎,，不行就算了，未來有自動駕駛出租車可以解決需求問題,�,！边�有的網(wǎng)友則調(diào)侃：滴滴順風車不復(fù)出，那么現(xiàn)在的嘀嗒壓力很大啊,，需要優(yōu)化一下產(chǎn)品了,。

　　門檻不宜過高

　　究竟該如何看待順風車的安全問題？

　　中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認為,，順風車符合哪些安全標準,，從哪些角度判斷，是要通過調(diào)研形成的,。順風車司機并非經(jīng)營者,，而是一個分享經(jīng)濟最典型的閑散資源分享者，搭載乘客行為是一個民事行為,，而平臺的責任是應(yīng)按照民事行為的中介或者信息撮合機構(gòu)這種定位來定義,。

　　“在平臺的能力可以期待范圍之內(nèi)，在民眾理性的期待范圍之內(nèi),，安全標準不可能是過高的,、對于極端事件都要覆蓋的，而是大體可控的,�,！眲�曉春說，順風車的安全和發(fā)展問題是一個比例匹配的關(guān)系,，過高的政策門檻或者過高的極端性安全要求,，不僅對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生窒息作用，同時也可能對整個共享經(jīng)濟形態(tài)或者互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的整體環(huán)境,，產(chǎn)生一些不太好的效果,。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍認為，共享經(jīng)濟本身作為一種新經(jīng)濟模式,，其正當性應(yīng)該得到鼓勵,，不能因為共享經(jīng)濟中出現(xiàn)了某些安全問題就否認這種模式本身。現(xiàn)在也沒有特別扎實的大數(shù)據(jù)證明順風車導(dǎo)致的安全事件比其他運行車輛多,。

　　在薛軍看來,，順風車或其他分享類經(jīng)濟模式可能會有很多偶發(fā)性的問題，但是這種偶發(fā)性的問題很難說是模式本身所固有的,，任何人在社會生活中都會有各種各樣的風險,，不能因為有低概率的安全事件就把整個模式全部否認掉,。

　　監(jiān)管需要創(chuàng)新

　　在順風車如何監(jiān)管的問題上，劉曉春提出,，政府應(yīng)先搞清楚順風車模式中司機,、平臺、乘客三者之間的法律關(guān)系,。順風車平臺提供順風車相關(guān)信息,，是一種非經(jīng)營者的偶發(fā)分享行為，其性質(zhì)實際上更多是民事主體的活動,，并非是商事性質(zhì),。司機和平臺要承擔什么樣的責任，在民法視野上作為一個平等的合同關(guān)系來理解,，三者之間的關(guān)系也是平等的,，而并非經(jīng)營者和消費者之間不平等的關(guān)系,。在順風車模式下,，交易方是乘客和司機，平臺做的并不是提供順風車的服務(wù),，而是信息居間提供者,。從一般理解上來講，一個中介公司肯定不應(yīng)承擔一個服務(wù)提供者或者交易相對方一樣的責任,，甚至更重的責任,。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍提出，共享經(jīng)濟和分享經(jīng)濟不是一回事,，共享經(jīng)濟本質(zhì)上是一個商業(yè)行為,，需要資質(zhì)，需要遵守完全的商事法律監(jiān)管,、市場監(jiān)管,、納稅制度。而分享經(jīng)濟是一個典型的民事行為,，不需要設(shè)置過高監(jiān)管門檻,，順風車的性質(zhì)屬于分享經(jīng)濟，不是共享經(jīng)濟,，不適用網(wǎng)約車那種監(jiān)管模式,，共享單車就是一個典型的共享經(jīng)濟模式。

　　朱巍認為,，國務(wù)院有關(guān)部門要加強對順風車平臺的監(jiān)督管理,，禁止違反國家和地方有關(guān)規(guī)定，背離順風車本質(zhì)特征的產(chǎn)品上線運營,，對網(wǎng)約車,、順風車平臺要實施分類監(jiān)管,，網(wǎng)約車平臺上線運營順風車業(yè)務(wù)，應(yīng)當獨立設(shè)置App,從大數(shù)據(jù)監(jiān)管上防范非法運營,。增強監(jiān)管的透明度,，及時公開違規(guī)平臺合規(guī)化整改的進度，讓公眾有序參與順風車治理,，打造共建共治共享的良好格局,。