新華社北京4月18日電題：就業(yè)穩(wěn)了,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有底氣了——中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季調(diào)研之就業(yè)篇

　　新華社記者齊中熙,、葉昊鳴

　　就業(yè)是民生之本,、財(cái)富之源，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,，又是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,。今年，我國(guó)首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面,。首季就業(yè)形勢(shì)如何,，牽動(dòng)各方關(guān)注。

　　記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn),，面對(duì)就業(yè)壓力,，相關(guān)政策接連出臺(tái)落地，各地多措并舉,，實(shí)現(xiàn)我國(guó)首季就業(yè)平穩(wěn)開(kāi)局,。

　　“穩(wěn)”字當(dāng)頭，首季就業(yè)成績(jī)來(lái)之不易

　　播種,、消毒,、通風(fēng)、覆土……內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣耗賴(lài)山鄉(xiāng)大豆鋪村的一棟食用菌大棚里,，村民郝三換不停忙碌著,，再有幾個(gè)月，就是食用菌的出售旺季,。

　　“我在基地一天能給7000個(gè)菌棒打眼通氧,，孩子讀書(shū)的費(fèi)用不用四處借了�,！焙氯龘Q說(shuō),，她和老伴成了按月領(lǐng)工資的“工人”，一年能掙兩三萬(wàn)元,，遠(yuǎn)高于從前務(wù)農(nóng)的收入,。

　　建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)基地，以“蘑菇扶貧車(chē)間”吸納當(dāng)?shù)刎毨��?hù)就業(yè)，武川縣讓不少當(dāng)?shù)厝嗽诩议T(mén)口就能“計(jì)件賺錢(qián)”,，穩(wěn)步提高就業(yè)人口的同時(shí),，也摘掉了貧困縣的“帽子”。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),，是我國(guó)持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作過(guò)程中的一個(gè)縮影,，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變環(huán)境的有效措施之一。

　　2018年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量站上90萬(wàn)億元新臺(tái)階,。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂(yōu),，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,，我國(guó)把穩(wěn)就業(yè)列為“六穩(wěn)”工作之首,，并以一系列實(shí)招、硬招為穩(wěn)就業(yè)工作提供強(qiáng)力支撐,。

　　江蘇南京,，在蘇寧總部不遠(yuǎn)處，800多套酒店式公寓住滿(mǎn)了年輕員工,。這里不僅配備了電視機(jī),、洗衣機(jī)等生活電器，還有健身,、社交等區(qū)域,。

　　2018年，部分企業(yè)減少用工規(guī)模,，蘇寧卻“逆勢(shì)而為”,，新增員工6.8萬(wàn)人,，2019年計(jì)劃再招募8萬(wàn)人,。蘇寧易購(gòu)集團(tuán)高級(jí)副總裁孟祥勝說(shuō)，這是蘇寧在完成轉(zhuǎn)型后所釋放出的強(qiáng)大動(dòng)能,。

　　近年來(lái),，蘇寧依托數(shù)據(jù)云、金融云,、物流云等智慧零售工具支撐,，持續(xù)推出包括強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式消費(fèi)的蘇寧云店、面向日常生活的蘇寧小店等新業(yè)態(tài),、新模式,，成為蘇寧“擴(kuò)軍”的動(dòng)力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員324萬(wàn)人,，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的29.5%；1月,、2月,、3月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%,、5.2%,，低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。

　　“3月末,，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量17651萬(wàn)人,，比上年同期增加210萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.2%,，增速比上年同期加快0.1個(gè)百分點(diǎn),。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，受外部需求放緩和春節(jié)等因素影響,，今年前兩個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，但隨著各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策不斷落地見(jiàn)效,，就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步改善,，總體看就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　“‘穩(wěn)’字當(dāng)頭,，就業(yè)成績(jī)來(lái)之不易,。就業(yè)穩(wěn)、收入增,，老百姓安居樂(lè)業(yè),，經(jīng)濟(jì)體系才能穩(wěn)健可持續(xù)�,！敝袊�(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō),。

　　壓力不小，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出

　　2月12日,，大年初八,，安徽省滁州市的市體育館中，早已擠滿(mǎn)了參加“2019春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)的當(dāng)?shù)厝恕?/p>

　　“以往我們都會(huì)在正月十五以后才出門(mén)打工,，但聽(tīng)說(shuō)今年工作不太好找,，很多人過(guò)完年沒(méi)幾天就出去找活兒干了�,！�45歲的陳梅麗告訴記者,，她的丈夫已經(jīng)回到浙江的工廠(chǎng)上班,，而她則希望找到一份能夠兼顧家中老人和孩子的工作。

　　“不少地區(qū)的就業(yè)壓力依然較大,�,！敝袊�(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院失業(yè)保險(xiǎn)研究室主任袁良棟表示，作為一個(gè)擁有近14億人口的大國(guó),，我國(guó)就業(yè)壓力本身就大,，而在一季度，受外部需求放緩影響,，部分外向型企業(yè)用工減少,，同時(shí)春節(jié)前后為更換工作高峰期，許多人尤其是農(nóng)民工在節(jié)前辭去工作,，節(jié)后重新尋找工作,，就業(yè)壓力凸顯。

　　“在就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定的同時(shí),，就業(yè)難,、招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出�,！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李希如說(shuō),。

　　李希如認(rèn)為，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的表現(xiàn),，一是部分高校畢業(yè)生,、一些大齡低技能勞動(dòng)者因與市場(chǎng)需求不匹配，造成供求錯(cuò)位,，成為就業(yè)難的主要群體,；二是企業(yè)急需的技術(shù)人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，近年來(lái)技能勞動(dòng)者求人倍率一直在1.5以上,，高級(jí)技工求人倍率甚至在2.0以上,，無(wú)論是沿海還是中西部地區(qū)，部分企業(yè)都發(fā)生了技工,、熟練工和新型人才短缺的現(xiàn)象,；三是化解過(guò)剩產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”出清,、機(jī)器換人等結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中低端產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員產(chǎn)生擠出效應(yīng),，使部分崗位人員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)壓力增大。

　　多措并舉,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)

　　4月初,，菜鳥(niǎo)嘉興未來(lái)園區(qū)迎來(lái)了一批特殊的“職工”——可搬動(dòng)125公斤商品的工業(yè)機(jī)器人進(jìn)駐園區(qū),，它們能夠完成批量商品拆零,、揀選、打包發(fā)貨,，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)人操作,。

　　“原來(lái)揀選工人一天要走幾萬(wàn)步，現(xiàn)在一天只用走2000多步,。一個(gè)機(jī)械臂工作一天可以避免工人彎腰約2萬(wàn)次,。”工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員王飛飛說(shuō),，通過(guò)這些“幫手”,，他不需要像傳統(tǒng)的園區(qū)工人那樣進(jìn)行高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，只需通過(guò)電腦,，組織機(jī)械臂,、機(jī)器人進(jìn)行工作，工作更輕松,，效率卻是普通園區(qū)的5倍,。

　　從一名出庫(kù)打包工到機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員，王飛飛的職業(yè)轉(zhuǎn)換是新產(chǎn)業(yè)催生新職業(yè)的結(jié)果,。

　　近日,，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式向社會(huì)發(fā)布了包括工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員在內(nèi)的13個(gè)新職業(yè)信息,，“官方認(rèn)證”讓更多人看到了新職業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的光明前景。

　　人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面,，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向,。此次發(fā)布的新職業(yè)信息,，也有利于加快開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量,，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　除此之外，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,、大規(guī)模的減稅降費(fèi),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步“減負(fù)”的同時(shí)，拉動(dòng)就業(yè)的能力也在不斷提升,；三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的出臺(tái),，為百萬(wàn)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)的同時(shí)，也讓16至24歲的失業(yè)青年有效增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；支持困難企業(yè)在崗培訓(xùn)并給予適當(dāng)補(bǔ)貼,、實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),，也是應(yīng)對(duì)日益凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾的必要準(zhǔn)備……

　　“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè),，得益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，得益于積極就業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮，也得益于各地區(qū),、各部門(mén)的努力,。”莫榮表示,，在未來(lái),，還要繼續(xù)暢通企業(yè)融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),，對(duì)殘疾,、低保家庭勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體加強(qiáng)幫扶培訓(xùn)等，多措并舉,，充分發(fā)揮就業(yè)“壓艙石”的重要作用,。