中新網(wǎng)�,？�12月10日電 (記者 王子謙)海南省政府10日新聞發(fā)布會(huì)，公布《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018-2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),，標(biāo)志該省將進(jìn)一步加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的法治化,、國(guó)際化、便利化建設(shè),。

　　海南省發(fā)展與改革委員會(huì)主任符宣朝介紹,，《計(jì)劃》旨在針對(duì)海南專業(yè)服務(wù)國(guó)際化水平低、企業(yè)融資問(wèn)題突出,、社會(huì)誠(chéng)信與法治環(huán)境不完善,、政府主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足等現(xiàn)存營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。對(duì)標(biāo)世界銀行2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),，將加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),。

　　《計(jì)劃》對(duì)海南省包括開(kāi)辦企業(yè)、獲得施工許可,、獲得水電氣和電信服務(wù),、財(cái)產(chǎn)登記、獲得信貸和改善融資環(huán)境,、納稅便利化,、跨境貿(mào)易、保護(hù)投資者,、執(zhí)行合同,、辦理破產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)型政府等11個(gè)方面提出了40項(xiàng)改革措施。

　　在開(kāi)辦企業(yè)方面,，海南將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間控制在3個(gè)工作日內(nèi),，在全省范圍內(nèi)推廣取消工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并率先在全省范圍內(nèi)推出名稱,、住所,、經(jīng)營(yíng)范圍、信息變更,、企業(yè)注銷的自主申報(bào)和自主核名舉措,。海南省全面實(shí)施全省通辦的注冊(cè)官制度，擴(kuò)大“證照分離”改革事項(xiàng),。在第一批全國(guó)推開(kāi)的106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，將旅游、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療健康三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的24個(gè)事項(xiàng)納入“證照分離”改革事項(xiàng)范圍,。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，全面覆蓋三次產(chǎn)業(yè),，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)包含生態(tài)文明,、海洋經(jīng)濟(jì)和軍民融合等領(lǐng)域,。

　　在獲得施工許可方面，海南逐步探索依法將施工許可調(diào)整為備案,，將建前審核轉(zhuǎn)化為事中事后監(jiān)管,，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工可提速70%以上。

　　在獲得水電氣和電信服務(wù)方面,，將進(jìn)行報(bào)裝流程再造,，針對(duì)不同企業(yè)需求制定快速反應(yīng)方案。

　　在財(cái)產(chǎn)登記方面,，涉及壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限和建立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記電子化證照、電子檔案機(jī)制,。

　　在獲得信貸和改善融資環(huán)境方面,，海南將設(shè)立省級(jí)中小微企業(yè)融資擔(dān)保基金,，省政府通過(guò)資本金投入,、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方式，對(duì)主要為中小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保公司提供財(cái)政支持,，解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題,。設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，以發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，結(jié)合海南省十二大產(chǎn)業(yè)(除房地產(chǎn)業(yè))發(fā)展方向，搭建金融服務(wù)平臺(tái),。設(shè)立企業(yè)紓困基金,，對(duì)難以維持經(jīng)營(yíng)但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的困境企業(yè)提供必要支持,，幫助企業(yè)重新獲得運(yùn)營(yíng)能力,。

　　海南將建立海南自由貿(mào)易賬戶體系，進(jìn)一步發(fā)展海南區(qū)域性離岸貿(mào)易,，加緊建立能夠體現(xiàn)海南全域性優(yōu)勢(shì)的自由貿(mào)易賬戶體系,，為人民幣跨境使用減少政策阻力和障礙。放寬跨境雙向人民幣資金池準(zhǔn)入限制,，為落戶海南省的外資企業(yè)打通境外資金入境渠道,，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資金的統(tǒng)一調(diào)配和融通管理，有效降低企業(yè)融資成本,。

　　在納稅便利化方面,，涉及海南全省推廣涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,。

　　在跨境貿(mào)易方面，制定體現(xiàn)海南特色且獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,。

　　在保護(hù)投資者方面,，推動(dòng)法律機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與改革，設(shè)立涉外民商事法庭,，依法承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院民商事判決和外國(guó)仲裁裁決,。

　　在執(zhí)行合同方面，構(gòu)建爭(zhēng)端解決方式多元化,，對(duì)采取調(diào)解方式解決爭(zhēng)端的企業(yè)給予財(cái)政鼓勵(lì),。海南逐步放開(kāi)法律服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入限制，積極引進(jìn)國(guó)際法律機(jī)構(gòu)和人才,。積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用,，以網(wǎng)絡(luò)查控執(zhí)行系統(tǒng)為載體實(shí)現(xiàn)信用信息共享。

　　在辦理破產(chǎn)方面,，實(shí)行“簡(jiǎn)易破產(chǎn)”改革,，以無(wú)擔(dān)保債務(wù)總額、可分配財(cái)產(chǎn)數(shù)額,、綜合因素(包括債權(quán)人人數(shù),、財(cái)務(wù)狀況和債權(quán)爭(zhēng)議情況)來(lái)界定是否啟動(dòng)簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。

　　在建設(shè)服務(wù)型政府方面,，以可預(yù)期為目標(biāo),，把企業(yè)放在心上，做到“企業(yè)一叫,，政府趕到,；企業(yè)不叫，政府不擾”,，保持政府政策的透明和穩(wěn)定,，使企業(yè)心中有底，踏實(shí)經(jīng)營(yíng),。

　　符宣朝介紹,，海南省政府每年都會(huì)委托第三方對(duì)全省及各市縣的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，并在每年7月1日前公布年度行動(dòng)計(jì)劃,，確保海南營(yíng)商環(huán)境一年比一年好,，得到持續(xù)改善。(完)