進入21世紀以來，以人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖,、重塑全球經(jīng)濟結構,。區(qū)塊鏈技術作為數(shù)字經(jīng)濟的底層支撐技術，有望在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合,、培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面發(fā)揮重要作用,。我國擁有世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)應用市場，區(qū)塊鏈技術的發(fā)展將催生巨大應用空間,。發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)正在成為順應全球大勢,、落實國家戰(zhàn)略的實際行動，具有重大的劃時代意義,。

　　在政策環(huán)境方面,，自2016年12月國務院首次將區(qū)塊鏈納入《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中以來，全國已有10余個省市,，相繼出臺了支持和鼓勵區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策,。

　　目前，我國區(qū)塊鏈應用正從金融領域向?qū)嶓w領域挺進,，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)從上游設備制造的硬件,、平臺，到下游產(chǎn)業(yè)應用的技術保障和人才服務,，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條,。

　　區(qū)塊鏈技術還處在探索初創(chuàng)階段。促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，既要認清目前區(qū)塊鏈技術發(fā)展的現(xiàn)狀和特點,，也要深刻了解區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁態(tài)勢和光明前景。要搶抓機遇,，因地制宜,，推動加快區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和應用落地,。

　　一是強化頂層設計。應從戰(zhàn)略層面把握區(qū)塊鏈技術發(fā)展的重要意義,，圍繞區(qū)塊鏈重點企業(yè)以及研發(fā),、教育培訓、應用推廣和會展服務等發(fā)展需求,，超前謀劃,，適時出臺相關規(guī)劃，制定技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,、時間表,、任務書，建立健全區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)內(nèi)部治理機制,、供需聯(lián)系,、信息共享、經(jīng)費投入,、國際合作與交流等機制,。堅持以自主創(chuàng)新為動力，以應用服務為導向,，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標,，堅持政府引導與市場導向并重，聚焦區(qū)塊鏈核心技術研發(fā)和應用創(chuàng)新,，科學規(guī)劃區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局,，引導區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加強技術創(chuàng)新,。瞄準區(qū)塊鏈前沿技術攻關,，加強產(chǎn)學研用緊密合作，在分布式賬本技術等領域,，實施一批重大科技專項及項目,，突破一批關鍵共性技術，建設多種形式的區(qū)塊鏈技術孵化基地,，探索區(qū)塊鏈新型科技產(chǎn)業(yè)模式和應用模式,。以發(fā)展區(qū)塊鏈服務、促進實體經(jīng)濟發(fā)展為核心目標,，推進區(qū)塊鏈技術與物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、大數(shù)據(jù)技術融合,，促進區(qū)塊鏈技術盡快突破應用瓶頸,。

　　三是打造應用高地。加快在重點領域和行業(yè)開展區(qū)塊鏈應用場景的探索創(chuàng)新，催生新的應用場景,，打造新型應用模式,。鼓勵區(qū)塊鏈技術在政府管理、民生項目,、跨境貿(mào)易,、金融投資、企業(yè)信息化管理等行業(yè)開展先試先行,，大力推動區(qū)塊鏈在各領域的轉(zhuǎn)化應用,，推進“區(qū)塊鏈+”金融、制造,、醫(yī)療,、教育、貿(mào)易,、政務服務、最多跑一次改革,，推動區(qū)塊鏈理論技術與應用場景的有效結合,，推動科技創(chuàng)新向經(jīng)濟社會各領域加速滲透，形成一套區(qū)塊鏈可視化標準,，打造一批可復制推廣的應用模板,。

　　四是集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)。明確主攻方向,，集中優(yōu)勢資源,，培育、孵化一批中小企業(yè),，打造一批區(qū)塊鏈領域的領軍機構或企業(yè),，形成多個上下游企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完善,、知名企業(yè)眾多的產(chǎn)業(yè)集群,。組建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院,，推動區(qū)塊鏈核心業(yè)態(tài),、關聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)發(fā)展，形成區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用的全產(chǎn)業(yè)鏈,、全治理鏈和全服務鏈,，構建產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　當前,，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇已擺在面前,，必須大力造勢借勢，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展,。

　　首先,，強化政策支撐。成立高規(guī)格的區(qū)塊鏈工作領導小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和發(fā)展,，盡快構建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接,、動態(tài)管理,、追責問效的管理推進體系。認真落實國家和省市對區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)惠政策,，探索建立多元化、多渠道,、多層次的投入體系,。

　　其次，強化人才支撐,。要把引進區(qū)塊鏈高端人才作為落實人才新政的重點,，健全區(qū)塊鏈人才教育培養(yǎng)與引進體系，加大區(qū)塊鏈人才引進獎勵扶持力度,，依托區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園積極引進國內(nèi)外區(qū)塊鏈領域領先的研發(fā)機構,、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，為區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才保障,。

　　再次,，強化平臺支撐。要加強信息基礎設施建設,，重點建設四大平臺,，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合。一是建設區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化平臺,，提供政策指引,、企業(yè)注冊、人力資源外包,、項目資源對接,、項目投融資等綜合服務。二是建設區(qū)塊鏈應用測試平臺,，為技術研究,、項目示范、應用測試制定標準化規(guī)則,，檢驗應用效果,，為實際應用和普及推廣夯實基礎,。三是建設區(qū)塊鏈專項教育培訓平臺，為技術人員提供專業(yè)技術,、相關法律法規(guī)的教育培訓,。四是建設資格認證平臺，為專業(yè)技術資格認證,、知識產(chǎn)權保護提供有力保障,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王啟賢）