李清
24小時(shí)衛(wèi)星監(jiān)控全省污染源
今年溫家寶總理的政府工作報(bào)告用了最大篇幅介紹經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,能源消耗高,、環(huán)境污染重的問題,。而拼搏在環(huán)保戰(zhàn)線上的環(huán)保官員們對(duì)總理的嚴(yán)肅發(fā)言則有著另一番的感受,。
文/柳建云,、秦暉,、徐鋒,、唐迎春,、謝綺珊,、趙琳琳,、黃楚慧
聽完溫總理的報(bào)告后,全國人大代表,、廣東省環(huán)保局局長李清接受了本報(bào)記者的采訪,,他表示:回顧廣東北江污染事故到位的處理以及上任廣東省環(huán)保局以來所承受的壓力,他“如坐針氈,、如履薄冰”,。
多還舊賬,嚴(yán)控新項(xiàng)目
記者:總理的報(bào)告提到兩項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)的原因之一是重工業(yè)領(lǐng)域“落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場”,,請(qǐng)您結(jié)合廣東的實(shí)際情況談一下看法,。
李:目前廣東經(jīng)濟(jì)增長方式還沒完全轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)快速增長,,排污也會(huì)受到影響,,因此環(huán)保治理任務(wù)還然很重。我們的環(huán)保工作總體方針是“多還舊賬,,嚴(yán)控新項(xiàng)目”,。
記:去年萬元能耗廣東創(chuàng)造全國最低水平,今年情況如何,?如何實(shí)現(xiàn)的,?
李:據(jù)環(huán)保總局核查,,廣東省二氧化硫,、化學(xué)需氧量分別下降2.1%和0.9%,,實(shí)現(xiàn)了新低。這不是一蹴而就的,,而是前幾年工作累計(jì)的結(jié)果,。一方面,廣東抓環(huán)保起步早,,從2002到去年,,廣東投入2200億元用于環(huán)保建設(shè)。另一方面,,與廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),,廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),過去廣東一直以輕型工業(yè)為主,,單位能耗有優(yōu)勢,。
記:廣東未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將如何調(diào)整?
李:近幾年,,廣東準(zhǔn)備發(fā)展符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新型重化工業(yè),。當(dāng)前的重化工業(yè)依托成熟的治污技術(shù),很多新上馬的鍋爐都基本實(shí)現(xiàn)零排放,,已不是過去的那個(gè)老態(tài)的重工業(yè)概念,。
當(dāng)中心城市的高能耗高污染項(xiàng)目失去生存空間時(shí),一些不法高污企業(yè)就會(huì)試著選擇在偏遠(yuǎn)地區(qū)尋找市場,,所以要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的管理,,尤其加強(qiáng)在轉(zhuǎn)移目的地水源上游的管理,防止污染轉(zhuǎn)移和“二次污染”的出現(xiàn),。
記:對(duì)新舊重工業(yè)企業(yè)比重結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,?
李:環(huán)保局對(duì)完成總量指標(biāo)思路清晰,目前正著手的是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,建立重污染企業(yè)退出機(jī)制,,通過關(guān)閉或改造,給更多的新型低能耗企業(yè)騰出排污量空間,,也騰出大量土地和廠房,。
環(huán)保最終必走科技道路
記:在污染減排規(guī)劃廣東如何部署?
李:按照國家環(huán)保部門下達(dá)的總量要求,,對(duì)于廣東現(xiàn)存200多萬小機(jī)組,,廣東省計(jì)劃在2009年之前全部關(guān)閉。目前在治污能力的工程設(shè)施方面,,以污水處理廠為例,,廣東日處理能力達(dá)到724萬噸,位居全國第一,今年計(jì)劃新增100萬噸,,2010年,,將達(dá)到1100萬噸。
記:環(huán)保局如何監(jiān)控污染企業(yè)排污狀況,?
李:為嚴(yán)密監(jiān)測企業(yè)排污情況,,廣東省準(zhǔn)備對(duì)1000家企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)數(shù)字監(jiān)測排污,包括國控企業(yè),,以及部分省控企業(yè),,目前已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)省控企業(yè)的達(dá)到300家,通過數(shù)字監(jiān)測嚴(yán)密關(guān)注老污染源,,給總量考核提供準(zhǔn)確依據(jù),。
記:聽說數(shù)字化手段將被引入環(huán)保工作?
李:目前馬上動(dòng)工的廣州新會(huì)展中心將建成為廣東省乃至全國最先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測指揮中心,,通過構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),,通過航拍實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全省衛(wèi)星監(jiān)控,累計(jì)投資約23億元,,把廣東省污染源建成環(huán)境信息地圖,日后新的項(xiàng)目審批都將依靠這個(gè),,而且一旦事故發(fā)生,,馬上都能準(zhǔn)確定位,鎖定事故目標(biāo),。我認(rèn)為環(huán)保最終必會(huì)走科技道路,。
記:目前在環(huán)保監(jiān)測方面是否還存在難題?
李:當(dāng)前大氣污染的成因很復(fù)雜,,技術(shù)問題還未完全解決,,對(duì)大氣形成因素了解還不夠。這就必須做前瞻性研究,,科技部列出的863重點(diǎn)項(xiàng)目,,其中全國唯一的環(huán)保項(xiàng)目,“珠三角大氣污染形成機(jī)理和技術(shù)合成”項(xiàng)目給了廣東,,并由國家投資1.5億元,,廣東省投資3個(gè)億。全部研究5年時(shí)間將完成,。
有些地方政府不知輕重
記:今年廣東兩會(huì)多名代表提到珠三角大氣問題,,廣東省環(huán)保局對(duì)此怎么看?
李:由于珠三角局部地區(qū)空氣質(zhì)量下降,,東西兩部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境保護(hù)管理難度大,。急需立法解決環(huán)境問題及管理模式,廣東省兩會(huì)上,法律草案已經(jīng)報(bào)請(qǐng)廣東人大批準(zhǔn),,目前正在啟動(dòng)調(diào)研工作,。
此外,去年廣東省飲用水保護(hù)條例,,已經(jīng)提交人大二審,,廣東省僅僅管水就有12項(xiàng)法規(guī),應(yīng)該說,,廣東環(huán)境立法走在全國前列,。
記:為什么有關(guān)廣東的環(huán)保成果的報(bào)道并不多見?
李:成績都是階段性的,,而且環(huán)保工作也是不宜說滿的,,從總理的報(bào)告也看出,壓力是巨大的,,任務(wù)是艱巨的,,從上任廣東省環(huán)保局局長一職以來,可以說如坐針氈,、如履薄冰,。廣東北江污染一事廣東省環(huán)保局就費(fèi)盡心思。
記:現(xiàn)在往往事故一出,,直接就問責(zé)省市環(huán)保一把手,?
李:不客氣地說,有些地方政府太不知輕重,,為了政績,、眼前效益,不顧后果,。真出了事,,他擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。
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