□ 馬宣紅

　　記者 李 輝

　　今年以來,，安徽省各級市場監(jiān)管部門認真貫徹落實市場監(jiān)管總局工作部署,，深入開展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動,，有力提升食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作科學性,、針對性和有效性,。

　　理順“誰來查”,。安徽省市場監(jiān)管局制定印發(fā)《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查實施辦法》,，科學劃分省,、市、縣各層級監(jiān)督檢查事權(quán),，健全完善以日常檢查,、飛行檢查、體系檢查,、第三方輔助檢查為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查體系,；明確要求檢查人員使用監(jiān)管信息系統(tǒng)規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作，并首次將創(chuàng)新手段和有效做法寫入鼓勵條款,，為相關(guān)工作提供實施依據(jù),。

　　優(yōu)化“查幾次”。該局率先推行食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類監(jiān)管,，打通與監(jiān)督檢查系統(tǒng)與信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)接,，綜合運用風險分級和通用信用風險分類，對食品生產(chǎn)企業(yè)實施不同頻次的差異化監(jiān)督檢查,。該局還結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整了食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊風險等級標準分值,，使不同風險等級的食品生產(chǎn)者分布數(shù)量更加科學合理。

　　明確“查什么”,。該局創(chuàng)新開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全指數(shù)研究應用,，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，對企業(yè)生產(chǎn)條件,、過程管控,、產(chǎn)品質(zhì)量等食品安全狀況進行量化評價，建立與許可審查,、監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,，自動逐項給出不同情況對應的檢查重點及其處置措施，并通過典型圖例的形式,，幫助檢查人員理解掌握,。制定監(jiān)督檢查表和指導手冊，詳細列出檢查依據(jù),、檢查內(nèi)容,、檢查方法、評分標準和法律責任等,，將落實“日管控,、周排查、月調(diào)度”情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,，現(xiàn)場檢查App根據(jù)檢查對象自動選擇檢查表,，實現(xiàn)監(jiān)督檢查標準化、規(guī)范化,。

　　確�,！安榈煤谩�,。該局制定實施強化食品安全監(jiān)管的10條措施，就強化檢查過程追溯,、重點檢查,、嚴格執(zhí)法、抽檢監(jiān)測,、風險預警,、閉環(huán)管控以及強化“三書一函”運用等10個方面提出嚴格監(jiān)管舉措，突出強調(diào)檢查過程可追溯,，推進落實“真檢查”“真整改”要求,。建立省、市,、縣三級食品生產(chǎn)檢查員隊伍,，推進檢查員實訓基地建設，定期開展“科長講監(jiān)管”“食品生產(chǎn)安全網(wǎng)絡課堂”主題活動,；建立健全監(jiān)管有效性評價指標體系和按月通報機制,，進一步提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

　　實現(xiàn)“查得準”,。該局創(chuàng)新開展“一企一策”精準監(jiān)管，在食品綜合監(jiān)管平臺每一家企業(yè)名下自動,、實時,、詳細匯集該企業(yè)許可、檢查,、抽檢,、處罰等信息，實現(xiàn)對企業(yè)精準“畫像”,。安徽省,、市兩級市場監(jiān)管部門均成立風險防控機構(gòu)，針對新隱患,、新問題及時組織開展風險會商,，研究防控措施，并通過風險提示函的形式,，指導各地開展專項整治,。積極推行“檢檢結(jié)合”，在檢查的同時對企業(yè)原料,、半成品,、成品進行抽檢，發(fā)揮監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測對排查風險的協(xié)同作用,。建立健全并每年更新“一企一檔”“一品一檔”“一域一檔”風險隱患清單,，幫助基層進一步精準把握監(jiān)督檢查重點,。

　　推動“查得實”。安徽省,、市,、縣市場監(jiān)管局持續(xù)開展“下沉式”暗訪檢查，采取“四不兩直”方式,，到基層一線和生產(chǎn)現(xiàn)場實施“一體三查”,，查企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)情況，查“兩個責任”落實情況,，查監(jiān)管責任落實情況,。對查找出的問題發(fā)出工作提示或“三書一函”，要求轄區(qū)監(jiān)管部門在監(jiān)督企業(yè)整改的同時舉一反三,，對同類企業(yè),、類似問題進行延伸排查，及時查缺補漏,。