民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要支撐、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α⑸鐣?huì)財(cái)富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也面臨高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

　　推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，大力拓展民間投資的發(fā)展空間；大幅提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的能力,；降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,；構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,；強(qiáng)化政策措施落實(shí),，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“獲得感”，提振民營(yíng)企業(yè)家信心,。

　　新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大

　　改革開放40年來,，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，由小到大、由弱變強(qiáng),，影響力不斷增強(qiáng),，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng),、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。

　　近年來,，民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力,、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力都有了質(zhì)的飛躍，行業(yè)分布,、區(qū)域布局更加合理，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,。在行業(yè)分布上，民營(yíng)企業(yè)逐步從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向資本密集,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拓展，在高端服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展迅猛,。在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，民營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán),，企業(yè)平均規(guī)模不斷提高,，逐步發(fā)展形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的產(chǎn)業(yè)集群,。在企業(yè)組織形式上,，民營(yíng)企業(yè)已開始大規(guī)模向多元投資主體的公司制股份制企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加快推進(jìn),。如今,，研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)資金和研發(fā)人員也開始向民營(yíng)企業(yè)聚集,，民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提高,。

　　民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源，創(chuàng)造了60%以上的GDP,，繳納了50%以上的稅收,，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位,。特別是,，民營(yíng)企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度大,、成效好,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利,、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新,、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由民營(yíng)企業(yè)完成的,。實(shí)踐證明,，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，那里的就業(yè)就比較充分,，那里的市場(chǎng)發(fā)育程度就比較成熟,，那里的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力，人民生活就比較富裕,，社會(huì)就和諧穩(wěn)定,。

　　目前，越來越多的民營(yíng)企業(yè)涉足高新技術(shù),、現(xiàn)代服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè),，在互聯(lián)網(wǎng)、高科技等前沿領(lǐng)域,，一大批民營(yíng)企業(yè)已取得了不菲的成績(jī),，具備了很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。未來,，新一輪科技革命加速推進(jìn),、新興產(chǎn)業(yè)不斷興起必將進(jìn)一步帶動(dòng)大批民營(yíng)企業(yè)參與其中，民營(yíng)企業(yè)將是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量,。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到高度重視

　　黨的十八大以來,，中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)多次提出平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì),，消除各種隱性壁壘。隨后相繼出臺(tái)“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”,、“激發(fā)民間有效投資活力10條”,、“促進(jìn)民間投資26條”、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》等一系列促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了更加公平,、開放、寬松的政策環(huán)境,。

　　一是積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)相關(guān)改革,。十八大以來，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，深化商事制度改革,，打破行政性壟斷,，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。通過注冊(cè)資本登記制度改革,、“先照后證”改革,、“多證合一”登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷等一系列改革舉措,，努力提升企業(yè)注冊(cè)便利化程度,，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新新格局,，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)能。同時(shí),，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，國(guó)際營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升,，也在一定程度上提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　二是加快完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的體制機(jī)制,。有恒產(chǎn)者有恒心,，民營(yíng)企業(yè)家的信心、安心,、專心對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要,。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,。2016年11月，中共中央,、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,，明確了平等保護(hù)、全面保護(hù),、依法保護(hù),、共同參與、標(biāo)本兼治六項(xiàng)原則，要求加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境,。目前,，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作正在扎實(shí)推進(jìn),，并取得明顯成效,。

　　三是重視弘揚(yáng)企業(yè)家精神發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)家精神是社會(huì)的稀缺資源,，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源,。2017年9月，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,，充分體現(xiàn)了中央對(duì)企業(yè)家群體、企業(yè)家精神,、企業(yè)家作用的高度重視,。十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，對(duì)于全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,，營(yíng)造尊重企業(yè)家,、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境,，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)

　　國(guó)際金融危機(jī)以來,，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,、復(fù)蘇乏力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難,，民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展預(yù)期和信心受到影響。特別是2016年以來,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一系列挑戰(zhàn),，如市場(chǎng)需求不旺、生產(chǎn)要素成本上升過快,、融資難融資貴,、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、制度性交易成本高等,，特別是民間投資出現(xiàn)了方向不明,、意愿不強(qiáng),、動(dòng)力不足的情況。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨諸多難題,。

　　一是民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘依然較高,。盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步掃清了障礙,，但是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的最大外部環(huán)境問題仍是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,。由于傳統(tǒng)觀念的束縛，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的制約依然較嚴(yán)重,，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入眾多高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)部門仍然重重困難,。在高回報(bào)率的壟斷行業(yè)、科技研發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域,，民營(yíng)企業(yè)仍存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”的阻礙，甚至有的民間資本根本找不到“門”,。未來,，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破各種市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的改革任務(wù)依然艱巨,。

　　二是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了轉(zhuǎn)型的“火山”。一些民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范,，尚未建立起有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,，家族式管理，獨(dú)斷專行,，缺乏科學(xué)管理理念和管理方法支撐,。企業(yè)的發(fā)展過分依賴于企業(yè)家個(gè)人,，控制權(quán)通常實(shí)行繼承式,，不利于引進(jìn)專業(yè)化高端人才。數(shù)量龐大的民營(yíng)企業(yè),，尤其是中小企業(yè)依然“大而不強(qiáng)”,，增長(zhǎng)主要還是靠“量”，即生產(chǎn)要素的投入和投資的拉動(dòng),，而不是通過技術(shù),、管理的創(chuàng)新。很多民營(yíng)企業(yè)不想創(chuàng)新,，也不敢創(chuàng)新,，甚至創(chuàng)新不如“抄新”，致使中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新水平在低位徘徊,。部分作為創(chuàng)新主體的民營(yíng)企業(yè),，面臨創(chuàng)新能力不足,、創(chuàng)新人才匱乏而陷入“不會(huì)創(chuàng)新”“無法創(chuàng)新”“不能創(chuàng)新”的困境，技術(shù)含量低,、信息不對(duì)稱使各地重復(fù)建設(shè),、重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，陷入了低端競(jìng)爭(zhēng)陷阱無法自拔,，轉(zhuǎn)型升級(jí)更是無從談起,。

　　三是融資難融資貴依然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大制約。以國(guó)有大銀行主導(dǎo)的金融體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍存在“重大輕小”的“規(guī)模偏好”和“重公輕私”的“所有制偏好”,，專門服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的中小銀行,、民營(yíng)銀行等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不足，多層次資本市場(chǎng)體系尚未健全,，這使得規(guī)模龐大的民間資本難以轉(zhuǎn)化為民間投資,，也使得民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏金融支持。目前企業(yè)生產(chǎn)成本上升情況一直在延續(xù),。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模有限,，固定資產(chǎn)數(shù)額較小，可抵押資產(chǎn)有限,，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,，沒法融資到所需資金，加之沒有銀行授信等因素,，造成民營(yíng)企業(yè)普遍存在著發(fā)展資金緊張,、融資困難的問題。一方面是大量資金在金融體系內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”,，信貸資源流向?qū)嶓w企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)受阻嚴(yán)重,，另一方面是資金、勞動(dòng)力,、土地等要素價(jià)格不斷上漲,，高成本進(jìn)一步擠壓了民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)空間和轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。

　　四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善,。我國(guó)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策法規(guī)體系在不斷完善,，但由于新舊體制轉(zhuǎn)軌，法律法規(guī)不健全,，行政壟斷,、以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。一些地方仍然存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,、政府信用缺失、政策執(zhí)行落實(shí)不到位等問題,，權(quán)錢交易,、尋租腐敗,、商業(yè)賄賂等行為屢禁不止，污染了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。重視公有產(chǎn)權(quán)保護(hù),、輕視私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)象仍然存在。公有產(chǎn)權(quán)主體缺位,、保護(hù)不到位,，私有產(chǎn)權(quán)也得不到充分有效的保護(hù)。近年來,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度性成本過高的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn),，而勞動(dòng)力、土地成本卻不斷上升,，貸款融資成本高,、難度大，創(chuàng)業(yè)成本越來越高,，這無疑給民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來更大困難,。

　　加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的歷史新階段,，關(guān)鍵是要真正破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題,，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地,、落細(xì),、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,，提振民營(yíng)企業(yè)家信心,，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　一是進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，大力拓展民間投資的發(fā)展空間,。要切實(shí)打破行政壟斷和市場(chǎng)壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等,。以“法無禁止即可入”為原則，加快建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，繼續(xù)大力清理針對(duì)民間資本準(zhǔn)入的不合理限制,，著力消除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的顯性或隱性門檻，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件,。積極推進(jìn)混合所有制改革,，支持鼓勵(lì)民資在不同層次上進(jìn)入國(guó)資投資項(xiàng)目。下更大力氣破除各類隱形壁壘,，解決好民間投資“無處投”“不能投”的問題,。

　　二是積極破解轉(zhuǎn)型困局，大幅提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的能力,。要支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，創(chuàng)新管理方式，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理機(jī)制專業(yè)化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入,，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“專,、精,、特、新”方向轉(zhuǎn)型,，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。加快民營(yíng)企業(yè)“走出去”和海外投資的步伐，打造國(guó)際知名品牌,，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　三是破除融資的障礙，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,。要深化金融體制改革,，放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立和參與組建民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu),。加快轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)理念,，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大金融創(chuàng)新力度，建立符合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度,、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。規(guī)范融資中評(píng)估、審計(jì),、保險(xiǎn),、登記等金融中介服務(wù)收費(fèi)，構(gòu)建政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系,。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),，穩(wěn)步發(fā)展“新三板”市場(chǎng)，規(guī)范新興互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道,。組合出拳降低民營(yíng)企業(yè)成本，落實(shí)好“營(yíng)改增”等減稅清費(fèi)政策,，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差,，降低融資成本,。繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例，降低用工成本,。進(jìn)一步降低用地,、用能、物流成本和其他制度性交易成本,。

　　四是改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境,，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,�,！坝H”“清”新型政商關(guān)系，有助于建立“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”,，從而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。要持續(xù)深化放管服改革，簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),，著力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，特別是法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)力度,，增強(qiáng)政府的規(guī)范性和公信力。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù),、平等保護(hù)、全面保護(hù),，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實(shí)干精神,，讓“有恒產(chǎn)者有恒心”，讓他們切身感受到社會(huì)的理解和信任,。推動(dòng)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作,，推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作取得更大突破,，推動(dòng)地方解決一批群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題,，增信心、穩(wěn)恒心,，提升民間投資的“安全感”,。

　　五是強(qiáng)化政策措施落實(shí)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“獲得感”,，提振民營(yíng)企業(yè)家信心,。近年來，國(guó)家先后出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”,、“民間投資36條”,、“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”、“激發(fā)民間有效投資活力10條”,、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》等一系列政策措施,。必須細(xì)化政策措施，制定,、完善相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則,，提高政府為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步切實(shí)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施,，多措并舉降低企業(yè)成本,，解決好民間資本“不愿投不敢投”的問題。要完善相關(guān)政策措施落實(shí)的監(jiān)督考核機(jī)制,，納入干部考核范圍,。加快建立改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，允許改革試錯(cuò),、犯錯(cuò),，不允許不改革，對(duì)于落實(shí)相關(guān)政策措施失誤而導(dǎo)致的一些問題,，應(yīng)有足夠的寬容,。對(duì)于改革方向正確，沒有原則性的失誤和錯(cuò)誤,，應(yīng)當(dāng)采取包容的態(tài)度,，鼓勵(lì)大膽改革和創(chuàng)新，為廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家?guī)�來�?shí)實(shí)在在的好處,，提振民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

　�,。ㄗ髡呦祰�(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員）