近日,市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南》(以下簡稱《指南》),,為市場監(jiān)管部門開展互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性監(jiān)管執(zhí)法提供指引,。
互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性,是指互聯(lián)網(wǎng)廣告能夠與其他非廣告信息相區(qū)別,,使消費(fèi)者辨明其為廣告,。《指南》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告特性和行業(yè)發(fā)展趨勢,,針對不同的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布場景,,就廣告可識別性的認(rèn)定作出明確規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)則的透明度和科學(xué)性,。
《指南》在規(guī)范和增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性方面具有4個(gè)方面的亮點(diǎn):
一是細(xì)化了廣告標(biāo)注規(guī)則,。《指南》細(xì)化了標(biāo)注“廣告”的義務(wù)主體,、具體方式,,有效解決了“誰來標(biāo)注、怎么標(biāo)注”的問題,,明確了相關(guān)廣告活動(dòng)主體在提升互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性方面的責(zé)任義務(wù),,讓監(jiān)管規(guī)則更加清晰透明、可預(yù)期,。
二是降低了企業(yè)合規(guī)成本,。《指南》豐富了“廣告”的標(biāo)注方式,允許廣告發(fā)布者通過語音提示等方式進(jìn)行廣告標(biāo)注,。同時(shí),,首次明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可以對相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行“打包”標(biāo)注的場景,,以替代對互聯(lián)網(wǎng)廣告的逐條標(biāo)注,,確保在符合上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上,便利相關(guān)主體的廣告標(biāo)識行為,,使監(jiān)管規(guī)則更加科學(xué),。
三是體現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法溫度�,!吨改稀妨信e了互聯(lián)網(wǎng)信息商業(yè)屬性特別顯著,、不易使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆的具體情形,并明確規(guī)定市場監(jiān)管部門可以直接認(rèn)定此類廣告具有可識別性,,以避免機(jī)械執(zhí)法給廣告經(jīng)營主體造成困擾。同時(shí),,《指南》強(qiáng)調(diào)了在互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法中可以不予行政處罰的具體情形,,有助于切實(shí)規(guī)范處罰裁量。
四是順應(yīng)了技術(shù)發(fā)展趨勢,。針對當(dāng)前人工智能(AI)技術(shù),、深度合成技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域大規(guī)模運(yùn)用的發(fā)展趨勢,《指南》采用引導(dǎo)性條款,,鼓勵(lì)廣告發(fā)布者主動(dòng)提示廣告使用人工智能技術(shù)的情況,,有利于后續(xù)完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)人工智能技術(shù)規(guī)范發(fā)展,。
《指南》向社會闡明市場監(jiān)管部門的監(jiān)管理念,、執(zhí)法考量和處罰尺度,是推進(jìn)更加有溫度的廣告監(jiān)管,、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措,。《指南》的出臺,,有利于通過穩(wěn)定,、透明、規(guī)范,、可預(yù)期的廣告監(jiān)管規(guī)則,,切實(shí)提升經(jīng)營主體的信心和活力;有助于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能,,將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場活力,;有益于促進(jìn)廣告經(jīng)營主體增強(qiáng)合規(guī)意識、提升誠信水平,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)更加規(guī)范,、更高質(zhì)量,、更可持續(xù)的發(fā)展。