作為第三屆黃河三角洲（中國·墾利）國際生態(tài)農業(yè)博覽會的重要活動,，由經(jīng)濟日報主辦,、中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的“中國食品安全30人論壇系列活動——水產品安全論壇”10月26日下午在山東省東營市墾利縣藍海匯洲大酒店舉行,。圖為國家水產品質量監(jiān)督檢驗中心副主任周德慶,。 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者裴小閣攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)山東墾利10月26日訊（記者佟曉群） 作為第三屆黃河三角洲（中國·墾利）國際生態(tài)農業(yè)博覽會的重要項目，由經(jīng)濟日報主辦,、中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的“中國食品安全30人論壇系列活動——水產品安全論壇”26日在山東墾利舉行,。國家水產品質量監(jiān)督檢驗中心副主任周德慶在論壇上指出，水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與水產品質量安全密不可分,，加強水產品質量安全監(jiān)管可促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，而水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對保證水產品質量安全具有重要意義。 >>>點擊進入專題  

　　“目前,，我國水產品存在的安全問題以及抽檢不合格的原因主要包括：個別養(yǎng)殖戶和企業(yè)不遵守法規(guī)和標準，造成產品藥殘超標,；在水產品生產,、加工、運輸,、銷售的各個環(huán)節(jié)上某一點失控而出現(xiàn)問題,；個別標準不完善，或擴大標準適用范圍而導致的檢驗不合格,；某些媒體對食品安全的報道和評論缺乏客觀,、科學和公正�,！敝艿聭c如是說,。

　　在分析我國水產品質量安全現(xiàn)狀時周德慶指出，環(huán)境污染的加重,，將對水產品安全造成重要隱患,；漁藥殘留問題依然存在，影響?zhàn)B殖水產品質量安全及出口貿易；加工中產生有害物質和摻雜使假,；病原體污染等,。

　　周德慶認為，我國水產養(yǎng)殖業(yè)要實現(xiàn)真正發(fā)展,，就要建立漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,。什么是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展？“就是要徹底改變只考慮單純的漁業(yè)經(jīng)濟增長而忽視生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,，由資源型和粗放型漁業(yè)向技術型和集約型漁業(yè)轉變,，綜合考慮經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益,�,！�

　　周德慶介紹說，1996年世界糧食首腦會議就曾強調“促進與農村,、農業(yè)和臨海發(fā)展密切結合的,、無害于環(huán)境的可持續(xù)水產養(yǎng)殖的發(fā)展”。 要在提高養(yǎng)殖技術的同時,，加強養(yǎng)殖環(huán)境的保護及病害防治,，嚴格控制飼料中添加劑及漁藥的使用，從而保證水產品質量安全,，這是實現(xiàn)水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,。

　　在發(fā)言最后，周德慶還特別推薦了我國長期從事海洋生物可持續(xù)開發(fā)利用的著名學者唐啟升院士,。他介紹說：“針對我國如何發(fā)展生態(tài)漁業(yè),，唐啟升院士運用生物鏈的基本理論，提出‘容量是生態(tài)漁業(yè)的核心’,，如何科學合理地制定容量標準,，是發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的關鍵所在。具體對策是,，就水產養(yǎng)殖來講有兩個趨勢,，就是新世紀水產養(yǎng)殖的發(fā)展態(tài)勢，一個是生態(tài)養(yǎng)殖,，一個是工程養(yǎng)殖,。要運用生物學理論和生物與工程技術，協(xié)調養(yǎng)殖生物與養(yǎng)殖環(huán)境的關系,，達到相互友好,。”　　

　　以下為發(fā)言全文：

　　各位領導,、專家,，各位同事,，下午好。很榮幸今天下午來到我們富饒美麗的東營墾利,，來跟大家一起研討水產品的質量安全問題,。我演講的題目是《水產品質量安全現(xiàn)狀分析與展望》。剛才主持人已經(jīng)講了,，我來自中國水產科學研究院黃海水產研究所,，這個所實際上在建國之前就已經(jīng)成立了，當時叫做中央水產研究所,，是成立于上海,，到了解放以后搬到青島，在青島的萊陽路,，魯迅公園的對面,。90年的時候，搬到了現(xiàn)在南京路,，應該說是中國最早的漁業(yè)海洋領域和青島地區(qū)的國家級研究機構,，這個所掛靠了一個國家水產品質量監(jiān)督檢驗中心，當時是89年由國家標準局設立的,，是國內最早的國家級質量檢測機構,，在水產品質量監(jiān)督檢驗方面，當時是國家唯一的機構,。主要職能是三個方面：水產品的質量監(jiān)督檢驗,，這個要受農業(yè)部國家質檢總局的委托。在農業(yè)或者水產品的標準化方面,，我們這個中心或者黃海所,，有一個關于水產品質量安全的，就是全國水產品標準技術委員會水產品加工分技術委員會,，也掛靠在這個中心,，到目前為止，我們主持制修訂標準達100多部,。另一個職責是開展水產品質量安全的科學研究，現(xiàn)在我們跟大學也聯(lián)合招收博士,、碩士研究生,，還設立了相應的博士后工作站，我具體的工作現(xiàn)就是在海洋食品工程與營養(yǎng)研究室,，我們這個研究室主要是搞水產品加工的開發(fā)利用,，剛才我聽著縣長講了，我們墾利有海參18萬畝,，大閘蟹40萬畝,，事實上我對墾利或者東營的水產品是有所了解的。第十屆博覽會的時間，作為國家級的檢測機構,，我們檢測了咱們的黃河口甲魚,、黃河口大閘蟹，因此我們對這類水產品的狀況是有所了解的,。另外現(xiàn)在我們還有一些國家級的如國家海參加工的技術研發(fā)中心,，也是掛靠在我們研究室。

　　我今天要匯報四個方面,。首先,，質量安全的現(xiàn)狀。因為我們今天來的對象,，可能方方面面,，有行政、有專業(yè)的,，還有我們生產企業(yè)的,，食品安全地區(qū)是很重要的，因此現(xiàn)在又搞了一個“中國食品安全30人論壇”,，說明咱們國家政府對食品安全的重視,。事實上，從全球來講,，目前調查得出,，消費者關心食品問題的重要性，它的排序是食品安全,、來源,、地區(qū)、真實性,，接著才是它的口味,。到底什么是食品安全？我們現(xiàn)在一個是數(shù)量安全,，還有一個在食品的恐怖,，就是利用食品開展恐怖活動。因此我們現(xiàn)在想,，摻雜使假屬于食品安全的范疇,，但是有一部分可以不列為食品安全的問題。根據(jù)食品安全法的定義,，食品安全是指食品無毒無害,，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體的健康不造成任何急性,、亞急性和慢性的危害,。

　　實際上食品安全的概念,，是個動態(tài)的，我們原來由不溫飽,、溫飽,，現(xiàn)在講究安全，那更進一步的食品安全可能包括的營養(yǎng)成分的合理搭配,。我曾經(jīng)參加過《中華人民共和國農產品質量安全法》的起草工作,，當時我們對于這個《農產品質量安全法》為什么沒叫做“農產品安全法”，的確因為這個質量跟安全是不可分的,，在某種意義上講,，我們比較主張食品安全應該屬于質量大范疇當中的一個內容，只是現(xiàn)在,，我們對于食品安全的重視程度,，或者說我們存在一些問題，把食品安全這個概念單一的列出來了,，安全屬于質量這個概念,。

　　質量不僅是包括外觀、品質,、數(shù)量包裝,，同時涵蓋“安全衛(wèi)生”。我為什么要把這個定義拿出來,，我們的安全問題解決了,，就要講求質量了，如將來農業(yè)的品牌產品,，還應該包括色香味,、營養(yǎng)成分等種種大的概念。墾利有這么多的海參養(yǎng)殖,，擁有40萬畝的大閘蟹,，我們一定保證質量安全，要把這個品牌在質量方面做大做強,。當然,，質量的概念也是發(fā)展的、是動態(tài)的,、變化的,。我們的消費模式，現(xiàn)在我們還追求小康,，也就是追求好吃求健康，而質量安全為第一需求,。質量重要,，對于國家戰(zhàn)略是一個很重要的問題,，因此才有我們今天這樣規(guī)模重大的論壇，有助于保障我們消費者的身體健康,，是提高食品工業(yè)產品競爭力的重要手段,，有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益，有助于促進國際貿易和健康發(fā)展,，這些來自于一個永恒的主題,，就是我們人和自然，因為后面我要講生態(tài)的問題,，環(huán)境的和諧,。對于食品安全的問題，中國目前看來,，就是在我們食品安全學界,，認為有以下這么幾個問題，新老問題并存,，農產品的源頭污染突出,，中國農產品規(guī)模化的生產應該是還比較小的,，另外食品加工業(yè)的素質較差,，信息交流渠道還不十分暢通，這是一特點,。

　　另外,，對包括我們的消費者，乃至我們目前的政府主管部門,，對食品安全還有一些誤解的問題：一個就是咱們消費者要求“零風險”,。再有一個是籠統(tǒng)把假冒偽劣跟食品安全劃等號，過于重視化學性的污染而忽視病原性的致病菌�,，F(xiàn)在食品安全問題在美國70%以上的是放在食源性疾病這個方面,，現(xiàn)在包括加拿大、美國等發(fā)達國家,，對于農藥殘留,、獸藥殘留，實際上把源頭控制好,，后續(xù)不用這么大的精力財力來檢測,。再一個，不合格的食品不等于有毒食品,，我們現(xiàn)在有一個檢驗監(jiān)督的體系,，有的可能是因為包裝的問題，有的可能因為標識的問題,，因此應該把有毒的食品跟不合格的食品區(qū)分開,。

　　第二個問題,，我講一下咱們現(xiàn)在的現(xiàn)狀和問題剖析。水產品安全,，剛才我講了這個概念,，如果從外延來講，它涉及的安全問題包括微生物寄生蟲的污染,、天然的毒素,、環(huán)境污染、農藥殘留,、獸藥殘留,、加工污染及摻雜使假，另外還有一個食品添加劑不正確使用,。我們在講危害的時候,，更應該明白，這些危害因素,，按照它的性質,，它有的屬于環(huán)境性的，有的屬于生物性的,，還有的屬于化學性的,，我們在控制的時候還要根據(jù)它的來源不同，采取不同的方式,。有些食品比方說我們一些食品本身就含有甲醛,，但是老百姓一直在吃，我們的貝類,，有些貝類的種類是含有貝類毒素的,，現(xiàn)在在全球研究有很多種。還有的可能要問了,，我們現(xiàn)在水產品存在的原因有哪些,？細講起來我們可以這樣，一個就是不遵守法規(guī)和標準生產,，主要是個別人和企業(yè),。另外是在生產中某一環(huán)節(jié)失控，或是個別標準不完善,，現(xiàn)在咱們成立的新的衛(wèi)計委,，正在梳理食品安全的標準。另外我們今天來了這么多的媒體朋友,，我們現(xiàn)在就是經(jīng)常碰到媒體朋友,，來咨詢也好，采訪也好，我們都是比較擔心,，為什么,？有時間，可能我們意圖沒完全正確表達出來,，有些評論缺少客觀、科學,、公正,，就這么曝出來了。

　　到底什么狀況,，我想可能在座的各位都知道,，我們可以歸結為這幾個方面:一個是環(huán)境、漁藥,，再一個是有害物質的摻雜,，病原體。

　　我們知道,，水產品的生產,，就是生產的環(huán)境，海洋是水體,，我們的池塘水庫河流也是水體,，那么這個水體如果受到了污染，不可避免通過生物鏈的轉移帶來水產品的質量安全問題,。這里我們用07年《環(huán)球時報》報的一個報道,，實質上報的是印度的，說環(huán)境難題開始絆上印度,，副標題是泰姫陵正在變黃,，水魚不能食用，這是什么,？它的細菌超標,，大量的魚死亡，另外一些無機有毒物質,，去年我看到有幾個地方因為一些生產企業(yè)的排放問題,，引起了當?shù)乩习傩盏牟粷M，實際上就面臨著一些環(huán)境污染的問題,。還有一些比較看不見的,，今年咱們中央政府高度重視PM2.5，這其中有毒物質,，包括環(huán)境激素,，二惡英，多氯聯(lián)苯等都不可避免的存在于我們的環(huán)境當中,。還有大海的一些赤潮,，這有一張照片,，我們的青島從08年起至今湖苔現(xiàn)象都比較厲害，這就是環(huán)境的問題,。

　　漁藥殘留,，應該說我從98年來到這個中心，一直體會到我們主要精力對于水產品的質量安全,，這個漁藥殘留的問題一直作為重點,，每年有一半以上的檢測經(jīng)費用來監(jiān)控漁藥。事實上我們現(xiàn)在都有相應的國家行業(yè)標準,，哪些藥可以用,，哪些藥不可以用，可以用的休藥期是多長,，這個都需要正確來使用,，但是我們還是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些問題。好在,，這幾年我們農業(yè)部,，每年都有例行檢測，經(jīng)過這幾年的檢測,，大概有五六年了,，合格率可以達到96%，當然我們也提醒各位,，現(xiàn)在一些種苗,，就在育苗過程當中加了一些抗生素，育苗加了以后,，你最終的產品都能檢測出,，肯定你這個產品就不合格，對我們的養(yǎng)殖戶,，你在養(yǎng)殖的時間,，種苗控制應該很好注意。還有寄生蟲,，寄生蟲我們有一個例子,，就是2006年夏天的北京福壽螺事件。我經(jīng)常在公眾場合這樣講,，相關環(huán)節(jié)控制不好,，生食“魚生”一定造成危害。我去澳大利亞考察,，養(yǎng)的牡蠣,，水體都是可控的，拿起來直接使用都沒有問題,，不會鬧肚子的，這個我們現(xiàn)在還很難做得到,。

　　水產品質量安全面臨的形勢和新要求,。事實上農業(yè)部，作為農產品,，在努力實現(xiàn)兩個“千方百計”和兩個“努力確�,！钡哪繕耍�其中一個努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件,。如今，黨中央,、國務院高度重視,，要提倡發(fā)展高產、優(yōu)質,、高效,、生態(tài)安全農業(yè)，促進農業(yè)生產經(jīng)營專業(yè)化,、標準化,、規(guī)模化,、集約化,。另外，公眾的期待也越來越高,，我們現(xiàn)在2010年的城市居民和農村居民恩格爾系數(shù)已經(jīng)達到了35.7%和41.1%,，這個階段人民群眾對于質量安全越來越關注，期望值越來越高,，這是一種新的形勢,。

　　再一個，質量安全與農業(yè)生產發(fā)展關聯(lián)度越來越大,。我剛才聽縣長講到,，縣委縣政府高度重視我們的質量安全工作，因為質量安全搞不好,，損失巨大,，教訓慘痛，我們是搞水產品了,，我們今天也在講水產品質量安全,，這是我親身經(jīng)歷的，就是06年的“多寶魚事件”。因為硝基呋喃代謝物檢出,。硝基呋喃真正用了以后,，在檢測魚體當中原藥成分可能檢測不出來，就檢它的代謝物,。只要你用藥了,，殘留物肯定檢出，也就是用了這個藥等于不合格,。結果造成我們這個行業(yè)30億的損失,，這個行業(yè)基本上是山東為主的，到現(xiàn)在這個元氣還沒有恢復過來,。事實上我們現(xiàn)在中國的農產品也好,，水產品也好,，現(xiàn)在叫做“三品一標”,，“三品”，有機食品,、綠色食品,，無公害食品,；“一標”是指地理標志產品,。有機食品，看來在中國這個環(huán)境,，搞起來難度比較大,，無公害是逐漸的，因為我們食品安全法出臺了以后,，逐漸的反正是現(xiàn)在可以按照這個來管理,，但是今年無公害產品廢棄了很多的標準，重點我自己覺得,，可能綠色食品更有發(fā)展?jié)摿�,。過程要規(guī)范，風險要受控,，都可以具體分析,，風險要受控，我們目前到底生產水產品,，可能的危害因子有什么,？從哪來的？將來這些危害因子它的檢測技術,，它的限量標準又是多少,？總起來看,，農產品質量安全的監(jiān)管工作，具有明顯的長期性,、艱巨性,、復雜性，一定要增強責任感,，把質量安全擺在與數(shù)量安全同等的重要位置,。

　　最后，我想談一下自己的幾點建議,，幾點對策,。一個，我們水產品要真正發(fā)展,，要建立漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,，大報、小報,，中央臺,、地方臺，大概這一個問題提得很多,，但是對于漁業(yè)來講，可持續(xù)發(fā)展,，就是要徹底改變之前考慮單純的漁業(yè)經(jīng)濟增長,，而忽視生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，由資源型和粗放型的漁業(yè)向集約性的漁業(yè)轉變,。事實上2007年的時候,，就是世界養(yǎng)殖大會在我們中國召開，質量安全問題,，怎么樣跟可持續(xù)發(fā)展的水產品的養(yǎng)殖業(yè)結合起來,，在大會上我受邀做了一個報告，闡述了當時我們的觀點,，當時也進行了現(xiàn)場的提問,，正好是多寶魚出事的時候，我們農業(yè)部漁業(yè)局的新聞發(fā)言人也去了,，跟外國的一些官員進行了交流,。捕撈業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因為墾利不多,，我就不多講了,，但是捕撈業(yè)在全球600個魚類種群,，52%被全部開發(fā),，17%被過度開發(fā),，7%資源耗盡，1%從枯竭狀態(tài)恢復,，只有3%尚未開發(fā),。水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要重點提高養(yǎng)殖技術的同時,，加強養(yǎng)殖環(huán)境的保護及病害的防止,，嚴格控制飼料中添加劑，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

　　我在這里要推薦一下我們目前黃海所的老所長,，現(xiàn)在也是我們中國科協(xié)的副主席唐啟升院士，他這幾年一直強調容量是生態(tài)漁業(yè)的核心,，也提了很多的建議,。我們的質量安全問題，就是我們有這么一大點的水都想著養(yǎng)魚,，都想著加大密度,，提高產量，帶來的就是病害的問題,，病的問題可能就要用藥,，因此食品安全保證不了。用量到底多大,？這個就是根據(jù)不同的品種不同的環(huán)境來決定,。福建這幾年做了一些嘗試，因為你網(wǎng)箱養(yǎng)魚密度大了,，死魚,，再一個還發(fā)生了比如白點病這樣的事，實際上他們經(jīng)過最后調查就是因為密度大,，我們要走可持續(xù)發(fā)展的路子,，基本上國內框架已經(jīng)有了，包括咱們的漁業(yè)法,，還有水產資源繁殖保護條例,，水產品加工管理條例，漁業(yè)水質標準等等,。具體對策,，就水產養(yǎng)殖來講，兩個趨勢,，就是新世紀水產養(yǎng)殖的發(fā)展態(tài)勢,，一個是生態(tài)養(yǎng)殖，一個是工程養(yǎng)殖,。我們要運用生物學理論和生物與工程技術,，協(xié)調養(yǎng)殖生物與養(yǎng)殖環(huán)境的關系,，達到相互友好。發(fā)展生態(tài)漁業(yè)也是我們國家的需求,，我們原來向資源宣戰(zhàn),，征服資源，你這些理念都得向人與自然和諧轉變,。

　　再一個,，我們要實施生產過程標準化和質量安全的全程監(jiān)管。標準化的問題,，我們就是有基本標準,、有產品標準、有檢測標準等等,。我們有有機食品的標準,、綠色食品的標準、無公害食品的標準,，這些都需要根據(jù)我們不同的企業(yè),，不同的地域來進行選擇適用。最后,，我想包括我們媒體朋友來了這么多,，有這么幾個問題，我們應該做到充分尊重科學,，加強風險交流,，我們主持人李寧教授，他是來自于國家風險評估中心的,，風險分析我們剛起步,，事實上我們還欠缺,，應該加強食品安全風險交流工作,，它對于我們食品安全的早發(fā)現(xiàn)、早研判,、早預警,、早治止是很有必要的。

　　其中對中國教訓比較大的就是“蘇丹紅事件”,。其實蘇丹紅當時是進口到英國,、新西蘭的一些辣椒粉檢測蘇丹紅，但是它當時在其國內媒體進行了較好解釋,，然后退回了由中國進口的產品,，給中國帶來了一些影響，我們就沒有處理好,，引起百姓恐慌,。所有這些,，包括“多寶魚事件”，當時如果處理好了,，也不可能對這個產業(yè)造成這么大的打擊,，其他的例子還比較多，包括我們前段時間的毒瓜子,、毒醬油還有毒黃花菜,，實際上有些是這么回事，有一些是因為缺乏科學依據(jù),，不尊重科學的所謂“交流”,，使這個問題起到負面作用，給企業(yè),、整個行業(yè)甚至國家造成惡劣影響,。我們說食品安全不能戲說，更不能瞎說,，因為老百姓對食品安全的知識不足,，容易造成一些恐慌。我的演講到此結束,，謝謝,。