國務院辦公廳日前印發(fā)關于2013年食品安全重點工作安排的通知。通知指出,，加強誠信建設,，落實主體責任,，建立實施“黑名單”制度,，公布失信食品企業(yè)名單,，促進行業(yè)自律,。

　　“黑名單”是一種具有殺傷力和威懾力的懲罰方式,。在社會形象方面，如果上了“黑名單”,，無異于被釘上了“恥辱柱”,，企業(yè)的市場活動機會和空間將大為縮減甚至被淘汰出局。這無疑給不法食品企業(yè)敲響了一記警鐘,，也給了消費者一顆“定心丸”,。它不僅能引導食品企業(yè)增強責任感，強化質量安全意識,，也能促使它們嚴格守法,、誠實守信。同時,，將失信企業(yè)置于公眾的廣泛監(jiān)督之下,，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟的基本法則，有助于讓市場發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的功能,。

　　然而,，建立食品安全“黑名單”制度只是第一步，“黑名單”不是一“黑”就靈,，其效果好壞取決于制裁力度的強弱,。因此，有必要給“黑名單”的懲戒項目上填充內(nèi)容,，如還應從國家層面建立面向食品監(jiān)管體系公職人員的“黑名單”制度,，及時“拉黑”監(jiān)管環(huán)節(jié)履職不力甚至胡亂作為的公職人員，加強地方政府及監(jiān)管部門的責任連帶處罰,，督促職能部門扮演好“看門人”的角色等,，讓“黑名單”真正產(chǎn)生應有的威懾力量。

　　更為重要的是,，必須建立健全法律懲罰機制，讓失信成本遠遠大于失信收益,。實施食品安全“黑名單”制度,，關鍵是要抓緊架構一套嚴厲的懲罰機制，將重點放在法律懲戒機制的構建上,。

（責任編輯：張欣瑜）