經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京5月22日訊（記者沈慧）《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》將從今年6月1日起施行,。國務(wù)院新聞辦5月22日召開政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹有關(guān)情況,。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人霍福鵬介紹,，在各方共同努力下,，我國郵輪產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù),、持續(xù)向好,。設(shè)計(jì)建造方面,，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”已成功運(yùn)營30多個(gè)航次，第二艘大型郵輪4月進(jìn)入下塢總裝階段,，標(biāo)志著我國形成了大型郵輪自主建造能力,。運(yùn)營服務(wù)方面，華夏國際郵輪公司成立并落戶上海,，有關(guān)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，共同打造專業(yè)化、市場化,、國際化運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì),。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，郵輪港口布局逐步完善,，由北向南、從大連到三亞規(guī)劃建設(shè)了13個(gè)郵輪始發(fā)港,，接待國內(nèi)外郵輪能力不斷增強(qiáng),。消費(fèi)市場方面，郵輪旅游迅速恢復(fù),，在內(nèi)河,、沿海及日韓等傳統(tǒng)航線基礎(chǔ)上，開發(fā)了東南亞等新航線,。入境郵輪航線加快恢復(fù),，今年以來已有21艘國際郵輪在我國境內(nèi)港口開展運(yùn)營。

　　當(dāng)前,，郵輪旅游市場正繼續(xù)逐步回升,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年9月國際郵輪復(fù)航后全年中外旅客運(yùn)輸量達(dá)10.7萬余人次,，今年僅一季度就已超19萬人次,，呈現(xiàn)快速恢復(fù)和增長態(tài)勢,。3月，上海吳淞口國際郵輪港高峰時(shí)還出現(xiàn)中外郵輪“四船同靠”的景象,。據(jù)郵輪游艇行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測,，今明兩年我國郵輪旅游市場將全面恢復(fù)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段,。

　　伴隨郵輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，由于相關(guān)政策不夠明確，配套措施不夠完善,，一度出現(xiàn)供船物資上船難等問題,，暴露出我國在國際郵輪靠港補(bǔ)給方面存在著一定的制度瓶頸和短板。司法部副部長王振江表示,，這需要通過國家立法創(chuàng)新完善制度規(guī)范,，建立長效機(jī)制，推動(dòng)我國郵輪經(jīng)濟(jì)在法治軌道上持續(xù),、健康,、高質(zhì)量發(fā)展。

　　王振江說,，《規(guī)定》總共16條,，主要明確了適用范圍，開展補(bǔ)給活動(dòng)的工作要求,，藥品,、醫(yī)療器械、免稅煙草制品等各類物資供船渠道和制度規(guī)范,，通關(guān)便利化措施,，以及各類經(jīng)營主體的守法義務(wù)等�,！兑�(guī)定》沒有貪多求全,，而是將著力點(diǎn)主要放在打通靠港補(bǔ)給環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)上，希望以點(diǎn)帶面,，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　海關(guān)總署口岸監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉洋透露，為逐步解決國際郵輪靠港補(bǔ)給過程中的難題,，海關(guān)正在建立健全供船物資分類管理措施,，專門增設(shè)“郵輪直供物資”供船方式。對(duì)于供應(yīng)國際郵輪商業(yè)運(yùn)營所需的食品,、銷售用品,、酒店用品、演藝道具等,，企業(yè)均可通過國際貿(mào)易“單一窗口”,，以“郵輪直供物資”方式一站式辦理通關(guān)手續(xù)。另外,，海關(guān)為國內(nèi)商品尤其是國產(chǎn)貨物向國際郵輪供應(yīng)提供便利,。供應(yīng)國際郵輪的我國境內(nèi)物資，物資供應(yīng)企業(yè)可以根據(jù)貨物性質(zhì),，按照一般貿(mào)易方式出口或者作為進(jìn)出境運(yùn)輸工具物料供船,。海關(guān)對(duì)于按照郵輪直供物資方式申報(bào)出口的符合條件的國內(nèi)商品，可在口岸海關(guān)實(shí)施出口申報(bào)前監(jiān)管,，進(jìn)一步降低企業(yè)的制度性交易成本,。

　　當(dāng)前，郵輪旅游市場加快恢復(fù),，我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的重要發(fā)展機(jī)遇,。霍福鵬表示,，下一步,，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門在郵輪運(yùn)營管理、裝備制造,、配套建設(shè),、旅游消費(fèi)等方面形成工作合力，從郵輪旅游市場供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力,，完善政策體系,、優(yōu)化制度環(huán)境，全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。