2024年5月7日,,停運(yùn)3年多的珠海有軌電車(chē)迎來(lái)最終命運(yùn):終止運(yùn)營(yíng),,拆除設(shè)備,,修復(fù)路面,,新增車(chē)道,。
“有軌電車(chē)的出現(xiàn)反而讓交通更擁堵,,電車(chē)速度慢,不如坐公交車(chē)效率更高,�,!敝楹J忻窳譂崳ɑ┛吹健安鸪睕Q定后,松了一口氣:“停了是好事,,現(xiàn)在拆了更是大快人心,。”
擁有造價(jià)低,、建設(shè)快,、建設(shè)門(mén)檻低等優(yōu)點(diǎn)的中低運(yùn)量城市軌道交通制式——有軌電車(chē)曾經(jīng)是“香餑餑”,但在一些城市布局建設(shè)后,,效果卻不盡人意,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)大陸現(xiàn)有20余個(gè)城市開(kāi)通了有軌電車(chē),,但大部分有軌電車(chē)項(xiàng)目正面臨占道路,、投入高、客流低,、速度慢等問(wèn)題,。市民怨聲載道,運(yùn)營(yíng)方長(zhǎng)期虧損,,有軌電車(chē)該何去何從,?
“沒(méi)人坐”的有軌電車(chē)
2017年6月,珠海有軌電車(chē)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),,全長(zhǎng)8.89公里,,共14站,總投資13.27億元,。2021年1月,,因供電技術(shù)、安全等原因,,該線(xiàn)路暫停運(yùn)營(yíng),。除去技術(shù)原因和高昂的維修費(fèi)用,“沒(méi)人坐”似乎成了壓垮珠海有軌電車(chē)的最后一根稻草,。
據(jù)2021年4月珠海交通運(yùn)輸局發(fā)布的《珠海市現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)首期項(xiàng)目處置重大行政決策(草案征求意見(jiàn)稿)》,,珠海有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)期間,日均客流為3378人次,,客流強(qiáng)度為每日每公里404人次,,客流強(qiáng)度僅相當(dāng)于可研報(bào)告預(yù)測(cè)的5%。此外,珠海有軌電車(chē)自開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)至2020年底票款收入合計(jì)387萬(wàn)元,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三年多近3億元的成本,。
林潔坦言,同一段路程,,市民更愿意開(kāi)車(chē)或坐公交,,幾乎沒(méi)多少人會(huì)選擇有軌電車(chē),“慢確實(shí)是大問(wèn)題,,有點(diǎn)浪費(fèi)資源,。”
2023年,,運(yùn)營(yíng)了13年的上海張江有軌電車(chē)1路正式停運(yùn),。上海浦東現(xiàn)代有軌交通有限公司公告顯示:隨著張江地區(qū)公共交通體系不斷豐富完善,多條軌交路線(xiàn)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng),,地面公交線(xiàn)路已多次優(yōu)化調(diào)整,,張江有軌電車(chē)1路客流逐年下降。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,,張江有軌電車(chē)日均客運(yùn)量由早期超過(guò)6000人次,,減少到近年來(lái)的數(shù)百人次。
在剛剛過(guò)去的五一假期,,浙江嘉興城市電車(chē)客流倒是一直保持高位運(yùn)行,。據(jù)統(tǒng)計(jì),五一期間嘉興城市電車(chē)?yán)塾?jì)運(yùn)輸乘客9.8萬(wàn)人次,,日均客流量達(dá)到1.96萬(wàn)人次,。但高漲的客流量背后,仍有不少市民在網(wǎng)絡(luò)上“唱衰”城市電車(chē)的前景:“一年就那么幾天(人多)”“從來(lái)沒(méi)坐過(guò)”,。
“從高鐵出來(lái)坐有軌電車(chē)確實(shí)很方便,,但日常在嘉興生活,其實(shí)很少會(huì)選有軌電車(chē),�,!奔闻d市民小陳坦言,,他和家人在嘉興生活5年有余,,但從未乘坐過(guò)有軌電車(chē)�,!罢f(shuō)實(shí)話(huà)平時(shí)電車(chē)上也沒(méi)啥人,,坐公交車(chē)可以去的地方更多也更方便�,!倍以谛£惪磥�(lái),,有軌電車(chē)占據(jù)了市中心的主干道,交通壓力未得到緩解,甚至讓擁堵“雪上加霜”,,帶來(lái)的不便似乎遠(yuǎn)大于便利,。
有軌電車(chē)不是地鐵“平替”
事實(shí)上,如今處境尷尬的有軌電車(chē),,也曾有過(guò)“高光時(shí)刻”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017至2018年間,,全國(guó)91個(gè)城市有建設(shè)有軌電車(chē)的計(jì)劃,。中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,,中國(guó)內(nèi)地共有24個(gè)城市開(kāi)通有軌電車(chē)線(xiàn)路,,運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)578.3公里,比2012年的48.7公里增長(zhǎng)10倍有余,。
上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司復(fù)興規(guī)劃設(shè)計(jì)所所長(zhǎng),、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師馬強(qiáng)認(rèn)為,中國(guó)城市修建有軌電車(chē)的動(dòng)因來(lái)自城市交通以及地方建設(shè)兩方面,。城市化的發(fā)展進(jìn)程,,不可避免帶來(lái)交通擁堵的問(wèn)題,“光靠修路面交通發(fā)現(xiàn)越修越堵,,所以很多城市都把解決城市交通問(wèn)題,、擁堵問(wèn)題,全部寄希望于城市軌道交通,�,!�
城市軌道交通的首選是速度快、運(yùn)量大的地鐵,、輕軌,,但項(xiàng)目過(guò)審并不容易。2024年1月,,馬強(qiáng)等人在《城市交通》發(fā)表的文章《有軌電車(chē)發(fā)展規(guī)劃反思與應(yīng)用展望》中提到,,2015年以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)不斷收緊城市軌道交通建設(shè)條件,,經(jīng)測(cè)算,,2020年全國(guó)只有22個(gè)城市符合申報(bào)建設(shè)地鐵條件、45個(gè)城市符合申報(bào)建設(shè)輕軌條件,,分別占全國(guó)城市總數(shù)的3.2%和6.6%,。
因此,許多城市便將目光投向了有軌電車(chē)——低碳環(huán)保,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用面廣,、操控安全、舒適度高,以及審批程序相對(duì)簡(jiǎn)單,、建設(shè)周期短,、見(jiàn)效快,這些有軌電車(chē)的優(yōu)勢(shì)確實(shí)很讓人心動(dòng),。
“城市軌道交通的建設(shè),,幾乎成了緩解城市交通擁堵問(wèn)題唯一的‘靈丹妙藥’了。那么當(dāng)你發(fā)現(xiàn)‘照方抓藥’而不可得,,也就是無(wú)法實(shí)現(xiàn)建地鐵,、輕軌之后,大家便想到了‘替代品’——有軌電車(chē),�,!瘪R強(qiáng)直言,有軌電車(chē)的“性?xún)r(jià)比”其實(shí)并不高,,不可能成為城市中地鐵,、輕軌等大運(yùn)量軌道交通的“平替”�,!坝熊夒娷�(chē)有它的適用場(chǎng)景,,有它的適用范圍,有它服務(wù)能力的上限,,所以不能對(duì)有軌電車(chē)寄予過(guò)高的期望,。”
據(jù)媒體此前報(bào)道,,張江有軌電車(chē)并沒(méi)有獨(dú)立路權(quán),,和所有車(chē)輛共享道路空間,受紅綠燈制約,,根本達(dá)不到設(shè)計(jì)的70公里最高時(shí)速,。
專(zhuān)家:過(guò)去有些決策過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴
馬強(qiáng)一直認(rèn)為,城市規(guī)劃是一門(mén)復(fù)雜的學(xué)科,,軌道交通的建設(shè)需要從便利性,、速度以及服務(wù)能力各個(gè)角度綜合判斷,“公共交通是花錢(qián)的,,常常是虧損的,、賠本的,所以從營(yíng)收角度評(píng)估是否上馬有軌電車(chē)項(xiàng)目值得商榷,,因?yàn)檐壍澜煌ㄗ鳛榛境鞘泄卜⻊?wù)功能,,不能指望賺錢(qián)�,!�
飽受詬病的有軌電車(chē),未來(lái)該駛向何方?馬強(qiáng)覺(jué)得,,需要根據(jù)城市發(fā)展情況,,確認(rèn)到底優(yōu)先的是汽車(chē)、公交,、步行還是騎行,,不將交通方式弄清楚,很難緩解城市交通病癥,。
在項(xiàng)目選址上,,地方政府和運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)該做充分的調(diào)研和規(guī)劃,“比如說(shuō),,有軌電車(chē)服務(wù)的是不開(kāi)車(chē)的人群,,并不應(yīng)該建在主干路,而應(yīng)該建在次干路,、支路上,、途經(jīng)居民區(qū)最集中的地方�,!倍趯�(shí)際建設(shè)過(guò)程中,,馬強(qiáng)發(fā)現(xiàn),有些決策過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴,,“看哪條路寬,,就放在車(chē)輛最集中的這條路上去建設(shè),這是一種雙向,、不恰當(dāng)?shù)寞B加,,車(chē)行道和公交人流都疊加到斷面上了,不堵才怪,�,!�
此外,作為城市規(guī)劃領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士,,馬強(qiáng)認(rèn)為引導(dǎo)大眾正確認(rèn)知什么是“好的城市交通”很重要,。他提到,當(dāng)前大眾認(rèn)為的城市交通往往被簡(jiǎn)化,,很多人認(rèn)為今天開(kāi)車(chē)路上不堵,,所以交通非常好,事實(shí)上,,一個(gè)“好的交通”需要大家共同建設(shè),,如果確立“公交優(yōu)先”,則需要每位市民都作出貢獻(xiàn)和犧牲,,不能只關(guān)注個(gè)人便利,。