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[俞正聲]各位委員,，各位朋友，各位同志，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)出席委員2237人，實(shí)到2206人，符合規(guī)定人數(shù)�,，F(xiàn)在,，我宣布中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議開幕,。請(qǐng)全體起立,，奏國(guó)歌,。[03-03 15:02] [俞正聲]請(qǐng)坐下。[03-03 15:03] [俞正聲]今天下午的開幕會(huì)有兩項(xiàng)議程,，現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程,，請(qǐng)賈慶林同志代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。[03-03 15:03] [賈慶林]各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作,，對(duì)十二屆全國(guó)政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議,。[03-03 15:04] [賈慶林]一,、過(guò)去五年工作的回顧[03-03 15:04] [賈慶林]過(guò)去五年，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn),、取得非凡成就的五年,，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年,。[03-03 15:05] [賈慶林]五年來(lái),，在中共中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,，認(rèn)真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局作用,，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,、擴(kuò)大對(duì)外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章,。[03-03 15:05] [賈慶林](一)鞏固共同思想政治基礎(chǔ),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路[03-03 15:05] [賈慶林]加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。我們堅(jiān)持把筑牢思想根基擺在首要位置,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,、人民政協(xié)成立60周年等會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及其貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國(guó)家辦成大事,、辦好喜事,、辦妥難事的生動(dòng)實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性,，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。[03-03 15:07] [賈慶林]五年來(lái)共舉辦12次常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座,、11次在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),、37期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。[03-03 15:07] [賈慶林]扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè),，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐,。完善全體會(huì)議、常委會(huì)議,、主席會(huì)議等既有協(xié)商形式,，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺(tái)，五年共開展各類協(xié)商活動(dòng)420多場(chǎng)次,。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法,，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序,，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，提高了協(xié)商質(zhì)量。[03-03 15:08] [賈慶林]尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士民主權(quán)利,，支持他們參與黨和國(guó)家重大方針政策的協(xié)商議政,，加強(qiáng)與民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高,。[03-03 15:09] [賈慶林]各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇,，提交大會(huì)發(fā)言310篇,，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。[03-03 15:09] [賈慶林](二)緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展[03-03 15:09] [賈慶林]過(guò)去五年,，我國(guó)發(fā)展既面臨著十分難得的機(jī)遇，也遇到了國(guó)際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。我們堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性,、戰(zhàn)略性,、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)議,，開展509次調(diào)研視察活動(dòng),，提出了一大批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。[03-03 15:10] [賈慶林]圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè),、實(shí)施海洋戰(zhàn)略等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃吸收采納,。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問(wèn)題,，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力,、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等建議,，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考,。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革、深化科技體制改革,、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系,、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用,。[03-03 15:11] [賈慶林]為推進(jìn)西部大開發(fā),、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起,、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,。圍繞將海南國(guó)際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),、中原經(jīng)濟(jì)區(qū),、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國(guó)際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議,，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。[03-03 15:12] [賈慶林]密切跟蹤,、研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和專題座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究,，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考,。[03-03 15:13] [賈慶林]我們把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研視察,、會(huì)議論壇,、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo),，資源有償使用,，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，綜合治理城市大氣污染,，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革,，加強(qiáng)“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議,，得到中共中央,、國(guó)務(wù)院高度重視和采納。[03-03 15:13] [賈慶林](三)積極參與社會(huì)建設(shè)和管理,，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展[03-03 15:14] [賈慶林]加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中共中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署,，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì),，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用,、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系和公共安全體系建設(shè)、建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制,、加強(qiáng)法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等建議,，為黨和政府完善社會(huì)管理政策提供了重要參考。[03-03 15:15] [賈慶林]緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開展調(diào)查研究，提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，加快發(fā)展職業(yè)教育,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，健全全民醫(yī)療保障體系,，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工,、農(nóng)村留守人員,、殘疾人,、國(guó)企改制職工合法權(quán)益等建議，促進(jìn)了民生改善,。[03-03 15:15] [賈慶林]引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,，積極投身抗擊重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建，踴躍參與智力扶貧,、光彩事業(yè)、捐資助學(xué),、送醫(yī)支教等惠民活動(dòng),，展現(xiàn)了良好形象。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng),，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實(shí)施,、加快自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“牧區(qū),、牧業(yè),、牧民”問(wèn)題、加大少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)力度,、加強(qiáng)城市民族工作等開展調(diào)研,，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量,。[03-03 15:16] [賈慶林]圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會(huì)管理,、加強(qiáng)宗教院校建設(shè)和宗教人才培養(yǎng)、妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題等建言獻(xiàn)策,，協(xié)助黨和政府做好新形勢(shì)下的宗教工作,。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，積極宣傳民族地區(qū)建設(shè)成就,，走訪慰問(wèn)各族干部群眾,，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。[03-03 15:17] [賈慶林]我們按照中共中央關(guān)于深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署,，召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì),，深入文藝院團(tuán)開展專題考察,，就辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)、落實(shí)全民健身?xiàng)l例,、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展,、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承地方戲曲藝術(shù),、保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題深入調(diào)查研究,，許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動(dòng)實(shí)施杭州西湖,、大運(yùn)河,、蜀道文化線路保護(hù)與申遺和長(zhǎng)城保護(hù)等重大文化工程，有效促進(jìn)了文化資源保護(hù)與開發(fā),。[03-03 15:18] [賈慶林]組織開展文學(xué)創(chuàng)作,、書畫交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作《建國(guó)大業(yè)》,、《辛亥革命》等一批優(yōu)秀影視作品,，深入基層群眾開展文化惠民活動(dòng)，獲得了良好社會(huì)反響,。建成中國(guó)政協(xié)文史館并向社會(huì)開放,，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬(wàn)字，文史資料“存史,、資政,、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能進(jìn)一步彰顯,。[03-03 15:19] [賈慶林](四)深化同港澳同胞,、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力[03-03 15:19] [賈慶林]實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興,，需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗,。我們加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往,，舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng),，鞏固和擴(kuò)大海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，組織開展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研,，為港澳委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件,，引導(dǎo)港澳委員做貫徹和宣傳“一國(guó)兩制”的表率,。[03-03 15:20] [賈慶林]加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系交往,，支持港澳委員向港澳青少年介紹國(guó)情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實(shí)踐,，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量,。五年來(lái),，共接待港澳來(lái)訪團(tuán)組66個(gè)、2687人次，組團(tuán)赴港澳48次,，組織14次港澳委員考察活動(dòng),。[03-03 15:21] [賈慶林]牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體,、社會(huì)組織,、基層群眾、青少年群體的良性互動(dòng),，以全國(guó)政協(xié)委員代表團(tuán)等名義入島交流20次,，邀請(qǐng)“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”來(lái)訪。以河洛文化,、黃埔精神,、宗教民俗、中華武術(shù),、書畫戲曲等為載體，推動(dòng)政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流寬領(lǐng)域,、深層次,、機(jī)制化發(fā)展。就臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展,、兩岸農(nóng)業(yè)合作,、科技創(chuàng)新、維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益等問(wèn)題開展專題調(diào)研,，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。[03-03 15:22] [賈慶林]加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，五年來(lái)邀請(qǐng)來(lái)自43個(gè)國(guó)家的180位僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議,，組織他們參觀考察我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就,。拓展非洲僑務(wù)工作，做好海外少數(shù)民族僑胞工作,，加強(qiáng)與新生代華僑華人的交流合作,，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智,、發(fā)揮僑力,、維護(hù)僑益。[03-03 15:22] [賈慶林](五)積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往,，更好地服務(wù)國(guó)家總體外交[03-03 15:23] [賈慶林]我們堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略,，擴(kuò)大和深化同世界各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的友好往來(lái)，取得了積極成果,。重視開展高層交往,，積極宣傳我國(guó)的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就,，有針對(duì)性地就臺(tái)灣,、涉藏,、涉疆等問(wèn)題宣傳我國(guó)政策主張，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解,，加深了政治互信,。[03-03 15:23] [賈慶林]召開國(guó)際形勢(shì)務(wù)虛會(huì)和研討會(huì)，就歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),、西亞北非局勢(shì)等重大問(wèn)題積極資政建言,，為中央決策提供了參考。五年來(lái),，共組織163個(gè)團(tuán)組出訪,，接待61個(gè)團(tuán)組來(lái)訪，舉辦“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議等7次國(guó)際會(huì)議,，與139個(gè)國(guó)家的253個(gè)機(jī)構(gòu),、14個(gè)國(guó)際性或地區(qū)性組織開展了友好交往。[03-03 15:24] [賈慶林]把推動(dòng)公共外交作為人民政協(xié)對(duì)外交往重要開拓方向,，在互訪中開展高層對(duì)話,、在舉辦或出席國(guó)際會(huì)議中深入交流，通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì),、上海世博會(huì)等平臺(tái)以及公共外交國(guó)際論壇等渠道,，深化同外國(guó)相關(guān)組織、重要智庫(kù),、主流媒體,、知名人士和普通民眾的友好往來(lái)。創(chuàng)辦《公共外交季刊》,，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會(huì),，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新和宣傳普及,。[03-03 15:25] [賈慶林]支持相關(guān)組織參與國(guó)際活動(dòng),。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，成功舉辦9次中歐圓桌會(huì)議,，建立健全對(duì)拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機(jī)制,，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)積極拓展與國(guó)外跨宗教和平組織友好交往,，參加世界宗教和平組織的國(guó)際會(huì)議和論壇,，承辦亞洲宗教和平會(huì)議2010年度執(zhí)委會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)宗教界在國(guó)際跨宗教組織中的影響,。[03-03 15:26] [賈慶林](六)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),，努力提高政協(xié)工作的成效和水平[03-03 15:26] [賈慶林]我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳,、專委會(huì)與黨政部門,、黨派團(tuán)體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力,。密切與各民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系,，完善支持他們履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作機(jī)制,。建立健全界別小組召集人,、專委會(huì)聯(lián)系界別等機(jī)制，積極開展界別調(diào)研,、視察,、提案、發(fā)言,、反映社情民意信息和界別委員聯(lián)誼活動(dòng),，界別優(yōu)勢(shì)和作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作,，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強(qiáng),。[03-03 15:28] [賈慶林]推進(jìn)專委會(huì)工作制度建設(shè),，加強(qiáng)專委會(huì)之間的工作協(xié)調(diào)配合,，配備駐會(huì)副主任,更好地發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用,。加強(qiáng)政協(xié)干部的培訓(xùn)和工作研討，著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實(shí)提高,。加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè),，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。建立全國(guó),、省(區(qū)市)和中心城市三級(jí)研究網(wǎng)絡(luò),，召開中國(guó)人民政協(xié)理論研究工作座談會(huì)和全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果,，中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著,。[03-03 15:29] [賈慶林]統(tǒng)籌民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)和專家學(xué)者等各方面力量,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的聯(lián)合調(diào)研,、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)的通力合作,。貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的文件精神,，修訂提案工作條例，制定提案審查處理,、重點(diǎn)提案遴選和督辦等實(shí)施辦法,，共辦復(fù)提案23892件，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高,。突出視察的民主監(jiān)督功能,，完善選題、組織,、成果形成與反饋機(jī)制,，擴(kuò)大委員參與面，視察工作進(jìn)一步活躍,。[03-03 15:30] [賈慶林]制定全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則,，完善大會(huì)發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響進(jìn)一步提升,。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，初步形成了以委員為主體,、黨派成員為骨干,、專委會(huì)為依托、界別為紐帶,、地方政協(xié)為基礎(chǔ)的信息工作新格局,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳和輿情分析,，政協(xié)新聞宣傳的針對(duì)性和有效性不斷提高,。[03-03 15:31] [賈慶林]各位委員，過(guò)去五年我們?nèi)〉玫某煽?jī),，是中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委,、政府和社會(huì)各界熱情幫助,、鼎力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位,、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作,、共同奮斗的結(jié)果,。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝,！回顧五年的工作,，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。比如,，履行職能的規(guī)范化水平還不夠高,，政治協(xié)商的制度建設(shè)仍需大力推進(jìn)，民主監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng),，界別優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮尚不充分,，調(diào)研視察需要更加深入，重要會(huì)議活動(dòng)的組織服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升,，等等,。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以解決,。[03-03 15:33] [賈慶林]二,、過(guò)去五年的主要經(jīng)驗(yàn)[03-03 15:33] [賈慶林]五年來(lái)，十一屆全國(guó)政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng),、堅(jiān)持重要原則的基礎(chǔ)上,，在研究新情況、解決新問(wèn)題的實(shí)踐中,，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn),，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是人民政協(xié)的寶貴財(cái)富,，值得倍加珍惜,、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善,。[03-03 15:33] [賈慶林](一)必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向,。[03-03 15:33] [賈慶林]堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，是人民政協(xié)存在和發(fā)展的根本前提，也是人民政協(xié)履行職能,、發(fā)揮作用的根本保證,。一部人民政協(xié)史，就是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)奮斗史,。人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作,，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)竭誠(chéng)奮斗,；就是要充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，把廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，思想上同心同德,、目標(biāo)上同心同向,、行動(dòng)上同心同行。[03-03 15:34] [賈慶林](二)必須高舉愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義旗幟,，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。[03-03 15:35] [賈慶林]人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，必須高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟,。只有中國(guó)特色社會(huì)主義，才能將全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái),，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而共同奮斗,；只有愛(ài)國(guó)主義，才能將海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗,。可以說(shuō),，在當(dāng)代中國(guó),，愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的最大政治共識(shí)。人民政協(xié)要注重在尊重多樣中尋求共識(shí),，在同鑄輝煌中增進(jìn)共識(shí),，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識(shí)，沿著愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟指引的方向奮力前行,。 [03-03 15:36] [賈慶林](三)必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面,。[03-03 15:36] [賈慶林]團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史依據(jù),，是人民政協(xié)繼往開來(lái)的方向和使命，也是人民政協(xié)的標(biāo)志性特征,。作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,，人民政協(xié)具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家?jiàn)^斗目標(biāo)減少阻力,、增加助力、形成合力,。作為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式和推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道,，人民政協(xié)融協(xié)商、監(jiān)督,、合作,、參與于一體,，能夠最大限度地包容和反映各方面的意見(jiàn)建議，有效滿足各界人民群眾有序政治參與的愿望,。團(tuán)結(jié)才有力量,，民主才有活力。要將團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和人民政協(xié)工作的各方面,，以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證廣泛的民主,，以廣泛的民主促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，使人民政協(xié)永葆蓬勃生機(jī)與旺盛活力,。[03-03 15:38] [賈慶林](四)必須圍繞中心,、服務(wù)大局，自覺(jué)把人民政協(xié)工作放到黨和國(guó)家全局工作中謀劃和推進(jìn),。[03-03 15:38] [賈慶林]人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,，必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則,，作為彰顯優(yōu)勢(shì)作用的努力方向,，作為評(píng)價(jià)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。新形勢(shì)下,，人民政協(xié)圍繞中心,、服務(wù)大局，主要目標(biāo)在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于人才智力密集,、社會(huì)聯(lián)系廣泛,，基本方式在于協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力,。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),，始終做到同黨和國(guó)家方向一致、目標(biāo)一致,、工作一致,，廣泛凝聚智慧和力量，真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的重要實(shí)現(xiàn)形式,。[03-03 15:39] [賈慶林](五)必須堅(jiān)持以人為本,、履職為民,，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。[03-03 15:39] [賈慶林]人民政協(xié)來(lái)自人民，一切工作都是為了人民,。要把群眾利益放在第一位置,，把群眾呼聲作為第一信號(hào),，把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協(xié)為人民的理念,，常想一想群眾需要政協(xié)做什么,，政協(xié)能夠?yàn)槿罕娮鍪裁矗䥇f(xié)為群眾做了什么,，自覺(jué)做到政為民所議,，言為民所建，策為民所獻(xiàn),，力為民所出,。要增強(qiáng)政協(xié)事業(yè)靠人民的意識(shí)，經(jīng)常深入到群眾中了解真實(shí)情況,，從群眾中汲取智慧營(yíng)養(yǎng),，通過(guò)深入基層、深入群眾不斷提高議政建言的質(zhì)量,。[03-03 15:41] [賈慶林](六)必須充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位作用,，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。[03-03 15:41] [賈慶林]人民政協(xié)與人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體相適應(yīng),，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),，是我國(guó)政治體制不可替代的重要組成部分，是促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策不可或缺的重要力量,。從事人民政協(xié)工作的同志,，無(wú)論是政協(xié)委員、還是政協(xié)干部,，都處在堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的第一線,，處在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的第一線。這既是一種榮譽(yù)和信任,，更是一種責(zé)任和使命,。特別是要充分認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)發(fā)揮作用,，必須自覺(jué)樹立有為才能有位,、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和理論建設(shè),，大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化,，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè),，以不可替代的作用推動(dòng)發(fā)展,，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)體現(xiàn)價(jià)值。[03-03 15:42] [賈慶林]三,、今后五年的工作建議[03-03 15:42] [賈慶林]中共十八大提出了全面建成小康社會(huì)決定性階段的奮斗目標(biāo),，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光明前景,，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。人民政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照中共十八大作出的戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，更加主動(dòng)自覺(jué)地服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧,、加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn),。[03-03 15:43] [賈慶林](一)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神,。[03-03 15:44] [賈慶林]扎實(shí)開展中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)十八大的鮮明主題,、精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署,，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信,、制度自信,。適應(yīng)政協(xié)換屆后的形勢(shì)和任務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員,、特別是新任委員的培訓(xùn),，在全面學(xué)習(xí)把握十八大精神基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新思想新要求,，并貫徹到協(xié)商議政中去,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與人民政協(xié)履行職能的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把十八大精神體現(xiàn)到謀劃工作的安排部署中,，落實(shí)到推進(jìn)工作的具體措施中,。[03-03 15:45] [賈慶林](二)緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力,。[03-03 15:45] [賈慶林]圍繞“十二五”時(shí)期主題主線,，針對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和深化改革開放中的重大問(wèn)題，深入開展視察調(diào)研,、建言獻(xiàn)策,，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考,。加強(qiáng)調(diào)研工作創(chuàng)新,，協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián),、專門委員會(huì),、界別和地方政協(xié)等方面力量，提高對(duì)策建議的質(zhì)量,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,，關(guān)注和反映各黨派團(tuán)體和各族各界人士的愿望要求，積極協(xié)助黨和政府做好群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障等工作，促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,。[03-03 15:46] [賈慶林](三)推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善,。[03-03 15:46] [賈慶林]認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中的規(guī)定,，協(xié)助黨委政府搞好在人民政協(xié)同各黨派團(tuán)體,、各族各界人士的協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用,。豐富協(xié)商形式,，完善協(xié)商制度，拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái),，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。深化協(xié)商民主理論研究和宣傳教育,，積極培育協(xié)商文化，營(yíng)造良好協(xié)商氛圍,，努力提高協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效,。[03-03 15:47] [賈慶林](四)進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。[03-03 15:47] [賈慶林]堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法,，密切與港澳委員的聯(lián)系,，充分發(fā)揮他們?cè)谔貐^(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,、推進(jìn)民主,、促進(jìn)和諧和國(guó)家事務(wù)中的積極作用。全面加強(qiáng)與臺(tái)灣各界的交往,、對(duì)話,、合作，厚植共同利益,，增進(jìn)民族認(rèn)同,，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治,、經(jīng)濟(jì),、科技、文化,、社會(huì)基礎(chǔ),。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，維護(hù)僑益,，支持海外僑胞,、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。[03-03 15:49] [賈慶林](五)繼續(xù)深化對(duì)外友好交往,。[03-03 15:49] [賈慶林]按照國(guó)家外交工作總體部署,，進(jìn)一步開辟對(duì)外交往渠道、拓展對(duì)外交往領(lǐng)域,、完善對(duì)外交往機(jī)制,，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。開展高層互訪,，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu),、有關(guān)國(guó)際組織的多雙邊交流。豐富人民政協(xié)公共外交實(shí)踐,，加大對(duì)外國(guó)議會(huì),、媒體、智庫(kù)和公眾工作力度,。繼續(xù)發(fā)揮包括“21世紀(jì)論壇”在內(nèi)的重要平臺(tái)作用,，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和中國(guó)宗教界和平委員會(huì)在對(duì)外交往中發(fā)揮積極作用。[03-03 15:49] [賈慶林](六)積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,。[03-03 15:49] [賈慶林]進(jìn)一步深化黨派團(tuán)結(jié)合作,，創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法和途徑，注重加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專門委員會(huì)工作,，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。深化人民政協(xié)理論研究。繼續(xù)扎實(shí)有效履行好政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職能,，進(jìn)一步完善提案、視察,、反映社情民意信息等工作機(jī)制,。進(jìn)一步密切與地方政協(xié)的聯(lián)系,。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，以良好作風(fēng)促進(jìn)人民政協(xié)工作科學(xué)化水平的提升。[03-03 15:50] [賈慶林]各位委員,！祖國(guó)發(fā)展的未來(lái)光明而美好,，民族復(fù)興的前景燦爛而輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,、扎實(shí)工作,，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而不懈奮斗,！[03-03 15:51] [俞正聲]現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程,，請(qǐng)萬(wàn)鋼同志代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。[03-03 15:52] [萬(wàn)鋼]各位委員：我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,，向大會(huì)報(bào)告十一屆政協(xié)的提案工作情況,，請(qǐng)予審議。[03-03 15:53] [萬(wàn)鋼]一,、提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式,。十一屆政協(xié)期間，政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì),，以中共十七大、十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,，提出提案28930件，經(jīng)審查,，立案26699件,。其中，委員提案25114件,，八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案1347件,，人民團(tuán)體提案26件，界別,、小組提案190件,，政協(xié)專門委員會(huì)提案22件。[03-03 15:54] [萬(wàn)鋼]截至2013年2月20日,，提案已辦復(fù)26583件,，提案中的許多意見(jiàn)和建議已被吸納并落實(shí)到國(guó)家相關(guān)決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中,，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),。[03-03 15:55] [萬(wàn)鋼]圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線獻(xiàn)計(jì)出力,，是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是政協(xié)委員運(yùn)用提案履行職責(zé)的著力點(diǎn),。比如,，關(guān)于建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制、支持中小企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,、加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng),、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)等提案,，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。[03-03 15:56] [萬(wàn)鋼]關(guān)于將云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開放的橋頭堡,，支持新疆和廣西等民族地區(qū)發(fā)展,，加強(qiáng)大小興安嶺等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)中央蘇區(qū)和武陵山,、大別山,、六盤山等地區(qū)發(fā)展,，推動(dòng)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度,，加快民航業(yè)發(fā)展等提案,，中央和有關(guān)部門高度重視，在制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃或部門,、行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中予以吸納,。[03-03 15:57] [萬(wàn)鋼]關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)、增加各類保障性住房供應(yīng),、加強(qiáng)保障性住房后續(xù)管理等提案,，承辦單位認(rèn)真采納，推動(dòng)住房保障工作取得新進(jìn)展,。關(guān)于加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù),、實(shí)施區(qū)域大氣污染防治、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),、加強(qiáng)流域綜合治理,、防治機(jī)動(dòng)車PM2.5污染等提案,，有力推動(dòng)了相關(guān)工作,。[03-03 15:58] [萬(wàn)鋼]關(guān)于災(zāi)害防范、應(yīng)急救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的提案,，對(duì)于建立健全應(yīng)急救援工作機(jī)制、促進(jìn)災(zāi)區(qū)的發(fā)展振興發(fā)揮了重要作用,。[03-03 15:59] [萬(wàn)鋼]圍繞教育,、科技、文化,、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和就業(yè),、社會(huì)保障、收入分配,、食品安全等事關(guān)民生的重要問(wèn)題,，委員們積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,。比如,，關(guān)于實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例2012年達(dá)到4%、深化科技體制改革,、提高自主創(chuàng)新能力,、推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)和荊州古城墻保護(hù),、對(duì)湖北省四湖流域?qū)嵤┭谰C合治理,、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),、加快公立醫(yī)院改革、完善國(guó)家基本藥物制度,、實(shí)施重大節(jié)假日免收高速公路通行費(fèi)政策等提案,，委員們連續(xù)多年提出，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用,。[03-03 16:00] [萬(wàn)鋼]關(guān)于創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,、加大食品安全違法行為懲處力度等提案，有關(guān)部門在編制《“十二五”期間國(guó)家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃》時(shí)充分吸納,，采取多項(xiàng)舉措凈化食品安全環(huán)境,。[03-03 16:00] [萬(wàn)鋼]關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工和城市困難群體就業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提案,，為制定實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,、建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系提供了重要參考。關(guān)于盡快出臺(tái)《養(yǎng)老保障法》,、將養(yǎng)老事業(yè)納入基本國(guó)策,、多渠道構(gòu)建養(yǎng)老保障體系等提案，有力促進(jìn)了我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,。[03-03 16:01] [萬(wàn)鋼]圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,，委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提案提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議,。比如,，關(guān)于加強(qiáng)城市民族工作、推動(dòng)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展,、解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題,、重視職業(yè)病維權(quán),、保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益,、加強(qiáng)困難勞模幫扶工作等提案，有力促進(jìn)了相關(guān)政策的出臺(tái),。[03-03 16:02] [萬(wàn)鋼]關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、海島保護(hù),、彩票管理等立法工作，制定精神衛(wèi)生法,、社會(huì)救助法,，修改個(gè)人所得稅法，將醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車等違法行為納入《刑法》等提案,，有關(guān)部門在制定或完善相關(guān)法律法規(guī)時(shí)認(rèn)真采納,。[03-03 16:03] [萬(wàn)鋼]關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作、推動(dòng)政務(wù)公開,、規(guī)范公款消費(fèi),、減少鋪張浪費(fèi),、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等提案，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用,。[03-03 16:03] [萬(wàn)鋼]關(guān)于深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作,、保障澳門及珠江三角洲地區(qū)供水安全、加大兩岸青少年交流力度等提案,，為加強(qiáng)兩岸三地交流合作,、維護(hù)香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了有益參考。[03-03 16:03] [萬(wàn)鋼]十一屆政協(xié)以來(lái),，中共中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)政協(xié)提案工作的支持力度不斷加大。2012年4月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)重要提案批示120余次,，有關(guān)部門認(rèn)真辦理落實(shí),，有效促進(jìn)了提案作用的發(fā)揮和提案工作的發(fā)展。[03-03 16:04] [萬(wàn)鋼]各地區(qū),、各部門把辦理政協(xié)提案作為重要職責(zé),，更加注重突出辦理重點(diǎn)、加強(qiáng)溝通協(xié)商,、采納提案建議,、解決實(shí)際問(wèn)題。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自部署提案辦理工作,，參與重點(diǎn)提案辦理，審核簽發(fā)辦理復(fù)文,。經(jīng)過(guò)各方面努力,，提案反映的許多問(wèn)題已經(jīng)解決或列入部門工作計(jì)劃。一些綜合性,、全局性,、前瞻性較強(qiáng)的提案，雖然暫時(shí)不具備采納落實(shí)的條件,，但通過(guò)溝通協(xié)商增進(jìn)了理解和共識(shí),，為黨政部門科學(xué)民主決策提供了重要參考。[03-03 16:05] [萬(wàn)鋼]二,、十一屆政協(xié)期間,，常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量,、講求實(shí)效”的提案工作方針,，解放思想，開拓創(chuàng)新,，提案工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展,、活躍有序的良好局面。[03-03 16:06] [萬(wàn)鋼](一)明確發(fā)展方向,，努力提高提案工作科學(xué)化水平[03-03 16:07] [萬(wàn)鋼]2010年召開了全國(guó)政協(xié)第六次提案工作座談會(huì),，以提高提案工作科學(xué)化水平為主題，提出了恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則,，著力服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,；堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，不斷提高提案工作實(shí)效,；健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制,，切實(shí)形成整體合力；弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神,，扎實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新等四項(xiàng)要求,，對(duì)于明確新形勢(shì)下提案工作的發(fā)展方向，推動(dòng)提案工作理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用,。[03-03 16:07] [萬(wàn)鋼](二)堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，努力夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)[03-03 16:07] [萬(wàn)鋼]質(zhì)量是提案工作的生命,。常委會(huì)堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,，通過(guò)舉辦國(guó)家部委工作情況通報(bào)會(huì)、向委員發(fā)送提案參考選題,、向網(wǎng)民征集提案線索,，不斷拓寬委員知情渠道。通過(guò)舉辦委員學(xué)習(xí)研討班,、召開港澳委員提案工作座談會(huì),、加強(qiáng)平時(shí)提案征集、規(guī)范提案審查處理工作,，不斷增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性,。通過(guò)加強(qiáng)黨派團(tuán)體和政協(xié)專委會(huì)提案工作、開展優(yōu)秀提案評(píng)選表彰,、報(bào)送《重要提案摘報(bào)》,，有效發(fā)揮典型示范作用。[03-03 16:08] [萬(wàn)鋼](三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，努力形成提案工作整體合力[03-03 16:08] [萬(wàn)鋼]提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作,。常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，逐步形成了全國(guó)政協(xié)副主席領(lǐng)銜督辦,、政協(xié)辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各專委會(huì)分工負(fù)責(zé),，政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)廣泛參與的提案督辦工作機(jī)制,。積極推動(dòng)提案工作與委員視察,、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言,、反映社情民意信息工作有機(jī)結(jié)合,。五年來(lái)，全國(guó)政協(xié)辦公廳,、九個(gè)專委會(huì)開展重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)90余次,，督辦重點(diǎn)提案480余件，提案工作整體合力初步形成,，提案辦理成效明顯增強(qiáng),。[03-03 16:10] [萬(wàn)鋼](四)健全制度體系，努力為提案工作發(fā)展提供保障[03-03 16:10] [萬(wàn)鋼]常委會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)提案工作制度化,、規(guī)范化,、程序化作為重要保障，在總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,，修訂了提案工作條例,，制定了提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦,、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰等實(shí)施辦法,。以學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》為契機(jī),，推動(dòng)各地區(qū)各部門和各級(jí)政協(xié)組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、完善制度、規(guī)范工作,，為提案工作發(fā)展提供保障,。[03-03 16:11] [萬(wàn)鋼](五)適應(yīng)時(shí)代要求，努力推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展[03-03 16:11] [萬(wàn)鋼]常委會(huì)堅(jiān)持把搞好提案辦理協(xié)商作為完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容,，通過(guò)多種方式豐富協(xié)商內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效,。五年來(lái),，召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)58次，八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián),、政協(xié)各專委會(huì)的多位負(fù)責(zé)同志,、政協(xié)委員代表及110余位中央和國(guó)務(wù)院部委負(fù)責(zé)同志參與提案辦理協(xié)商活動(dòng)，在協(xié)商中交換看法,、形成共識(shí),，共同推動(dòng)合理建議的采納和進(jìn)入決策,。通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上公開提案全文和辦理復(fù)文、舉辦提案工作成果展,、與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流,、邀請(qǐng)網(wǎng)民參與提案工作，有效發(fā)揮了提案辦理協(xié)商在擴(kuò)大公民有序政治參與中的作用,。五年來(lái),，提案工作取得了一定成績(jī)。但是,，在如何發(fā)揮好政協(xié)界別和專委會(huì)優(yōu)勢(shì),、進(jìn)一步提高提案質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效,，擴(kuò)大提案工作的社會(huì)參與度和公開度等方面，還需要著力加強(qiáng)和改進(jìn),。[03-03 16:13] [萬(wàn)鋼]三,、中共十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,，把健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度作為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容,。做好提案工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、深入推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),、凝聚各方面智慧和力量、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益,、提升決策科學(xué)化民主化水平,，都具有十分重要的意義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神貫穿于提案工作各個(gè)環(huán)節(jié),，切實(shí)發(fā)揮好提案工作的優(yōu)勢(shì)和作用,。[03-03 16:14] [萬(wàn)鋼]緊緊圍繞十八大確立的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)建言獻(xiàn)策，不斷提高提案質(zhì)量,。從自身比較熟悉,、有專長(zhǎng)的領(lǐng)域著手，關(guān)注民生,，精心選題,，深入調(diào)研，形成有價(jià)值有分量的提案,。加強(qiáng)閉會(huì)期間提案征集,、發(fā)揮黨派團(tuán)體和政協(xié)專委會(huì)優(yōu)勢(shì)、探索開展界別提案工作，切實(shí)使提案成為人民政協(xié)富有特色的智力庫(kù)和信息庫(kù),。[03-03 16:15] [萬(wàn)鋼]深化提案辦理協(xié)商,，充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商在健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度中的作用。推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)與提案者的溝通,，把協(xié)商作為辦理工作的必要環(huán)節(jié),，建立健全承辦單位、提案者,、政協(xié)組織三方辦理協(xié)商機(jī)制,。認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開展提案辦理協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范內(nèi)容,，完善程序,，豐富形式，擴(kuò)大社會(huì)參與度,，推進(jìn)提案辦理協(xié)商廣泛,、多層次、制度化發(fā)展,。[03-03 16:16] [萬(wàn)鋼]深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，全面提高提案工作科學(xué)化水平,。加強(qiáng)與黨政部門的協(xié)調(diào)配合,，發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成整體合力,。統(tǒng)籌全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量,，吸納社會(huì)研究機(jī)構(gòu)參與，加強(qiáng)提案工作理論研究,。加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè),，提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力,。建立健全提案工作考核評(píng)價(jià),、深化提案辦理協(xié)商、加強(qiáng)重點(diǎn)提案跟蹤督辦,、公開提案內(nèi)容和辦理復(fù)文等制度,，逐步形成完備配套、科學(xué)管用的制度體系,。[03-03 16:18] [萬(wàn)鋼]各位委員,，時(shí)代賦予了我們光榮的任務(wù)和崇高的使命，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,，同心同德，再接再厲，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,！[03-03 16:18] [俞正聲]各位委員，今天會(huì)議的各項(xiàng)議程進(jìn)行完畢,，休會(huì),。[03-03 16:18] |