3月10日,,十二屆全國人大一次會議新聞中心組織新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網(wǎng)絡(luò)訪談,邀請北京市人民法院院長慕平,、浙江省高級人民法院院長齊奇,、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮(zhèn)法庭庭長朱正栩3名全國人大代表與網(wǎng)民進行在線交流。
[中國網(wǎng)記者]中國網(wǎng)網(wǎng)友[山重水復(fù)一五六]問齊奇代表:近年來,,溫州等地出現(xiàn)了民營企業(yè)老板“跑路潮”,。老板跑路后,企業(yè)的正常經(jīng)營受到影響,,職工工資也難有著落,,帶來了嚴(yán)重的社會問題。請問浙江高院齊奇院長,,一個民營企業(yè)一旦資不抵債,,老板還有什么路可以走嗎?
[齊奇]這個問題反映了社會公眾對我國破產(chǎn)法制度的功能認(rèn)識不足,。不少資不抵債的企業(yè)主為什么首選“跑路”,,甚至發(fā)生連鎖反應(yīng)的“跑路潮”?因為他們都不了解企業(yè)可以走申請破產(chǎn)的自我清算和保護的途徑,�,!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》里有一個基本理念,對市場競爭過程中的失敗者,,全社會要給予寬容,,國外稱之為到法院申請破產(chǎn)保護。但是,,包括我們一些黨政領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為企業(yè)申請破產(chǎn)多了,,等于“政績破產(chǎn)”,也認(rèn)為影響地方形象,,破產(chǎn)多了很難聽,,對破產(chǎn)制度在“清算重組,、削減債務(wù)、促進再生,、優(yōu)化資源配置”等方面的保護功能缺乏認(rèn)識,。
當(dāng)前,以浙江省來說,,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和產(chǎn)能過剩問題依然突出,,比如造船、光伏,、服裝等產(chǎn)業(yè)都面臨著重新洗牌的一種困境,。如何“化危為機”,實現(xiàn)“能活的依法幫扶,,難活的有序退出”,,倒逼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。盤活那些“植物人”企業(yè)的資源要素和有效資產(chǎn),,很需要理性應(yīng)對,。我們可以通過對企業(yè)的破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組,、債轉(zhuǎn)股等司法手段,,依法幫扶有訂單、有潛力的困難企業(yè)起死回生,,也可以通過對企業(yè)的破產(chǎn)清算等司法手段淘汰掉高污染,、高能耗的落后產(chǎn)能,及時地退出市場,。在90年代,法院曾經(jīng)辦理過一批由政府主導(dǎo)的國有企業(yè)的破產(chǎn)案件,,如今浙江法院要積極探索“市場導(dǎo)向,、司法主導(dǎo)、簡易審理,、執(zhí)破結(jié)合”的市場化破產(chǎn)新路子,。2012年全省法院新收破產(chǎn)案件143件,同時審結(jié)89件,,同比上升64%,。其中20余家企業(yè)經(jīng)過破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組起死回生,。另外一批應(yīng)當(dāng)淘汰的企業(yè)退出了市場,,為實現(xiàn)“騰籠換鳥”、跟進重大項目創(chuàng)造了條件,,有73億金融不良資產(chǎn)因為破產(chǎn)清算加快了核銷進度,。同時,,依靠黨政加大協(xié)調(diào)化解力度,去年沒有發(fā)生一起因為破產(chǎn)審理引發(fā)的群體性的對抗事件,,萬余名破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益得到了基本保障,,實現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)的平穩(wěn)、有序退出,。
下一步,,浙江高院將加強調(diào)查研究,加大破產(chǎn)保護的宣傳力度,,大力試行破產(chǎn)案件的簡易審理,,積極爭取有關(guān)方面的支持,要走出一條市場化,、法制化,、常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)新路子,充分發(fā)揮破產(chǎn)制度,,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的積極作用,。謝謝。
(責(zé)任編輯:鄭博)