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[主持人何紹仁]各位記者,，大家上午好,！歡迎參加十二屆全國人大一次會(huì)議記者會(huì),。本場記者會(huì)的主題是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控,。[03-06 10:02] [何紹仁]我們非常榮幸地邀請到國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平先生來回答與這一主題有關(guān)的問題。張平主任連續(xù)五年每年都出席大會(huì)的記者會(huì),。在這里,，我謹(jǐn)代表大會(huì)新聞中心向張平主任致以崇高的敬意！[03-06 10:04] [何紹仁]下面,，就請大家向張平主任提問,。[03-06 10:04] [中央電視臺(tái)記者]本屆政府這五年趕上金融危機(jī)最嚴(yán)重的一次，中央出臺(tái)了一系列政策,，作為宏觀調(diào)控部門的負(fù)責(zé)人,，您如何評(píng)價(jià)？謝謝,。[03-06 10:08] [張平]過去五年可以說是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的五年,，最大的挑戰(zhàn)就是國際金融危機(jī)，世界上國際金融危機(jī)的爆發(fā),，以2008年9月15號(hào)雷曼兄弟破產(chǎn)為標(biāo)志,，但它的發(fā)展實(shí)際上在這之前已經(jīng)表現(xiàn)出來，這一次國際金融危機(jī)影響之深,，給我們帶來的沖擊之大,，也是歷史罕見的。[03-06 10:08] [張平]在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取了一系列的政策措施，積極應(yīng)對(duì),，應(yīng)該說我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽�,。大家都知道，金融危機(jī)爆發(fā)之后,，黨中央,、國務(wù)院果斷的判斷形勢，在不斷實(shí)踐過程中,，逐步形成一攬子計(jì)劃,。[03-06 10:10] [張平]實(shí)際上這一攬子計(jì)劃包括四個(gè)方面：第一，擴(kuò)大內(nèi)需,，來支持我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。[03-06 10:12] [張平]第二，要進(jìn)一步的調(diào)整和發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè),，出臺(tái)了十個(gè)行業(yè)的調(diào)整與規(guī)劃,。[03-06 10:13] [張平]第三，要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,，用科技的成果來支撐我們長遠(yuǎn)的發(fā)展,，能夠有效地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。[03-06 10:13] [張平]第四,，要做好社會(huì)保障和做好民生,。[03-06 10:14] [張平]當(dāng)時(shí)，國際金融危機(jī)的沖擊首先表現(xiàn)在外部,，從2008年9月開始,，我們對(duì)外出口就大幅度的下降，特別是出口的企業(yè)遇到了嚴(yán)重的困難,。我們擔(dān)心大批企業(yè)停產(chǎn)以后,，有相當(dāng)一部分農(nóng)民工回到農(nóng)村，而且還可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來影響,。[03-06 10:23] [張平]當(dāng)然除了國際金融危機(jī)以外,，我們還遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，包括2008年的嚴(yán)重的災(zāi)害,，又遇到2008年“5?12”汶川地震,，還有2010年玉樹地震，西南地區(qū)的干旱等等,。[03-06 10:26] [張平]溫家寶總理的政府工作報(bào)告,，對(duì)于過去五年做了全面細(xì)致的、實(shí)事求是的陳述,。我們回過頭來看,，這五年來采取的一系列措施是完全正確的,。[03-06 10:28] [張平]我們在這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前，我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得了新的歷史性的成就,，我覺得這是值得我們中國人驕傲和自豪的,。我們的經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長，這五年年均增長9.3%,。[03-06 10:28] [張平]我們上了三個(gè)大臺(tái)階,，2008年我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過30萬億，2010年我們超過了40萬億,，去年我們超過了50萬億,。我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的速度，在主要經(jīng)濟(jì)體中,，無論與發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家相比都是最快的,。[03-06 10:29] [張平]我不愿意用“風(fēng)景這邊獨(dú)好”這句話，但是我們確實(shí)取得了很大的成績,。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí),，我們的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，最突出的是我們的需求結(jié)構(gòu),。擴(kuò)大內(nèi)需是我們戰(zhàn)勝這一場國際金融危機(jī),，應(yīng)對(duì)外部危機(jī)最有效的手段。[03-06 10:30] [張平]正是我們擴(kuò)大內(nèi)需抵消了外需的負(fù)增長,，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、技術(shù)水平都發(fā)生了深刻的變化。結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,。[03-06 10:36] [張平]在這五年當(dāng)中，我們深化財(cái)稅體制改革,，金融體制改革,。在這五年當(dāng)中我們應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，人民群眾的生活水平也得到了新的提高,，沒有因?yàn)榻鹑谖C(jī)而受到影響,。[03-06 10:36] [張平]我們農(nóng)村的居民收入保持9.9%的年均增長，城鎮(zhèn)居民收入增長保持8.8%的年均增長,。應(yīng)該說這一時(shí)期我們?nèi)罕姷氖杖�,，我們社�?huì)保障水平都顯著提高，人民群眾得到實(shí)惠,。[03-06 10:38] [張平]所有這些都說明我們的應(yīng)對(duì)是有效的,，中央的決策是完全正確的。當(dāng)然我們也還是有許多困難,，不可以掉以輕心,。包括企業(yè)面臨的困難,，我們的技術(shù)創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整,，我們在體制上,、機(jī)制上還有需要深化改革的地方。[03-06 10:38] [張平]從宏觀的角度來說,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題依然突出,。所有這些都需要我們進(jìn)一步努力做好工作，切實(shí)按照黨的十八大提出的今后一個(gè)時(shí)期的大政方針,，努力做好我們的工作,，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝,。[03-06 10:39] [中國日報(bào)記者]請問張平主任,，去年GDP的增長是7.8%，今年跟去年相比會(huì)有怎樣的區(qū)別,，去年的增速比前年降低了1.5個(gè)百分點(diǎn),，在社會(huì)各界引起非常熱烈的議論，不知道您對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)是怎樣看的,？中國今后經(jīng)濟(jì)增速是怎樣的趨勢,？謝謝。[03-06 10:44] [張平]正如你所說去年我們的經(jīng)濟(jì)增長是7.8%,，和2011年相比是下降1.5個(gè)百分點(diǎn),，因?yàn)?011年是增長9.3%。對(duì)于這個(gè)7.8,，我認(rèn)為還是應(yīng)該給予積極的評(píng)價(jià),。[03-06 10:45] [張平]一，這7.8%應(yīng)該說是超額完成了我們?nèi)ツ昴瓿醮_定的7.5%的目標(biāo),。第二,，我們是在國際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，影響繼續(xù)顯現(xiàn)的大背景下取得這個(gè)增速的,。[03-06 10:48] [張平]第三,，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益得到了進(jìn)一步的提高,。第四,，對(duì)于我們國家來說，經(jīng)歷了30多年的改革開放,，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)很大,，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)和10年前,、20年前相比已經(jīng)不是一個(gè)量級(jí)。現(xiàn)在我們增長7%,，增長8%,，應(yīng)該是一個(gè)很高的增長速度。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的,。[03-06 10:49] [張平]因此,，我覺得應(yīng)該積極地評(píng)價(jià)這個(gè)7.8%。而且正如我在回答上一個(gè)問題所說的,，我們的質(zhì)量和效益得到了提高,。而且物價(jià)保持了基本的穩(wěn)定，我們?nèi)ツ甑奈飪r(jià)是上漲2.6%,。我們?nèi)罕姷氖杖胍彩沁_(dá)到了一個(gè)新的水平,，農(nóng)村居民的收入增長了10.7%，城鎮(zhèn)居民的收入增長了9.6%,。[03-06 10:50] [張平]所以,，我們現(xiàn)在評(píng)價(jià)去年的經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，應(yīng)該說是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價(jià)穩(wěn)定,、民生改善,，我覺得用這樣四句話來評(píng)價(jià)我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)形勢還是恰當(dāng)?shù)模菍?shí)事求是的,。我也不回避剛才說到的我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨一些困難和挑戰(zhàn),，這是我們在前進(jìn)的道路上必須面對(duì)、必須努力做好工作來克服的,。[03-06 10:51] [張平]對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我還是充滿了信心。正如黨的十八大所說的,，我們?nèi)匀贿�處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。我們經(jīng)過30多年的改革開放，已經(jīng)積累了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),，我們有13億人口,，工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在積極的推進(jìn),。這就給我們提供了廣闊的空間，給我們擴(kuò)大內(nèi)需提供了空間。我們經(jīng)過30多年的改革開放,，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,，改革不斷深化，將繼續(xù)激發(fā)市場主體的活力,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。[03-06 10:52] [張平]我們還有一個(gè)最大的政治優(yōu)勢,，就是我們可以集中力量辦大事,，我們的體制能夠保證在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集中全國人民的智慧來應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),。這當(dāng)然也包括我們走過來的道路和積累的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn),。去年黨的十八大的召開，進(jìn)一步激發(fā)了中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的積極性,，這是我們前進(jìn)的巨大力量。在前進(jìn)的道路上,，我們可能還會(huì)遇到許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),。我們自身發(fā)展中確實(shí)也有一些矛盾和問題,。但是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，我們完全有信心克服前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，保持我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),。謝謝,。[03-06 10:52] [深圳衛(wèi)視記者]我們注意到十八大之后，中央多次重申要深化改革,，習(xí)近平總書記離京之后視察的第一站到了我們改革的前沿深圳,，第一個(gè)點(diǎn)到的“前海”,，請問張平主任,，目前對(duì)于“前海”支持的22項(xiàng)政策能否落地,，同時(shí)在深化改革過程當(dāng)中還有哪些深層次的矛盾和問題,，今年我們還會(huì)出臺(tái)哪些改革的重大事項(xiàng)？謝謝,。[03-06 10:53] [張平]你既問了具體微觀的問題,，又問了很大的宏觀問題。我先說說前海,，前海是我們在新的形勢下積極探索內(nèi)地,、尤其是廣東和深圳加強(qiáng)跟香港合作的一塊試驗(yàn)田，也是我們深化改革的一塊試驗(yàn)田,。深圳作為特區(qū),，30多年來為中國的改革開放探了路,，創(chuàng)造了很多豐富的經(jīng)驗(yàn)。下一步要深化改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地,、尤其是深圳和香港的合作，所以在深圳的前海這樣15平方公里的范圍內(nèi),，我們要采取一些新的先行先試的措施來進(jìn)行探索,。[03-06 10:57] [張平]你剛才說到我們制定了22條政策，這22條政策大部分已經(jīng)落實(shí)和正在落實(shí),，沒有更多的障礙,。應(yīng)該說各個(gè)方面都是積極支持的，但是確實(shí)也有一些需要深入的探索,。前不久,，相關(guān)部門又進(jìn)行了研究，還有6項(xiàng)需要深入研究的政策,，各個(gè)方面都采取了積極的態(tài)度,。我們也定了一個(gè)時(shí)間的界限，就是你剛才說的今年的上半年一定要確保這些措施都有一個(gè)結(jié)果,。[03-06 10:57] [張平]我不敢說這6條政策都會(huì)按照原來設(shè)想的方案來執(zhí)行,，但是能夠做到我們盡力的去做。這里面可能比較敏感的問題或者說需要深入探討的問題,，是關(guān)于律師職業(yè)的問題,，因?yàn)閮?nèi)地和香港是實(shí)行不同的司法制度，所以這件事情需要再深入的研究,。我覺得其他經(jīng)濟(jì)方面的一些政策我們都是可以積極推進(jìn)的,。應(yīng)該說現(xiàn)在前海的建設(shè)、前海的對(duì)外開放,，尤其是對(duì)香港的開放,，在一些改革措施上的探索現(xiàn)在都在順利的向前推進(jìn)。我也相信,，它能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn),，為全國的改革開放提供借鑒。[03-06 10:59] [張平]關(guān)于中國的改革,，我想應(yīng)該這樣來回答,，改革是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。我們回過頭來看這30多年,，中國之所以能夠從過去基礎(chǔ)薄弱,、貧困落后這樣的一個(gè)基本國情，發(fā)展到今天社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平和國際競爭力,、影響力都有了一個(gè)翻天覆地的變化,，都上了一個(gè)大臺(tái)階。我們今天取得這樣舉世矚目的成就,，靠的就是改革,。[03-06 11:01] [張平]今后中國的發(fā)展靠的根本動(dòng)力仍然還是改革，所以黨的十八大提出了我們到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),，也提出了到2020年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),。到2020年我們要建成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們的制度要更加的成熟,、更加的定型,。所以，今后一個(gè)時(shí)期,，改革仍然是我們工作的重點(diǎn),，黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視改革,。正如你所說的,，習(xí)近平同志當(dāng)選總書記以后第一次考察就是到了廣東，我們改革開放的前沿,，到了深圳，重溫我們改革的歷程,。中央政治局的集體學(xué)習(xí)也是優(yōu)先安排了深化改革這一主題,，這都表明了今后我們要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開放。[03-06 11:02] [張平]按照十八大的部署,，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)或者說核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,，就是要進(jìn)一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用,。這就給我們下一步的改革指明了方向,。[03-06 11:05] [張平]改革的重點(diǎn)，昨天溫家寶總理在報(bào)告中說了八個(gè)方面：第一是進(jìn)一步完善我們的基本經(jīng)濟(jì)制度,，就是要堅(jiān)定不移或者毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，兩個(gè)毫不動(dòng)搖,。第二是進(jìn)一步深化國有企業(yè)的改革,。第三是積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。第四是積極推進(jìn)金融體制改革,。第五是推進(jìn)投融資體制的改革,。第六是價(jià)格改革。第七是事業(yè)單位的改革。第八是收入分配制度的改革,。這是今年或者說是下一個(gè)階段我們改革的重點(diǎn),。[03-06 11:06] [張平]十八大提出我們要以更大的政治勇氣和智慧，深化改革開放,，全黨一定會(huì)按照十八大提出的要求,，繼續(xù)深化改革開放，克服我們在改革進(jìn)程中遇到的一些障礙,，把我們的改革不斷地推向深入,。謝謝。[03-06 11:07] [臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日報(bào)]目前大陸的政策以擴(kuò)大內(nèi)需為政策的主軸,，請問主任今年在刺激內(nèi)需方面有沒有進(jìn)一步的刺激政策,？臺(tái)灣這邊有很多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品希望能夠進(jìn)入到大陸，來拓展大陸的內(nèi)需市場,，不知道主任這邊怎么看待臺(tái)灣在大陸擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候可以扮演的角色,。另外在臺(tái)灣產(chǎn)品方面有沒有進(jìn)一步的扶持或者鼓勵(lì)的政策？謝謝,。[03-06 11:08] [張平]擴(kuò)大內(nèi)需是我們的戰(zhàn)略基點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是我們必須長期堅(jiān)持的方針,。我開始就說過,，我們之所以能夠在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中取得這樣的偉大成就，靠的就是擴(kuò)大內(nèi)需,。這一個(gè)方針是我們長期要堅(jiān)持的,。[03-06 11:08] [張平]擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)是兩個(gè)方面：第一，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,。第二,，發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。而且從我們過去兩年的實(shí)踐來看,，我剛才說到的我們需求結(jié)構(gòu)的變化,，不僅僅是內(nèi)需發(fā)揮了作用，而且消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,，這兩年超過了投資,，這是社會(huì)關(guān)注的，也是我們努力的目標(biāo),，我們的期盼,。去年消費(fèi)的增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是51.8個(gè)點(diǎn)，投資是50.4個(gè)點(diǎn),，消費(fèi)超過了投資,。在今年乃至今后一個(gè)時(shí)期,，我們要繼續(xù)地發(fā)揮消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)作用。[03-06 11:09] [張平]溫家寶總理昨天在政府工作報(bào)告中有四句話,，我想再重復(fù)一下,。擴(kuò)大居民消費(fèi)要在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,、增強(qiáng)消費(fèi)意愿,、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫，這四句話就是我們工作中要努力采取的措施,，要做好的工作,。首先是提高消費(fèi)能力，提高消費(fèi)能力就是意味著要增加居民的收入,，讓老百姓有錢花,。我們要采取正確的政策來擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于企業(yè)的職工工資要能夠建立正常的和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)的增長機(jī)制,。[03-06 11:16] [張平]要千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入,，現(xiàn)在農(nóng)民的收入除了外出務(wù)工之外，在家庭經(jīng)營上我們今年要繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,，這都已經(jīng)對(duì)社會(huì)公布,。只有增加了居民收入才能夠提高消費(fèi)能力，包括我剛才說的收入分配制度的改革,。[03-06 11:16] [張平]二是穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,。就是要讓老百姓敢于花錢，最重要,、最基本的措施就是要完善我們的社會(huì)保障制度,。否則的話，老百姓有錢不敢花,，存了錢養(yǎng)老，存了錢給孩子讀書,。我們社會(huì)保障,、醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進(jìn)一步的完善,，水平也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地提高,。九年義務(wù)教育免費(fèi)，學(xué)前教育,，高中和大學(xué)階段的教育對(duì)困難的家庭要實(shí)行補(bǔ)助,、支持。[03-06 11:18] [張平]總之要讓老百姓敢于花錢,，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,，增強(qiáng)消費(fèi)意愿,，我們要培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，包括像文化消費(fèi),、旅游消費(fèi),、養(yǎng)老消費(fèi)，包括節(jié)能,、綠色消費(fèi),，讓老百姓愿意花錢。最后是改善消費(fèi)環(huán)境,。包括我們的產(chǎn)品質(zhì)量要讓老百姓放心,，市場的經(jīng)營要規(guī)范有序，要加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管,。我們增強(qiáng)消費(fèi)增長的拉動(dòng)作用,，應(yīng)該在這幾個(gè)方面下功夫。[03-06 11:18] [張平]投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。我們國家還是一個(gè)發(fā)展中的國家,，我前面也說到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個(gè)深入推進(jìn)的過程中，我們國家還有很大的投資需求,。如果我們的記者朋友到中部地區(qū),、西部地區(qū)、農(nóng)村和各個(gè)方面去走一走,、看一看,，改善人民群眾的生產(chǎn)條件、生活條件,，我們還有很多的事情要做,。投資還有很大的空間，關(guān)鍵是選好投資的方向,，就是要優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu),。[03-06 11:20] [張平]我們現(xiàn)在把投資的重點(diǎn)放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農(nóng)村的危房改造,，學(xué)校,、醫(yī)院的建設(shè)上，就是改善群眾的生活條件,、公共服務(wù)的這些條件,。繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”，我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)在從某種意義上來說,，靠天吃飯的局面還沒有完全改變,，農(nóng)業(yè)的水利建設(shè),，農(nóng)田的建設(shè)，農(nóng)村的道路建設(shè),，農(nóng)村電網(wǎng)的改造,，水電路氣等等，這都還有大量的工程要做,。[03-06 11:20] [張平]三是還有許多基礎(chǔ)設(shè)施,，包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的問題，大家也都經(jīng)歷了,。去年即便是像東部一些發(fā)達(dá)的地區(qū),，城市都遭受了洪澇災(zāi)害，我們的地下管網(wǎng),、供排水和交通通行還有很多的欠帳,，這都是投資的空間。當(dāng)然西部地區(qū)的公路,、鐵路,、機(jī)場都還需要繼續(xù)的建設(shè)。再就是節(jié)能減排,、保護(hù)環(huán)境,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，也需要繼續(xù)的投資,。關(guān)鍵是優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu),。我們擴(kuò)大內(nèi)需還有巨大的空間。所以這一點(diǎn)是我們要長期堅(jiān)持的方針,。[03-06 11:21] [張平]至于剛才這位記者朋友提到了加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的問題,，我們將按照中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，加強(qiáng)兩岸的交流,，加強(qiáng)兩岸的合作,。我們將積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)臺(tái)灣的企業(yè)到大陸來發(fā)展,，也同樣鼓勵(lì)大陸企業(yè)到臺(tái)灣去發(fā)展,。就是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，兩岸的經(jīng)濟(jì)互有優(yōu)勢,，能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ),。從大陸來說,，我們采取了一系列的措施,，為臺(tái)灣企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我們加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),，我們賦予了廈門在對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作上先行先試的權(quán)利,。我們加強(qiáng)平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè),，昆山臺(tái)商協(xié)會(huì)和臺(tái)商企業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)等等。[03-06 11:26] [張平]所以,，兩岸的企業(yè)之間,、經(jīng)濟(jì)之間、產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)合作,，應(yīng)該說還有很大的空間,，還有很多的事情可以做。我們也是希望兩岸能夠攜起手來,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的交流與合作,。這也是我們兩岸人民根本利益之所在。我們應(yīng)該為此做出共同的努力,。謝謝,。[03-06 11:26] [中央人民廣播電臺(tái)、中國廣播網(wǎng)記者]我的問題是關(guān)于城鎮(zhèn)化的,，最近一段時(shí)間,，這是一個(gè)熱門的話題，我們都認(rèn)為它是中國擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大的潛在動(dòng)力,。但是也有一些人會(huì)擔(dān)心說,，中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大躍進(jìn)一樣的城鎮(zhèn)化或者像攤大餅一樣的城市擴(kuò)張，而由此會(huì)產(chǎn)生一些問題,，我們國家在這些方面會(huì)不會(huì)推出一些措施來保障城鎮(zhèn)化能夠順利健康的進(jìn)行,。謝謝。[03-06 11:29] [張平]城鎮(zhèn)化確實(shí)是當(dāng)前各方關(guān)注的熱門話題,，從歷史的角度和發(fā)展的角度來看,，城鎮(zhèn)化是一個(gè)必然的趨勢，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的趨勢,。中國也不例外,，這30多年的改革開放應(yīng)該說我們的城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，我們經(jīng)歷了從起點(diǎn)低到發(fā)展快這樣一個(gè)歷程,。到去年我們的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口來計(jì)算,，已經(jīng)超過50%，是52.6%左右,。也就是說,，超過了50%，這就使得我們中國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一個(gè)歷史性的變化,，可以說大部分人已經(jīng)在城市生活,。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量的勞動(dòng)力，也促進(jìn)了我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了基本公共服務(wù)的發(fā)展,。[03-06 11:30] [張平]這30多年我們城市的本身也發(fā)生了巨大的變化,。城市聚集了更多的人口，適應(yīng)生產(chǎn),、生活的需要,，我們城市的綜合承載能力也在不斷提高。城市的道路,、城市的供排水,、城市的供暖等等所有生產(chǎn)生活需要的條件都在不斷地改善。我剛才說到,，我們的城市還需要繼續(xù)的優(yōu)化和提高,，還有不適應(yīng)的地方。應(yīng)該從兩個(gè)方面來看問題,。城市還有基本公共服務(wù)的職能,，服務(wù)的功能也在不斷提升。應(yīng)該說,，我們現(xiàn)在的教育,、衛(wèi)生、文化各個(gè)方面的基本公共服務(wù)在城市已經(jīng)有了很大的發(fā)展,。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化正處在快速發(fā)展的進(jìn)程,。[03-06 11:31] [張平]當(dāng)然，城鎮(zhèn)化我們也確實(shí)正如你所說的還存在著一些問題,，包括現(xiàn)在我們有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬,、子女進(jìn)城，還沒有能夠真正的,、完全的享受到城市的生活,。就是我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)，戶籍和常住人口之間還是有差別的,。應(yīng)該說這還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長的過程,。我們城市的基礎(chǔ)設(shè)施也還有不適應(yīng)的地方，我剛才說到去年包括東部城區(qū)在內(nèi)也發(fā)生一些洪澇災(zāi)害,，城市的交通擁堵等問題,。還有從更廣闊的范圍來看的話，我們城市的布局,、城市的規(guī)模也不盡合理,，大城市繼續(xù)在膨脹，因?yàn)榫奂吮容^多的優(yōu)質(zhì)資源,。而中小城市,、小城鎮(zhèn)發(fā)展顯然還是不夠。我們在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中也還確實(shí)存在著需要注意和需要克服的問題。[03-06 11:32] [張平]城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期我們擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后他的消費(fèi)會(huì)成倍的增長,。所以,，城鎮(zhèn)化既作為發(fā)展的必然趨勢，也是我們擴(kuò)大內(nèi)需潛力之所在,。今后我們還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展,。最重要的對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化來說，就是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,，不僅僅要看它的速度,、它的規(guī)模，更要看它的質(zhì)量和水平,，這是需要我們在今后工作中注意的,。[03-06 11:33] [張平]如果說具體一些，有幾件事情：一是搞好城市布局,。大中小城市都要有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu),，昨天溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說到要適當(dāng)?shù)目刂铺卮蟪鞘小⒋蟪鞘械陌l(fā)展規(guī)模,，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn),。二是要加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市的承載能力,。雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,，但是和城市的發(fā)展以及人民的需要來看，還是有差距的,。三是在城市群的布局上要和資源,、環(huán)境能夠相適應(yīng)。四是我們現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口要逐步的讓他能夠融入到城市生活,，尤其是在基本公共服務(wù)方面,，要逐步地提高他們能夠享受到的服務(wù)水平。[03-06 11:33] [張平]下一步的工作,，我們國家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,，今年如果順利的話，今年上半年有可能出臺(tái)規(guī)劃,。目的就是引導(dǎo)中國的城鎮(zhèn)化能夠有序,、健康的發(fā)展。一方面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢,，另一方面剛才大家都說到它是我們擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,。我們把城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力和我們的改革蘊(yùn)藏的紅利能夠結(jié)合起來，對(duì)于促進(jìn)我們中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要的作用。謝謝,。[03-06 11:34] [湖北衛(wèi)視記者]今天代表中部省份提問,。去年年底李克強(qiáng)同志在江西主持召開“區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)”時(shí)說，現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距,，而中部地區(qū),，長江流域是縮小這兩大差距的突破之地。剛才您談到下一步會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃的編制,，請問國家發(fā)改委對(duì)于支持中部地區(qū)長江流域的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著怎樣的計(jì)劃,，有著怎樣的措施？謝謝,。[03-06 11:38] [張平]區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在促進(jìn)現(xiàn)代化中是重要一步,，現(xiàn)在從大的板塊來說有四個(gè)：第一是西部地區(qū)，我們現(xiàn)在實(shí)行西部大開發(fā),，而且是優(yōu)先實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略,。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地要全面振興。中部地區(qū)是你說的實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,。東部地區(qū)要率先發(fā)展,。你說到的中部，特別是長江流域應(yīng)該說是我們國家的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，黃金水道長江自古以來就是我們經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一個(gè)地區(qū)�,，F(xiàn)在我們在制定中部崛起戰(zhàn)略過程當(dāng)中，從長江的中游來說,，我們已經(jīng)實(shí)施了長株潭城市群的發(fā)展戰(zhàn)略,，就是湖南的長沙、株洲,、湘潭,；在湖北的這一片土地上是以武漢為中心，促進(jìn)武漢城市群的發(fā)展,，包括了武漢周邊的九個(gè)城市,；在江西，現(xiàn)在正在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),；在安徽沿長江一線,，實(shí)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這樣的一個(gè)發(fā)展方針，也就是承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。[03-06 11:40] [張平]所以我想長江中游地區(qū)利用長江的天然水道,，也利用不斷改善的其他各類要素條件，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,，一定能夠?qū)崿F(xiàn)長江流域,，特別是中游地區(qū)的快速崛起,。[03-06 11:41] [張平]對(duì)于我們已經(jīng)確定的這樣幾個(gè)有代表性的能夠發(fā)揮輻射或帶動(dòng)作用的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū),，我們會(huì)進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)的政策,。最近一段時(shí)間，湖北,、湖南,、江西正在醞釀中部城市群，就是包括了武漢,、長沙、南昌的三角地區(qū),，我們國家發(fā)改委也正在和這三省以及國務(wù)院相關(guān)部門研究,，希望長江中游地區(qū)在中部崛起中能夠更好地發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。謝謝,。[03-06 11:41] [中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和中國發(fā)展網(wǎng)記者]張平主任剛才您提到投資的問題,，我們也注意到中央曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，就有人擔(dān)心,，我們的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)過度的依賴投資的拉動(dòng),，產(chǎn)生新的投資過熱。請您分析一下這方面的問題,。另外,，在去年我們的消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)已經(jīng)超過了投資，請您分析一下您怎么看這個(gè)問題,。謝謝,。[03-06 11:44] [張平]我覺得這個(gè)問題在我剛才回答其他問題的過程中已經(jīng)做了說明。投資是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面,，或者說是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用,，對(duì)于我們國家來說，還是一個(gè)發(fā)展中的國家,，還將長期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,。我們現(xiàn)在在改善生產(chǎn)生活條件方面有許多的事情要做。而且我們現(xiàn)在也有這個(gè)能力,，無論是從資金,、從儲(chǔ)蓄率來看，還是從物質(zhì)資料的生產(chǎn)來看有這個(gè)能力,。一方面是有需求,，一方面是有供給，我們要發(fā)揮它的優(yōu)勢,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。[03-06 11:45] [張平]核心的問題是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不能夠再去搞那些低水平的重復(fù)建設(shè)，不能搞高消耗,、高污染,、高排放的落后企業(yè)，也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè),，而是要把有限的資金,、有限的供給更好地用于改善生產(chǎn)條件和改善人民群眾的生活。所以,，正是基于這些考慮,，我們現(xiàn)在在投資的安排上主要是考慮民生，考慮“三農(nóng)”,，考慮節(jié)能減排,，考慮改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)保,。重點(diǎn)是用于這些方面,，絕不能再去搞那些過剩的產(chǎn)能，盲目的重復(fù)建設(shè),。這是需要解決的核心問題,。[03-06 11:46] [張平]最近這兩年，我們的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用超過了投資,，應(yīng)該說這是一個(gè)非常良好的趨勢和勢頭,，這也是我們多年所期盼的，因?yàn)橹挥凶罱K消費(fèi)才能持久,，才有可持續(xù)性,。我前面說到了，我們還會(huì)在擴(kuò)大消費(fèi),、發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用方面采取一系列的措施,。我們要保持這樣一個(gè)良好的需求結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。今后也仍然還是向這個(gè)方向努力,。謝謝,。[03-06 11:47] [鳳凰衛(wèi)視記者]我們看到經(jīng)歷上個(gè)月24號(hào)油價(jià)漲價(jià)之后有大學(xué)生向發(fā)改委提出申請，要求公開漲價(jià)的依據(jù),，而且我們注意到行政規(guī)定在15個(gè)工作日回復(fù),，想問發(fā)改委在這方面的情況。每一次油價(jià)提價(jià)都會(huì)引起老百姓對(duì)于壟斷的擔(dān)憂,，能否從國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以及理順能源資源價(jià)格方面給我們做解答,。謝謝。[03-06 11:48] [張平]你問了很敏感的問題,，而且我想我的回答可能并不會(huì)使你滿意或者說還有很多批評(píng)的意見,。我們的油價(jià)定價(jià)機(jī)制從1998年就開始和國際接軌,，按照國際價(jià)格來確定我們國內(nèi)相應(yīng)的成品油價(jià)格以及其他一些化工產(chǎn)品的價(jià)格。我們能源消費(fèi),，特別是石油消費(fèi)對(duì)外依存度不斷提高,，去年我們自己生產(chǎn)的原油是2億零400萬噸，進(jìn)口是2億8000萬噸,，我們石油的對(duì)外依存度已經(jīng)是58%左右,。這些石油都是在國際市場上采購的，對(duì)于我們自己生產(chǎn)的這一部分,，應(yīng)該說我們生產(chǎn)的成本會(huì)低于國際市場采購的價(jià)格,。正因?yàn)槿绱耍瑖覐?006年,，也就是國際油價(jià)開始比較大幅度上升的時(shí)點(diǎn)上,，就征收石油特別收益金，因?yàn)檫^去石油的價(jià)格是三四十美元,，當(dāng)時(shí)到了一百多美元,。這里有生產(chǎn)成本提高的成份,，也有供求關(guān)系改變所引發(fā)的價(jià)格的變動(dòng),，也包括地緣政治造成的影響。[03-06 11:56] [張平]另外也不可否認(rèn),，這里面還有一些游資炒作的因素,。大家可能都還沒有忘記在2007年的8月份國際油價(jià)最高的時(shí)候達(dá)到了147-148美元一桶，當(dāng)然我們的成本沒有這么高,，所以國家財(cái)政就是從我們自己生產(chǎn)的原油中提取了特別收益金,，就是要石油生產(chǎn)企業(yè)，你生產(chǎn)多少油得向國家交多少錢,，這個(gè)錢做什么呢,？對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè),、公共交通、農(nóng)村交通實(shí)行補(bǔ)貼�,，F(xiàn)在我們有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、林業(yè)補(bǔ)貼、草原的補(bǔ)貼,、城市公交的補(bǔ)貼,、農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)貼，對(duì)于出租車我們采取了類似補(bǔ)貼的方式,。[03-06 11:56] [張平]現(xiàn)在油價(jià)的定價(jià)機(jī)制是以22個(gè)工作日為周期,，如果平均油價(jià)的波動(dòng)超過了4%,，我們就相應(yīng)進(jìn)行油價(jià)的調(diào)整。現(xiàn)在的操作一直是按照這樣的機(jī)制來操作,。這個(gè)機(jī)制現(xiàn)在看來有兩個(gè)明顯的缺點(diǎn)：一是周期太長,，22個(gè)工作日再加上節(jié)假日就是一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在國際的油價(jià)是每一天都在變動(dòng),，所以我們因?yàn)闀r(shí)間長,，就不能夠及時(shí)地反映國際油價(jià)變動(dòng)的情況。二是我們設(shè)定了一個(gè)調(diào)價(jià)的油價(jià)變動(dòng)幅度要達(dá)到4%,，這22個(gè)工作日油價(jià)如果國際的波動(dòng)達(dá)到4%,，我們就調(diào)。如果達(dá)不到4%,，油價(jià)就保持穩(wěn)定,，不調(diào)，這就造成國際油價(jià)變動(dòng)不能夠及時(shí)反映到我們國內(nèi)成品油的價(jià)格上來,，大的方面是存在這兩個(gè)缺陷,。[03-06 11:58] [張平]去年我們調(diào)了八次油價(jià)，是四升四降,，調(diào)升四次,，調(diào)降四次。成品油的消費(fèi)涉及到千家萬戶,，漲價(jià)的時(shí)候?qū)οM(fèi)者來說不是一個(gè)好消息,，所以大家有批評(píng)的意見，這方面社會(huì)上也有很多的反映,，包括編了很多的段子,，許多朋友都說給我聽。說國家發(fā)改委一調(diào)油價(jià),，航空公司就要出事,。前兩天調(diào)油價(jià)是發(fā)生了地震，把這些都聯(lián)系起來,。我剛才說油價(jià)是按照形成機(jī)制來確定的,，特別是最近幾年嚴(yán)格按照這個(gè)機(jī)制走，從一定意義上說,，今年最后一次調(diào)油價(jià),，窗口期應(yīng)該是2月9號(hào)前后，因?yàn)槭谴汗?jié),，所以我們一直等到2月24號(hào)的夜里,，也就是過了正月十五以后才調(diào)的。這樣正好遇到了國際油價(jià)那兩天又向下走,，由原來116美元降到113美元,，但是我們原來油價(jià)的定價(jià)水平大體上是108到109,，還是處在調(diào)價(jià)的窗口期，我們還是按照機(jī)制走,，所以社會(huì)上也有很多批評(píng)的意見,，這些我都聽到了，也都理解,。[03-06 12:00] [張平]我們現(xiàn)在正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案,，針對(duì)我剛才說的兩個(gè)突出的缺陷，一是周期太長,，我們計(jì)劃把周期能夠調(diào)得更短一些,，以使得能夠適應(yīng)國際油價(jià)頻繁變動(dòng)。二是準(zhǔn)備取消4%,，按照一定的周期改調(diào)就調(diào),，不管達(dá)沒達(dá)到4%，我們該升就升,，該降就降,，使油價(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國際市場的變動(dòng),。不知道我說清楚沒有,，可能有不少記者朋友也關(guān)心油價(jià)的問題，大體上就是現(xiàn)在這樣的一個(gè)基本考慮,。謝謝,。[03-06 12:00] [中國新聞社,、中國新聞網(wǎng)記者]正如您剛才所說這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,，我們也注意到突出問題就是我們面臨的產(chǎn)能過剩，社會(huì)各界對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注很多,，今天請張主任能不能給我們介紹中國的產(chǎn)能過�,，F(xiàn)在到底處于什么狀況，這究竟是一個(gè)國家調(diào)控的問題還是市場自我調(diào)節(jié)的問題,，我們要采取怎么樣的措施才能夠切實(shí)解決產(chǎn)能過剩的問題,。謝謝。[03-06 12:04] [張平]經(jīng)過30多年的發(fā)展,，現(xiàn)在我們國家已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)大國,。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的同時(shí)，一些行業(yè),、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,。尤為突出的是鋼鐵、水泥,、電解鋁,、平板玻璃,、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。還有近一個(gè)時(shí)期以來,，光伏,、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。[03-06 12:04] [張平]剛才這位記者朋友問是什么狀況的話,，我用一個(gè)量化的指標(biāo)來概括一下,，大體上是鋼鐵、水泥,、電解鋁,、平板玻璃、焦炭,，這些行業(yè)我們產(chǎn)能的利用現(xiàn)在大體上是在70%-75%之間,，國際上一般衡量比較正常的市場競爭，產(chǎn)能的利用率應(yīng)該超過80%-85%的幅度比較合理,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，不可能就是產(chǎn)不足需的局面，只有適度的富余,，才能夠激發(fā)市場的競爭,，才能夠推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、管理的提升,。但是我們現(xiàn)在這些行業(yè)的利用率只有70%-75%,，所以出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。[03-06 12:05] [張平]光伏利用率就更低一些,，只有不到60%,，風(fēng)電現(xiàn)在的產(chǎn)能，風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能利用率不到70%,。由于產(chǎn)能過剩,，所以也就引發(fā)了一些問題。它本身對(duì)資源,、對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造的浪費(fèi)姑且不說,，就是這些企業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大的困難,。所以鋼鐵行業(yè),、水泥行業(yè)，尤其是電解鋁,、焦炭,、平板玻璃這些行業(yè)現(xiàn)在都比較困難。去年虧損的面都比較大,，鋼鐵行業(yè)去年的利潤率只有1點(diǎn)幾,，有相當(dāng)一部分企業(yè)在虧損的狀態(tài),。電解鋁虧損的面去年達(dá)到50%左右。[03-06 12:05] [張平]所以企業(yè)自身很困難,，同時(shí)也引發(fā)一些惡性競爭,，明知道虧損還要生產(chǎn)，還要維持它的運(yùn)轉(zhuǎn),。這樣的一種狀態(tài)也導(dǎo)致了一些地方的保護(hù)主義,，分割了市場。因此在這樣的背景下,，對(duì)于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是很不利的。因此,，化解產(chǎn)能過剩是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn),。[03-06 12:06] [張平]調(diào)節(jié)這些產(chǎn)能的過剩，剛才你問到一個(gè)問題是市場的結(jié)果還是政府的調(diào)控的結(jié)果,？各個(gè)方面的因素比較復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)界和新聞界朋友都可以做深入的分析�,？偟木褪且ㄟ^繼續(xù)深化改革,，來從根本上解決我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩和體制機(jī)制方面的一些因素。[03-06 12:06] [張平]對(duì)于當(dāng)前存在的產(chǎn)能過剩,，中央提出了解決問題的明確方向,，就是要尊重規(guī)律、分業(yè)施策,、多管齊下,、標(biāo)本兼治，按照這樣的要求來化解產(chǎn)能過剩的問題,。尊重規(guī)律就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,，尊重市場的規(guī)律,，尊重各個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)律,。分業(yè)施策，根據(jù)不同的行業(yè),、不同的產(chǎn)品采取不同的措施,。多管齊下，要采取多種經(jīng)濟(jì)法律的手段,，當(dāng)然也包括必要的調(diào)控手段,，就是行政調(diào)控的手段。標(biāo)本兼治是要既要解決當(dāng)前的問題,，又要在體制機(jī)制上能夠形成將來不會(huì)再出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面,。所以對(duì)于化解產(chǎn)能過剩,，我們現(xiàn)在也提出了一些政策措施，包括通過技術(shù)進(jìn)步來提升我們的產(chǎn)品的檔次,、質(zhì)量和水平,。[03-06 12:07] [張平]從某種意義上來說，我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性的,，我們企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低,，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量還不高,，結(jié)構(gòu)還不合理,，我們自己創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)。剛才我說到這些產(chǎn)能過剩,，有一些問題我們自己還解決不了,。比如平板玻璃，我們現(xiàn)在產(chǎn)能是嚴(yán)重過剩,，但是現(xiàn)在電子用的平板玻璃,，像我們的電視機(jī)這些大平板，玻璃基板我們一直都是進(jìn)口的,，我們自己還不能生產(chǎn),。最近這幾年經(jīng)過科技攻關(guān)以后，我們現(xiàn)在國內(nèi)才有一兩家企業(yè)掌握這方面的技術(shù),，但是大部分還要靠進(jìn)口,。包括我們的風(fēng)機(jī)，風(fēng)電設(shè)備,，我們的風(fēng)機(jī)組成控制系統(tǒng)也還要進(jìn)口,。[03-06 12:07] [張平]所以，首先要提高企業(yè)的素質(zhì),，來解決產(chǎn)能過剩,，這是一條途徑。第二,，通過兼并重組來消化一批產(chǎn)能過剩,。第三，通過優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后的產(chǎn)能,。第四,，我們鼓勵(lì)我們的企業(yè)到海外去發(fā)展，轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能,。[03-06 12:08] [張平]通過采取多種措施,，多措并舉，我們將努力解決產(chǎn)能過剩的問題，并在這個(gè)過程中維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和職工的權(quán)益,，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)一步走上持續(xù),、健康的軌道。謝謝,。[03-06 12:11] [何紹仁]謝謝張平主任,，謝謝大家。今天的記者會(huì)到此結(jié)束,。[03-06 12:11] |