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王冬梅: 各位記者朋友們,，大家下午好,。歡迎參加十二屆全國人大五次會議的記者會,。大家都知道,，2016年是全國貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,，也是我們扶貧開發(fā)歷史上具有里程碑意義的一年,。本場記者會的主題是圍繞著脫貧攻堅工作。今天我們很高興的邀請到國務院扶貧辦主任劉永富先生,，圍繞這一主題回答記者們的提問,。 2017-03-07 16:15:13 劉永富: 記者朋友們，下午好,。感謝大家長期以來對脫貧攻堅工作的關心,，也想通過你們向全社會關心、支持,、參與脫貧攻堅的各界人士轉達我們的感謝,。我們今天下午發(fā)布會的主題是“脫貧攻堅”。會前,，我們已經給各位記者朋友們提供了一個背景材料,，為了把時間更多地留給記者朋友，我就不用再介紹,，請大家直接提問。希望大家圍繞脫貧攻堅的問題,。 2017-03-07 16:16:34 中央電視臺記者: 劉主任,，“脫貧摘帽”是時下的熱詞,，我們在采訪當中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在對于“摘帽”這件事有兩種態(tài)度,，有的地方十分積極,，層層加碼，甚至出現(xiàn)了一些形式主義和“數字脫貧”的苗頭,；與此相反的是,，有些地方已經達到了“摘帽”標準，卻遲遲不想摘帽,，您對摘帽過程中冰火兩重天的現(xiàn)象怎么看待的,？又該如何解決？謝謝,。 2017-03-07 16:17:50 劉永富: 脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現(xiàn)有標準下的農村貧困人口的脫貧問題,，所有的貧困縣要全部摘帽，解決區(qū)域性貧困問題,。按照中央的部署,，各地區(qū)都制定了脫貧攻堅的時間表，有一個滾動的計劃,。就是說,，你經過享受國家的政策，經過社會各個方面的幫扶和自己的努力,，達到了脫貧的標準就應該脫貧,。而且我們這個脫貧有一個標準，貧困縣,、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下,，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”,，“兩不愁”即是不愁吃,、不愁穿，“三保障”即是保障義務教育,、基本醫(yī)療和住房安全,。 2017-03-07 16:18:56 劉永富: 你剛才講的這兩種情況，都是不正確的,，需要糾正,。一種是層層加碼。省里說是2019年,，市里說2018年,，縣里說2017年，諸如此類的,。凡是不符合實際情況的,、層層加碼的,，必然后面會出現(xiàn)“數字脫貧”，對于這種現(xiàn)象是要糾正的,，必須是真正的脫貧,，實事求是。 第二種是到了時間還不想脫貧,。這種情況有,，主要是一些貧困戶。對這一類也是要堅持標準,，核心不管是縣,、村、戶要堅守標準,，到了標準就應該脫貧,，沒有到標準不能硬脫貧。貧困縣,、貧困村,、貧困戶脫貧以后，到2020年之前,，現(xiàn)有的國家政策還仍然可以繼續(xù)享受,，目的就是防止返貧，要鞏固脫貧的成果,。謝謝,。 2017-03-07 16:22:27 楚天都市報記者: 劉主任，我想請問一下今年精準扶貧的計劃里提到要“集中攻堅”,，第四個“堅”是陳規(guī)陋習,，重點解決群眾因婚喪嫁娶講排場、搞攀比等導致的致貧返貧問題,。請問,，今年在集中攻這第四個“堅”方面有哪些具體的措施？謝謝,。 2017-03-07 16:25:19 劉永富: 確實像你說的一樣,，貧困的原因是多種的，其中有一部分人就是因為陳規(guī)陋習造成的,。解決這個問題是一個長期的任務,，不是一天兩天就能解決的。我們要抓緊做,，要加強思想教育,，通過村民的民主自治方式來做這個事情。比如有的家庭本來很窮，一家一年的收入只有一兩萬塊錢,，他辦一場婚事,，還不算彩禮，花個十萬八萬,。喪事也是大操大辦，這樣的陳規(guī)陋習,，對婚喪嫁娶大操大辦造成了致貧或者返貧,。對這一類情況，我們一方面要做思想工作,，讓他們改變思想觀念,。另一方面，推廣一些地方的成功經驗,，有些村里的村民委員會,，成立一個紅白喜事管理委員會，結婚當然是好事,，可以辦上三桌五桌,，每桌三百五百元，甚至再多一點,，根據你家里的承受能力來確定標準,，份子錢也隨得比較多，越隨越多,，大家就想把份子錢吃回來,。這兩方面，紅白喜事管理委員會都要管,，一方面管辦事的人,，另一方面管隨份子的錢，不能超過一定標準,，像50塊,、20塊、100塊�,，F(xiàn)在我們主要是通過這方面基層的自治,，民主的管理，再輔之于思想教育工作來逐步的解決這個問題,。謝謝,。 2017-03-07 16:41:08 黑龍江廣播電視臺記者: 現(xiàn)在，脫貧攻堅與農業(yè)供給側結構性改革都是今后農村工作的重點,。我的問題是,，貧困地區(qū)怎么樣能夠把脫貧攻堅和農業(yè)供給側結構性改革兩者有機地融合在一起？供給側結構性改革對于深入地推進脫貧攻堅有什么樣的意義？謝謝,。 2017-03-07 16:41:32 劉永富: 供給側結構性改革是我們全面深化改革的重要內容,，脫貧攻堅是全黨全社會的中心任務，這兩項重要的工作,，必須要很好的結合,，也能夠很好的結合。如何改革,？這里面文章很多,，各地都在進行一些探索。比如,，在整合扶貧資源方面,，整合財政涉農資金用于脫貧攻堅方面。我們去年一開始的計劃是,，在三分之一的貧困縣進行財政涉農資金整合,，但是，各地參加試點的縣都超過了這個標準,。去年納入整合計劃的是3200億,，實際整合了2300億，用于脫貧攻堅,，這就是供給側的改革,。我們還可以通過脫貧攻堅發(fā)展當地特色優(yōu)勢產業(yè)來提升我們的種植結構、養(yǎng)殖結構,，防止多了,、少了，買難,、賣難等一系列問題,，包括我們幫扶的方式都屬于供給側改革的內容。改變送錢送物,、發(fā)錢發(fā)物的方式,，讓貧困人口能夠參與進來，調動他們的內生動力,，發(fā)揮他們的主體作用,，讓他們有參與感、有獲得感等等,，這些都是供給側改革,，是一篇大文章。現(xiàn)在應該說,，各地都有不少的探索,，但還是在逐步完善過程中,。謝謝。 2017-03-07 16:41:50 中國國際廣播電臺記者: 我的問題是,，針對目前各地的扶貧開發(fā)成效,，我們現(xiàn)在是怎么評估的？之前,，我了解到國務院扶貧辦針對扶貧開發(fā)的評估引入了第三方機制,，現(xiàn)在第三方機制的效果怎么樣，發(fā)現(xiàn)了哪些新的情況,？這些新的結論和新的情況又會在什么時間以什么樣的方式公布,？謝謝。 2017-03-07 16:42:04 劉永富: 這次脫貧攻堅一個非常大的特點,，就是實行最嚴格的考核評估制度。國家對這方面進行了比較充分的設計,，目的就是要保證減貧的成效真實可信,，經得起歷史檢驗。現(xiàn)在,，我們在這方面,，一是，有國家有關部門的考核,。通過國家統(tǒng)計局的有關數據,，國務院扶貧辦的有關數據來考核，這個數據是統(tǒng)計來的,，調查來的,，扶貧信息系統(tǒng)里得來的。二是,，組織省際之間開展交叉考核,。向中央簽署脫貧攻堅責任書的中西部22省互相交叉考核，每個省組織幾十名干部,，這個省到那個省去,，那個省到這個省去，抽簽來決定,，去考核它的識別是不是準確,，幫扶是不是精準，退出是不是精準,，有什么先進的經驗,，有什么突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有什么意見和建議,，這叫交叉考核,。這個考核的現(xiàn)場調研，在今年春節(jié)前后已經結束了，現(xiàn)在正在內部匯總分析,，發(fā)現(xiàn)了不少好的經驗,，也發(fā)現(xiàn)了不少需要改進的問題。 再就是第三方評估,。第三方評估就是委托科研機構,，我們去年搞了一次試評估，組織了1300多人,，今年是1700多人,，到各地去，評估費用由國家來出,，不要地方拿錢,，吃住行全部自費，帶著照相機,、錄音機等設備,，到地方去進村入戶進行調研，也是了解上述相關情況,，有定性的,，也有定量的，這個現(xiàn)場考核也正在匯總之中,。匯總完提供給政府之后,，政府還要進一步地分析研究，有些問題可能要向社會適當的公開,，大量的問題我們會通知所在的地區(qū)認真整改,，嚴肅處理，并且向國家提交報告,。謝謝,。 2017-03-07 16:43:19 美國美中時報記者: 我想問的問題是關于生態(tài)扶貧的內涵和外延的。因為,，我曾經采訪了一個很貧窮,、很偏遠的一個縣，廣西桂林的灌陽縣,，他們?yōu)榱朔鲐�,，扶貧人員爬山涉水，去到一家一家的大山里去,。這里被扶貧的對象說這是中國歷史以來從來沒有過的,。我看到這種現(xiàn)象，從我們外媒的角度也很想幫助像這樣比較貧窮的縣,，為他們出謀劃策,。去年還是在這個縣,，桂林市政府表彰了它們的生態(tài)保護和扶貧工作。所以,，在這方面我很想聽聽劉主任的看法,，因為這個縣是國家級的生態(tài)縣，也是國家級的濕地公園,，但是交通很不方便,，還很窮。請劉主任給我們講講生態(tài)扶貧這方面的發(fā)展前景,。謝謝,。 2017-03-07 16:51:27 劉永富: 生態(tài)扶貧也是扶貧供給側改革的重要內容，非常重要,。實際上,，中國政府以前也是這么來部署的。大家都知道,，上世紀80年代,，我們在貴州畢節(jié)市搞了生態(tài)保護與扶貧開發(fā)試點，它的方針就是“開發(fā)扶貧,、生態(tài)保護、人口控制”這三句話,。當然,，由于扶貧的任務比較重，在實際操作中沒有得到很好的貫徹落實,，饑不擇食,，只要能脫貧什么項目都上。現(xiàn)在,，我們要全面建成小康社會,，包括生態(tài)建設，所以我們的扶貧也要適應新的變化,、新的要求,。首先，扶貧項目要停止破壞生態(tài),，同時還要有利于生態(tài)的修復,，在這個加減法當中找到利益平衡點。 我們這次易地扶貧搬遷,，涉及近1000萬建檔立卡貧困人口,，同時還要同步搬遷一些農村人口。這些人口大多居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,，生態(tài)非常脆弱,，人在山上住著就要開荒砍樹,、種地、燒柴等等,，所以越搞越窮,，生態(tài)惡化。要把這1000萬人搬出來,，這是一個大工程,，是一個大決策。應該說1000萬人,，相當于一個中等國家的人口,，這是中國政府下的一個大決心。中央政府確定統(tǒng)一的政策,，投入6000億來搬這一批人,。 2017-03-07 16:56:02 劉永富: 現(xiàn)在我們搞生態(tài)保護脫貧，去年全國增加了20多萬護林員,，優(yōu)先安排建檔立卡的貧困人口,，基本上是這些窮人、貧困的人口去當護林員,。 另外,，再給你講兩個例子。一個是內蒙古有一個民營企業(yè)叫億利公司,，董事長叫王文彪,，他在杭錦旗治沙20年，把企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理相結合,，現(xiàn)在沙產業(yè)發(fā)展起來了,，把周邊的貧困人口帶起來，讓他們脫貧了,。 再舉一個例子,，2015年，浙江有一個養(yǎng)殖企業(yè),，到貴州生態(tài)脆弱的武川縣去種構樹,，這個企業(yè)去投資了3700萬，到去年底已經賺到利潤1600萬,，帶動了當地群眾脫貧,，還保護了生態(tài)。構樹是中國的一種原生品種,，蛋白含量很高,，非常適合做飼料。雜交構樹種在地里,，一年砍三五茬,，加工成飼料喂豬,，實際上這個飼料養(yǎng)羊、喂牛,、喂豬,、喂雞、養(yǎng)魚都是可以的,。這一類事情都是我們提倡的,，謝謝。 2017-03-07 17:20:03 人民日報記者: 黨的十八大以來,，中央高度重視扶貧脫貧工作,，制定了一系列相關政策，取得了顯著成效,。我們也知道,，剛剛過去的2016年是脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年，請問過去一年的工作特色和亮點是什么,？作為扶貧辦主任的您,，對于過去一年脫貧工作的成果如何評價？謝謝,。 2017-03-07 17:20:28 劉永富: 我們一直在做扶貧工作,，脫貧攻堅是以2015年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會議、發(fā)布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定,、中西部22個扶貧任務重的省向中央簽署脫貧攻堅的責任書為標志,，去年應該說是第一年。 第一年還是做了不少工作,，一個是完成了頂層設計，繼續(xù)鞏固中央統(tǒng)籌,、省負總責,、市縣抓落實的責任機制。對貧困縣的約束機制,，貧困退出機制,，督查巡查制度，對省級黨委政府扶貧成效的考核辦法,，中央頂層設計了四梁八柱,，在去年一年全部構成。中央各個部門一共出臺了100多個政策文件或實施方案,，各地省市縣鄉(xiāng)各級都根據當地的情況制定了配套文件,，應該說制度的設計、頂層的設計,、目標任務,、主要政策,、保障措施基本上都構成了。 2017-03-07 17:20:52 劉永富: 第二個特點,，去年投入最大,。包括兩個方面：一是錢，二是人,。錢,，首先是財政的錢，中央財政專項扶貧資金的投入增長43%,，省級扶貧資金增長56%,，包括我們地方的一些建設債券也拿了一些進來。所以,，總理在《政府工作報告》當中說的超過1000億,，是指省和中央兩級，另外市縣還有一大批財政扶貧資金,。二是金融的錢,。易地搬遷帶來了1000多個億。扶貧小額信貸,，就是建檔立卡貧困戶要通過發(fā)展產業(yè)來脫貧,，金融機構給他們貸款，5萬塊錢以下的,，三年以內免擔保,、免抵押，銀行按基準利率放貸,，扶貧資金全額貼息,，縣建風險基金的金融產品，我們去年新增了1700億,，累計發(fā)放2800多億,。一共有802萬戶建檔立卡貧困戶受益，其中去年新增了468萬戶,。還有我們社會的資金,，各類資金加起來錢不老少。 2017-03-07 17:21:08 劉永富: 人的投入,。各級黨委政府在人力,、精力方面的投入，各地黨政一把手搞調研,、督促檢查,、抓落實，五級書記抓扶貧,。我們對12.8萬個貧困村都派了第一書記和駐村工作隊,，對3000萬建檔立卡貧困戶都明確了幫扶責任人,。在人力、物力,、財力方面,，去年投入最大，至少是倍增,。當然,，還有一些其他的特點，特別是我們落實了總書記提出的精準扶貧,、精準脫貧的基本方略要求,，不是說人越多越好，也不一定就是錢越多越好,，而是要做到精準,，一定要把它用好、用對,。 2017-03-07 17:27:22 劉永富: 在其他方面也做了一些工作,，也有不少的亮點。我們去年扶貧日期間搞了第一個“脫貧攻堅獎”,，全國一共有38個個人受到表彰,，有貢獻獎10名，奉獻獎10名,，還有創(chuàng)新獎,、奮進獎，各9名,，還有我們嚴格的考核制度等等,。總體上來講,，應該說成效明顯,，但是脫貧攻堅是一個五年的戰(zhàn)役，去年僅僅是首戰(zhàn)告捷,，成績仍然是初步的,，不可高估,，所以,，我們必須要有清醒的認識，還要再接再厲,，爭取今年再戰(zhàn)再捷,，一年一年地把它打好，堅決打贏,。謝謝,。 2017-03-07 17:39:05 新華社記者: 像您剛才提到的,，去年是脫貧攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷，數字是1240萬,，今年政府工作報告再次提出了減貧1000萬以上的目標,。請問劉主任，如何能夠確保這個目標順利實現(xiàn),？此外還要提高脫貧的質量,，脫貧之后不返貧，如何能夠讓這一任務經得起歷史的檢驗,。謝謝,。 2017-03-07 17:39:45 劉永富: 總理在《政府工作報告》里再次提出了繼續(xù)確保再減少1000萬以上的貧困人口。我給大家通報一個情況,，我們國家扶貧第一次制定扶貧標準是1986年,，那時候只有人均200元人民幣，當時是有1.28億貧困人口,，經過15年的努力,，到2000年貧困人口減少到3200萬，這十五年年均減少639萬,。 第二,，大體是從2001年開始，扶貧標準是865元人民幣,，當時是9000多萬貧困人口,，到2010年的時候，降到了2600多萬,。這十年年均減少670萬,。這幾年特別是十八大以來，我國每年都保持減貧1000萬人以上,。應該說比前15年,、比前10年的數都增加了一倍，體現(xiàn)了我們的力度,。當然這個事情是越往后越難的,，而且這次要求不能“留鍋底”，以前都是有幾千萬的“鍋底”,，這次沒有“鍋底”,。完成這個任務我還是想多說幾句，首先還是要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，增強我們的政治責任心,、歷史使命感、工作的責任感。 2017-03-07 17:40:13 劉永富: 脫貧攻堅要在2020年確�,，F(xiàn)行標準下的貧困人口脫貧,、貧困縣摘帽、消除區(qū)域性貧困,，是中國共產黨提出的奮斗目標,，必須要完成。十八大以來,，習近平總書記對這項工作親自調研,、親自掛帥、親自出征,、親自督戰(zhàn),。大家回想一下，十八大以后,，總書記國內考察的第一站是廣東,，是改革開放的前沿，要表明我們黨繼續(xù)堅持改革開放的方向,。第二站是到河北阜平革命老區(qū)看真貧,，這向社會傳遞一個強烈的信號，我們應該做什么,？所以,，十八大以來的每年新年，總書記在國內第一次考察都是到貧困地區(qū),。2013年春節(jié)前,，到的是甘肅，2014年到的是內蒙古,，2015年到的是云南,，2016年到的是重慶，2017年到的是河北張家口,，總書記為什么這么關心,，放在心上，就說明他對完成這個任務是時刻牽掛在心的,。所以我們必須要竭盡全力做好這件事情,，和中央保持一致，確保任務的完成,，維護黨的信譽,，維護中央的權威，絕對不能打折扣,。有了這個決心,、信心和責任感，具體的辦法都是有的,。所以,，我們今年在具體辦法上還要找出最困難的“堅”，在邊疆民族地區(qū),、在貧困村要加大支持,。我們國家貧困村有12.8萬個，占國家行政村的20%左右,，有60%的貧困人口是在貧困村,，所以，必須加強對貧困村的支持,。 2017-03-07 17:48:31 劉永富: 還有因病致貧返貧,、因學致貧返貧特困群體。我們瞄準特困地區(qū),、特困群眾和貧困人口集中的貧困村,，加強基礎設施建設和公共服務，改善生產生活條件,，加大幫扶力度,，包括思想動員的力度，分類施策,。特別是發(fā)展產業(yè)增收,，易地搬遷脫貧，還有勞務輸出扶貧,，生態(tài)保護扶貧等等,。一句話，就是繼續(xù)貫徹我們精準扶貧,、分類施策的根本要求,。再就是保證質量，實行最嚴格的考核制度,，必須要保證他們享受到國家的扶貧政策,，他們得到了幫助，思想觀念有轉變,，勞動技能有提升,，有穩(wěn)定收入的渠道。通過這些措施和辦法,，不僅要保證進度,，更要保證質量。謝謝,。 2017-03-07 17:58:36 山東廣播電視臺記者: 我想提的是關于扶貧資金安全的問題,。扶貧資金是貧困群眾的救命錢,，社會關注度很高，山東也是在全國率先將扶貧資金審計貫穿到了扶貧的全過程,。然而現(xiàn)在,，基層干部挪用扶貧資金等這種違法的案件時有發(fā)生，侵害群眾的切身利益,，在脫貧攻堅的決勝階段,，要如何加強扶貧款的監(jiān)管，真正發(fā)揮救命錢的作用,。還有一個問題是在扶貧資金整合方面,，現(xiàn)在中央和地方層面分別還存在著哪些阻礙，要如何解決,？謝謝,。 2017-03-07 18:03:21 劉永富: 扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關重要，中央重視,、社會關注,，這個問題既是一個老問題，又是一個新問題,。我們必須要始終抓住不放,，要把它解決好。 首先就是改革完善我們的制度,，如何分配,、怎么使用，這個事情要把它設計好,。這幾年我們做了一些工作,，應該說這一項工作目前基本完成。 第二,，要加強嚴格的監(jiān)管,。這幾年監(jiān)管的力度越來越大，由于這項資金涉及面廣,、線長,，一直到縣鄉(xiāng)村，可以說分布在全國各地,，尤其是基層監(jiān)管的難度還是有的,。但是總體上講，是在逐步好轉的,。我可以給大家介紹一些情況,。2013年審計了17個縣，問題資金占被審計資金的15%,，2016年審計了30個縣,，問題資金是3%,，所以這個比例還是大幅度下降。第二個變化,，以前貪污的,、浪費的多，現(xiàn)在趴在帳上的滯留資金是主要的,。第三個是以前在市縣層面也比較多，現(xiàn)在主要是在鄉(xiāng)村兩級,。我們的資金監(jiān)管要根據這些新發(fā)生的變化,，要調整方向，重點要向基層延伸,�,；鶎友由焓紫纫訌娊逃占爸R,，要讓老百姓了解這個制度,。所以，現(xiàn)在我們要求每個縣建立扶貧資金項目數據庫,，把項目,、資金進行公示、公告,，要自覺接受社會基層和群眾的監(jiān)督,，這樣一監(jiān)督，他就會收斂一些,。 2017-03-07 18:04:22 劉永富: 另外,，實事求是講，資金大量增加,，中央和省級撥付速度加快了,。但是，縣里在我們基層鄉(xiāng)村做產業(yè)項目的時候,，能力還是有一些不足的,，基礎不是太扎實。所以要培養(yǎng)基層干部的能力,，這也是重要的方面,，把這個錢花好，怎么花錢,，這都是出現(xiàn)的一些變化,，我們還有不少監(jiān)督的手段。 最后一條是嚴格查處,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，絕不姑息,。帶電的高壓線不是一種宣示，是一種要求,，是一種做法,。我手頭有一個數據，紀檢監(jiān)察部門2016年查處了16000多個問題,，處理了19000多人,，檢察院系統(tǒng)處理了1800多人，省級發(fā)現(xiàn)的問題處理了100多人,。財政部,、扶貧辦去年搞了一次集中的檢查，處理了1000多個問題,、1000多人,。我們國務院扶貧辦還有一個“12317”監(jiān)督舉報電話，開通兩年來,，收到1萬多個電話,。我們希望通過嚴查嚴管，把扶貧的錢用好,，發(fā)揮它的效益,。我們也請社會各方面都來監(jiān)督，大家共同樹立一個信心,，一定能夠把這個錢用好,。謝謝。 2017-03-07 18:16:38 經濟日報記者: 中央提出,，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃,、不愁穿，義務教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,，這也成為很多老百姓所向往的生活。在實現(xiàn)這一目標的過程中,，我們有什么困難,、面臨最大的挑戰(zhàn)又是什么？謝謝,。 2017-03-07 18:16:50 劉永富: 剛才我回答記者朋友問題的時候講了好多的工作,，也講了一些成績和亮點。你剛才問的問題確實是很現(xiàn)實的一個問題,。大家不要小看這個“兩不愁,、三保障”，困難,、問題,、挑戰(zhàn)還是不小的,。 首先，貧困是歷朝歷代都有的,，多少年了,，幾百年甚至上千年代際傳遞傳下來的，現(xiàn)在要把它解決,，你說能沒有困難嗎,？我剛才講到在一些民族地區(qū)、邊疆地區(qū),，在一些交通不發(fā)達的基層,，再加上一些特殊困難的群體，這都是難點,。 2017-03-07 18:17:27 劉永富: 另外,，我們的脫貧攻堅實施精準扶貧,、精準脫貧這樣一個方略,，要搞精準，窮人在哪里,？在最不發(fā)達的地區(qū),，也可以說是最薄弱的地區(qū)，在最薄弱的地區(qū)做最精準的事情,，你說這個難度和挑戰(zhàn)大不大,？在一些貧困村，在一些欠發(fā)達地區(qū),，有文化的人,、有能力的人、有本事的人基本上都走了,，留下的老弱病殘,，不僅沒辦法，有時候也沒有想法,，窮慣了,，等靠要，窮怕了,，不敢想,，在這些地方做這樣的工作難度確實是大。但是很有意義,，而且必須要做,。所以問題、挑戰(zhàn)還是不少的,，但是我還要說一個觀點,，正因為有困難,、有問題、有挑戰(zhàn),，才叫攻堅戰(zhàn),，總書記才親自抓，黨中央,、國務院才高度重視,，要求五級書記一起抓，給錢給人給政策,，全黨全社會動員,，合力攻堅。通過解決最難的問題,，倒逼我們最不發(fā)達的地區(qū)發(fā)展起來,，和全國人民一道進入小康社會，意義非常偉大,，非常值得一做,。 所以，總書記講貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,，我們大家要深刻理解它的含義,。下了決心，找到了路子,，就有辦法,，大家還是要有信心，特別是我們貧困地區(qū)一定要有信心,，不能因為難就望而卻步,，不能因為要求嚴就搞假脫貧、數字脫貧,，不能因為工作艱苦就搞形式主義,、花拳繡腿來對付，我們在脫貧攻堅上絕不搞官僚主義,，所以形式主義也別想來對付官僚主義,。謝謝。 2017-03-07 18:20:06 貴州廣播電視臺記者: 今年《政府工作報告》也提出全國要脫貧1000萬人,，貴州是要脫貧100萬人的目標,，占到這1000萬人當中的十分之一。請問劉主任,，您對于貴州的脫貧攻堅有什么好的建議,？同時今年的脫貧攻堅也是關鍵期，中央對貧困地區(qū)還會有哪些好的政策支持？謝謝,。 2017-03-07 18:22:19 劉永富: 貴州是我們國家脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，貧困人口全國第一，扶貧工作一直做得不錯,，國務院領導同志曾經表揚過,，貴州省是全國的省級樣板。貴州今年的任務無論是100萬還是90萬還是80萬,，數字都不少,，占到全國的百分之七八。我們始終是把貧困人口多的,、貧困率發(fā)生高的省作為重點,，加大支持力度。至于具體怎么做,，你還可以回去采訪一下貴州的領導,，我不能越俎代庖，我只能說它是主戰(zhàn)場,，我們要加大支持的力度,。謝謝。 2017-03-07 18:23:53 中國國際廣播電臺東南亞中心記者: 請問劉主任,，中國與東盟國家在扶貧方面都有哪些合作,，效果如何,？謝謝,。 2017-03-07 18:28:58 劉永富: 中國的扶貧曾經得到了世界的幫助，我們一直是銘記在心,，不會忘懷�,，F(xiàn)在中國的貧困人口大幅度的減少，我們也在總結經驗,，國際共享,，我們和東南亞、和亞洲,、和非洲,、和拉丁美洲都有一些減貧的合作交流。具體到東盟,，早些年我們有個東盟“10+3”,，現(xiàn)在有一個“中國-東盟”減貧合作活動，另外,，也在做老柬緬貧困村示范的項目,。 下一步，我們還會進一步擴大和周邊國家，東盟國家的一些合作項目,，實現(xiàn)共享,。我們也合作得很好。所有的項目進展都很好,，但是中國仍然是一個最大的發(fā)展中國家,，我們一定要在做好國內脫貧攻堅的基礎上，加大國際減貧領域的合作,，積極響應聯(lián)合國2030年發(fā)展議程提出的目標,，展示大國負責任的形象。謝謝,。 2017-03-07 18:29:41 中央人民廣播電臺記者: 請問劉主任,，我們在采訪當中會發(fā)現(xiàn)這樣的情況，不少地方把扶貧基金投資給企業(yè),，企業(yè)再分紅給具體的貧困群眾,，貧困群眾似乎在這個過程當中沒有參與感，這種現(xiàn)象在全國是不是普遍,？未來如何提高這些群眾的參與度,，真正讓他們有致富的技能？此外,，我們感受到物質扶貧似乎已經很多了,，那么精神扶貧應該如何推進？謝謝,。 2017-03-07 18:33:29 劉永富: 發(fā)展產業(yè)脫貧仍然是精準扶貧,、精準脫貧的主攻方向，最終還是要靠發(fā)展產業(yè)來脫貧,。易地扶貧搬遷,，光搬走還不行，得發(fā)展產業(yè)才能增收,，即使是出去打工如果沒有產業(yè)你上哪里打工,？所以必須要靠發(fā)展產業(yè)來脫貧。 企業(yè)是市場的主體,，它對市場風險的應對做得比較好,，比較有經驗。所以還是要在發(fā)展產業(yè)當中發(fā)揮企業(yè)的帶動作用,，貧困戶的知識技能很難辦起企業(yè),，得跟著企業(yè)走。企業(yè)在發(fā)展過程當中履行社會責任,，幫助窮人,。貧困人口是脫貧的主體，企業(yè)就是發(fā)展產業(yè)的主體。所以我們的扶貧工作確實政府要引導,，但是仍然要市場來運作,，窮人要參與、企業(yè)要帶動,，要形成這么一個好的機制,。 但是，各地在探索過程中,，有的做得好,，有的做得可能會差一些，就出現(xiàn)了你說的這些問題,，就是把它搞簡單了,，簡單粗暴操作，把錢給你,，你就給窮人發(fā)錢,，我們不主張這個，這個要逐步糾正,。企業(yè)可以按照國家扶貧的政策享受一些信貸等等方面的支持政策,，它必須把貧困人口帶動起來，要讓貧困人口在他的企業(yè)里通過自己的勞動能夠脫貧致富,，這是我們要的一個機制,。謝謝。 2017-03-07 18:34:22 內蒙古廣播電視臺記者: 感謝您剛才對我們內蒙古產業(yè)扶貧的肯定,。我的問題是,，國家對于包括像內蒙古在內的邊疆少數民族地區(qū)扶貧工作是一個什么樣的安排？下一步在資金政策方面會不會有所側重呢,？謝謝,。 2017-03-07 18:39:06 劉永富: 國家在制定和執(zhí)行扶貧的政策過程中,，對于集中連片特困地區(qū),、民族地區(qū)、革命老區(qū),、邊疆地區(qū)都有特殊支持政策,，內蒙古也不例外。比如說,，專項扶貧資金外,，轉移支付都有特殊的計算因素。再比如說,，修路的補助,，有的地方可能一公里補助50萬，在這些特別困難的地方可能就是80萬。我們今后還會繼續(xù)堅持這種做法,，對民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和連片特困地區(qū)支持的力度只會加大,，不會減少,。謝謝。 2017-03-07 18:39:30 中國婦女報記者: 劉主任您好,，扶貧工作對貧困地區(qū)貧困女性和她們的家庭發(fā)展具有特別重要的意義,。據我所知，在這方面,，我們的扶貧也有不少典型的經驗也得到推廣,。請問劉主任在今年的扶貧工作中會繼續(xù)在哪些方面著力？特別是對貧困地區(qū),，比如說是不是會有一些精神文化扶貧,，或者特色扶貧，因為貧困落后地區(qū)有一些女性的受教育程度相對較低,，健康狀況可能相對要弱一些,，改變一個母親就會改變一個家庭，甚至會改變她兒女的命運,，所以這方面會有哪些舉措,？謝謝。 2017-03-07 18:42:13 劉永富: 我們有兩句大家都熟悉的話,，婦女能頂半邊天,，巾幗不讓須眉。明天是3月8號,，向婦女同志們致敬,，問3.8婦女節(jié)好。 現(xiàn)在貧困地區(qū)的婦女壓力很大,，很多男性出去打工了,，她們要留下，她們是脫貧攻堅的主力軍,。我們非常尊重她們,，也要保護她們的積極性，也要幫助解決她們的難處,。男同志走了以后,，她要在家種地，要照顧老人小孩,，子女的教育,，應該說任務非常的重,。我們在這方面和全國婦聯(lián)開展一些活動，今年我們還要繼續(xù)加強這方面的工作,，像我們扶貧資金搞的支持婦女小額擔保貸款,，扶貧小額信貸要更多的向婦女傾斜。我們發(fā)揮婦女的積極作用,，搞手工的編織,，在貧困的地區(qū)搞扶貧車間，讓婦女同志在家門口就業(yè),，獲得收入等等,。 總之，我們還是要鼓勵貧困地區(qū)婦女在脫貧攻堅中發(fā)揮她們的作用,。謝謝大家,。 2017-03-07 18:43:34 中國教育電視臺記者: 您剛才在回答問題的時候提到一個詞叫“代際傳遞”，阻斷貧困代際傳遞最有力的辦法就是教育,，扶貧辦與教育部門有什么聯(lián)動的扶貧措施,？謝謝。 2017-03-07 18:45:39 劉永富: 教育扶貧不僅是有措施,，而且是脫貧的標準,，義務教育沒保障，就不能脫貧,。教育致貧返貧,，是要解決的問題。我們和教育部門對貧困地區(qū)的大學招生每年都有一些專門的名額,，而且每年增加,。對貧困地區(qū)上高中、上中職,，在國家普惠政策的基礎上,，我們扶貧資金每年再給3000塊錢的生活費。我們還有一些職業(yè)教育培訓方面的合作,，職業(yè)教育千校扶貧行動,，不光是教育部，和人社部也有合作,，也在全國技校里開展了一個技工培訓的合作,。總體上來說,，如果一個窮人家的孩子，能完成義務教育,，特別是上了大學,，或者是受了職業(yè)教育,，他學到一些知識和文化，知事明理,，長本事,，能力強一些，就會實現(xiàn)脫貧,，就會終止這個代際轉移,。謝謝大家。 2017-03-07 18:46:12 農民日報記者: 在過去的幾年扶貧工作中,，向農村派駐了很多駐村工作隊和第一書記,，這些下派的干部為貧困地區(qū)的發(fā)展作出了很大的貢獻，但是也有一些有“水土不服”的情況,。請問,，我們下一步的扶貧工作中有哪些措施？如何讓這些駐村干部能夠更好地和扶貧工作相結合,，激發(fā)出農村的內生動力,？謝謝主任。 2017-03-07 18:49:50 劉永富: 向貧困村派駐村工作隊是脫貧攻堅的一項重大措施,，是黨中央決定的,。就像我們派過土改工作隊。這一次向所有的貧困村派第一書記和工作隊,，就是因為貧困村缺乏人才,、缺乏資金、缺乏干事的人,，所以把這個駐村工作隊派下去,，幫助他們脫貧，在脫貧的過程中,，把當地的村兩委帶頭人再培訓出來,，若干年以后，我們完成了脫貧攻堅戰(zhàn),，駐村工作隊撤走,，留下一支不走的工作隊，培養(yǎng)當地的人才,，包括貧困村人才回流,，是這樣總體的安排和設想。 2017-03-07 18:51:07 劉永富: 這些駐村工作隊員都是響應中央的號召,、黨的號召,、政府的號召，申請到村里去幫忙,，他們都是滿腔熱情,，在單位絕大多數的同志都是表現(xiàn)優(yōu)秀的好同志,。但是，這個事情不是因為你主觀愿望想干好就能干好的,，既有自身的條件,，又有外界的條件。所以去了以后,，多數很好的發(fā)揮了作用,，有的還得到了提拔重用，有的甚至留下來,，有的離開的時候老百姓不讓走,，戀戀不舍，最后又留下來了,，有的一干就是三,、五年。確實有一部分去了以后主觀的想法和客觀的實際有差距,，有一些城市的孩子沒到農村去干過,，即使是農村的孩子，現(xiàn)在讀書,、考大學,，有一些農活也不會干了。所以,，老百姓有一個認可的過程,，他也有一個適應的過程。至于你說的有個別人有一些不良行為,，那是少數,，不代表主體。對好的提拔,，對不太適應的我們把他換回來,，有的省去年一年換了1000多人，對個別影響駐村工作隊形象的也給予了處理處分,。所以,，一個老鼠壞一鍋湯也是有的，但這項工作的主流趨勢是好的,。謝謝,。 2017-03-07 18:53:58 王冬梅: 今天時間關系，基本的問題就到這兒結束,。劉主任還要跟大家說幾句,。 2017-03-07 18:59:08 劉永富: 非常感謝大家出席今天的記者會，提了很多很好的問題,，我雖然都回答了,，但是有的可能沒有回答全,。同時有一些問題也有利于我們工作的改進,，是很好的幫助,，很好的提示。 所以,，現(xiàn)在我要跟大家說幾句什么話,。脫貧攻堅戰(zhàn)僅僅打了一年，我剛才已經說了這個意思,，開局是良好的,，困難和問題還是不少的，希望全社會繼續(xù)的關注,。同時我們要正確的對待成績和問題,，不能因為成績來回避問題、掩蓋問題,，也不能因為有些地方發(fā)生了一些問題來否定成績,。我們還是要看到主流，我們大家都要堅定這個信心,，都要同心協(xié)力,，呼吁全社會的所有成員都要參與到脫貧攻堅戰(zhàn)來，要出力,、要做貢獻,、要幫窮人一把。我說脫貧攻堅幫助別人,、提升自己,、引領風尚就是這個意思。 再一次感謝大家,，請大家繼續(xù)關心,、支持、理解脫貧攻堅工作,。同時堅定我們的信心,，我們一起努力，擼起袖子一起干,，脫貧攻堅的目標一定能夠實現(xiàn),。謝謝大家！ 2017-03-07 19:01:45 王冬梅: 謝謝劉主任,，也謝謝各位記者,，今天的記者會到此結束。再見,。 |