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何紹仁: 各位記者朋友,，大家上午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì),，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”,。今天，我們很高興地邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰先生,，副主任張勇先生，副主任寧吉喆先生,，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn),。下面，我們首先有請(qǐng)何立峰主任,。 2017-03-06 10:00:14 何立峰: 女士們,、先生們，各位記者朋友們,，大家上午好,。熱烈歡迎各位朋友出席今天的記者會(huì)，一起共同交流國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革工作的有關(guān)情況,。借此機(jī)會(huì),，我代表國(guó)家發(fā)改委對(duì)新聞媒體和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)給予的關(guān)心、支持,、幫助,、理解表示衷心的感謝和崇高的敬意。 2017-03-06 10:00:48 何立峰: 去年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局,。去年年底，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話,，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,，昨天李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，對(duì)2017年的工作進(jìn)行了具體部署,。 2017-03-06 10:01:28 何立峰: 受國(guó)務(wù)院的委托,，國(guó)家發(fā)改委也編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》，提請(qǐng)全國(guó)人大五次會(huì)議審議,，并且請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn),，今天我們也把這個(gè)計(jì)劃草案提供給了各位記者朋友作參考。 2017-03-06 10:04:09 何立峰: 今年是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年,，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署，履職盡責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng),，積極作為，擼起袖子加油干,，切實(shí)發(fā)揮好宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的職能作用,，當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院的參謀助手,，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。 下面,，我和我的同事,，發(fā)展改革委副主任張勇同志和寧吉喆同志愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝,。 2017-03-06 10:04:52 何紹仁: 謝謝何主任,，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2017-03-06 10:05:41 中央電視臺(tái)央視網(wǎng)和央視移動(dòng)新聞網(wǎng)記者: 去年,，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速是6.7%,，這個(gè)速度也是創(chuàng)26年來(lái)的新低，我們?cè)诓稍L中確實(shí)了解到有些專家學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景表示擔(dān)憂,。昨天總理在政府工作報(bào)告中提出,，今年我們預(yù)期的目標(biāo)只有6.5%左右，請(qǐng)問(wèn)這是否印證了這種對(duì)前景擔(dān)憂的判斷,，您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)怎么看,？確定這個(gè)目標(biāo)的主要考慮是什么？謝謝,。 2017-03-06 10:06:11 何立峰: 謝謝,。我理解你提的這個(gè)問(wèn)題一是對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看,，還有對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有什么看法,。第一個(gè)問(wèn)題,，我想有三個(gè)層面的意思：一是去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果是比較好的,，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好,，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,，第一季度,、第二季度、第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在6.7%,，第四季度達(dá)到了6.8%,，與之相匹配的其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況也非常平穩(wěn),，大體上跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的情況相吻合、相一致。表現(xiàn)比較突出的像1300多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè),，這得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，創(chuàng)造了1000多萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位,，這在其他國(guó)家是非常難以想象的,，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本。 2017-03-06 10:11:01 何立峰: 又比如脫貧攻堅(jiān),，昨天在部長(zhǎng)通道回答記者提問(wèn)的時(shí)候,，我談到了這個(gè)事情,。改革開(kāi)放初期，我國(guó)貧困發(fā)生率非常高,，去年當(dāng)年又減貧了1200多萬(wàn)人，貧困率已經(jīng)下降到了4.5%,，放眼全球，任何一個(gè)政黨、任何一個(gè)國(guó)家要做到這么大規(guī)模的在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的穩(wěn)定脫貧非常不容易,。另外,，我們?nèi)ツ甑膬r(jià)格走勢(shì)也是非常平穩(wěn)，基本上生產(chǎn)資料價(jià)格,、生活資料價(jià)格和其他方面的價(jià)格都是比較平穩(wěn)的，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)保持一致，其他方面的指標(biāo)也大體如此,。昨天李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了全面,、系統(tǒng)地回顧和總結(jié),。 2017-03-06 10:14:42 何立峰: 二是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新發(fā)展理念更加深入人心。各個(gè)地方,、各個(gè)部門(mén),、各個(gè)單位都更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康可持續(xù),，采取了一系列措施。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從原來(lái)的高速向中高速轉(zhuǎn)變,，前五年大體上有三年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度7%到8%左右，有兩年是6.5%到7%之間,，去年是6.7%,，這是逐步緩慢地回落，每一年經(jīng)濟(jì)增量和上一年的經(jīng)濟(jì)增量相比,，都是增加的,，這為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了一個(gè)很好的環(huán)境和條件。中國(guó)有句古話“文武之道,，一張一弛”,，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中、在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中加大了工作力度,，客觀效果是很好的,。這就引申出結(jié)構(gòu)調(diào)整有了比較大的進(jìn)展，取得了預(yù)期的成效,。 2017-03-06 10:15:55 何立峰: 三是中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放一直沒(méi)有停止,，步伐還在越來(lái)越快，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中是受益者,，同時(shí)中國(guó)自身的發(fā)展也為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了很好的發(fā)展機(jī)遇,，中國(guó)13億多人口的大市場(chǎng)在迅速形成，為與我們經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國(guó)家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大體占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，但是去年的經(jīng)濟(jì)增量占全球經(jīng)濟(jì)增量的比重超過(guò)30%,，這就是很了不起的一個(gè)成績(jī),，這也充分說(shuō)明去年經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面是平穩(wěn)健康的發(fā)展。 2017-03-06 10:30:47 何立峰: 關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在6.5%左右,，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果,。我覺(jué)得，要從兩個(gè)方面來(lái)看：一是確實(shí)有這種必要性,，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)有將近14億人口的大國(guó),，就業(yè)是一個(gè)很重要的問(wèn)題，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，要解決新增工作崗位是很困難的,。按照我們的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大體上可以創(chuàng)造新增就業(yè)崗位170萬(wàn)人左右,。我們今年的就業(yè)目標(biāo)1100萬(wàn)人以上，僅大學(xué)畢業(yè)生將近800萬(wàn),，還有其他新增的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口,。 2017-03-06 10:33:14 何立峰: 二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還有很多民生以及其他方面的短板要補(bǔ),，需要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),。有沒(méi)有可能呢？我們認(rèn)真分析了以后,，認(rèn)為可能性非常之大,，我們的決心和信心最主要來(lái)自剛才匯報(bào)的，去年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，為今年的發(fā)展奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ),，特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，將會(huì)創(chuàng)造更多的條件,、更好的環(huán)境,。 2017-03-06 10:36:51 何立峰: 在座的各位記者來(lái)自四面八方，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、對(duì)各地的發(fā)展都有很多很好的看法,，如果有什么好的建議，希望及時(shí)跟我們溝通,，我們共同努力,，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)克強(qiáng)總理在昨天上午政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)。謝謝,。 2017-03-06 10:38:52 新京報(bào)記者: 我們想關(guān)注一個(gè)關(guān)于價(jià)格改革的問(wèn)題,。我們注意到，PPI從去年9月份開(kāi)始是由負(fù)轉(zhuǎn)正,，到了今年1月份上漲到了6.9%,，速度比較快。再有,，一些大宗商品的價(jià)格,，比如鋼材價(jià)格漲幅較大，對(duì)于這個(gè)趨勢(shì)是怎么看的,？就今年來(lái)說(shuō),，價(jià)格改革方面會(huì)出哪些措施？謝謝,。 2017-03-06 10:40:06 何立峰: 謝謝,，這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)我的同事寧吉喆副主任回答。 2017-03-06 10:42:10 寧吉喆: 好的，正如剛才何主任介紹時(shí)說(shuō)的,，去年我國(guó)價(jià)格總水平基本平穩(wěn),，當(dāng)前仍保持平穩(wěn)運(yùn)行，去年全年CPI上漲2%,，在去年的預(yù)期目標(biāo)3%之下,。您剛才提到的PPI，去年全年還是下跌了1.4%,，但是從去年9月份以后由負(fù)轉(zhuǎn)正,，而且比較快地攀升。今年1月份CPI同比上漲2.5%,，PPI確實(shí)上漲幅度高一些,，6.9%，但總體上看,，仍然是正常的,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局過(guò)幾天還要發(fā)布2月份的CPI和PPI的數(shù)據(jù)，大家也可以看出這一點(diǎn),。 2017-03-06 10:42:20 寧吉喆: PPI的較快攀升,，主要是恢復(fù)性上漲，一月份6.9%的同比漲幅看起來(lái)比較高,，但是去年1月份是下跌了5.3%,，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%，兩年來(lái),，僅上漲了1.6%,，所以是恢復(fù)性上漲。目前我國(guó)能源材料市場(chǎng)化程度比較高,，對(duì)外的依存度也比較高,，所以價(jià)格的上漲受國(guó)際國(guó)內(nèi)大宗商品價(jià)格觸底反彈的影響比較大。煤炭,、鋼鐵,、石化、有色金屬,，即所謂的“三黑一色”生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)PPI上漲的貢獻(xiàn)達(dá)到80%,。從國(guó)際上看，去年大宗商品特別是原油和有色金屬的價(jià)格明顯上漲,，大家都看到了,，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格影響很大，這是我國(guó)PPI止跌回升的重要因素,。從國(guó)內(nèi)看,，過(guò)去幾年,，煤炭、鋼材的價(jià)格總的看是持續(xù)大幅走低的,，環(huán)渤海動(dòng)力煤的價(jià)格一度跌到了每噸300多元,，下跌了近60%，主要市場(chǎng)重點(diǎn)鋼材品種綜合平均價(jià)格一度跌到了2000多元一噸,，下跌了近70%,。相關(guān)行業(yè)普遍虧損，市場(chǎng)深度調(diào)整,，受國(guó)內(nèi)外各種因素影響，去年9月份以來(lái),，煤炭,、鋼鐵市場(chǎng)供求關(guān)系得到了一定的改善，價(jià)格觸底回升,。 2017-03-06 10:45:12 寧吉喆: 今年的物價(jià)預(yù)期調(diào)控目標(biāo),，昨天大家都聽(tīng)到了，總理說(shuō)CPI漲幅預(yù)期目標(biāo)3%左右,，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是有很多有利的條件,。我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品連年豐收，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品也要去庫(kù)存,，工業(yè)消費(fèi)品總體供大于求,。生產(chǎn)資料的產(chǎn)能總體上是充裕，甚至是富余的,。服務(wù)業(yè)的供給有短板,，在深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加的也比較快，所以大家看出,，我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求是基本平衡的,，是我國(guó)價(jià)格總水平穩(wěn)定最重要的基礎(chǔ)條件。 2017-03-06 10:51:45 寧吉喆: 但同時(shí)確實(shí)要看到,，國(guó)際上一些大宗商品特別是油價(jià)的走勢(shì)仍然存在不確定性,、不穩(wěn)定性，輸入性漲價(jià)的壓力有可能加大,，國(guó)內(nèi)的少數(shù)服務(wù)和少數(shù)產(chǎn)品也會(huì)在一定的時(shí)段,、一定的區(qū)域出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。我們將密切關(guān)注CPI,、PPI及其走勢(shì),，相機(jī)抉擇，精準(zhǔn)調(diào)控,，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,。國(guó)家發(fā)改委作為價(jià)格調(diào)控主管部門(mén),，有責(zé)任、有義務(wù)按照國(guó)務(wù)院的要求做到這一點(diǎn),。 2017-03-06 10:55:20 寧吉喆: 你剛才提到價(jià)格改革,，30多年來(lái)，價(jià)格改革取得顯著的成就,，目前在全部商品和服務(wù)價(jià)格中,，由市場(chǎng)決定的商品和服務(wù)價(jià)格的比例已經(jīng)達(dá)到97%左右，只是還有極少數(shù)重要的公用事業(yè),，公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格還是由政府制定,，相關(guān)的法規(guī)、制度和政策體系也日益完善,。今年,，我們將繼續(xù)深化價(jià)格改革，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,，重點(diǎn)做好以下四方面的工作： 一是確保已經(jīng)部署的價(jià)格改革落實(shí)到位,，包括大家關(guān)心的食鹽價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格等方面的改革,。二是打好電力,、醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),，這些領(lǐng)域都很重要,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)管,，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策和市場(chǎng)信息,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。希望新聞界的朋友們一起做這項(xiàng)工作,。還要做好價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷工作,，確保市場(chǎng)價(jià)格秩序規(guī)范。四是有序?qū)訃?guó)際市場(chǎng),，健全相關(guān)機(jī)制,，著力緩解國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。在整個(gè)價(jià)格改革中,，要通過(guò)方案的設(shè)計(jì),、政策的調(diào)控、市場(chǎng)的監(jiān)管等,，切實(shí)保障基本民生不受影響,。謝謝。 2017-03-06 10:59:50 鳳凰衛(wèi)視?shū)P凰衛(wèi)視記者: 近年來(lái),，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨很多壓力,，也遇到了很多困難,，尤其是經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的問(wèn)題，引起社會(huì)非常大的關(guān)注,，有很多評(píng)論認(rèn)為,，如果持續(xù)這種脫實(shí)向虛，可能對(duì)我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展造成很大的沖擊,。請(qǐng)問(wèn)在新的一年有沒(méi)有新的政策來(lái)振興我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì),？謝謝。 2017-03-06 11:00:06 何立峰: 這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張勇副主任回答,。 2017-03-06 11:01:05 張勇: 謝謝,。昨天總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)當(dāng)中，對(duì)支持和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了論述,，并且特別強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)是我國(guó)發(fā)展的根基,。那么，事實(shí)上經(jīng)過(guò)將近40年的改革開(kāi)放,，我國(guó)的發(fā)展取得了輝煌的成就，在這其中應(yīng)該說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出了突出的貢獻(xiàn),，為發(fā)展創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)和條件,。 2017-03-06 11:01:25 張勇: 在這期間，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也充分展現(xiàn)了自己的活力和創(chuàng)造力,，競(jìng)爭(zhēng)力也進(jìn)一步提升,，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的部署和要求，將著力在以下幾方面開(kāi)展工作： 一是深化改革,，二是優(yōu)化環(huán)境,，三是打造平臺(tái)。 深化改革方面,，這些年為企業(yè)在市場(chǎng)上能夠更好地發(fā)展,，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)、降稅減費(fèi)等方面進(jìn)行了一系列改革,，同時(shí)運(yùn)用一些市場(chǎng)手段,，通過(guò)PPP、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等模式支持企業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),。 2017-03-06 11:02:10 張勇: 在優(yōu)化環(huán)境方面,，政府不斷改革產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)的審查制度,，防止政府過(guò)度和不正當(dāng)干預(yù)市場(chǎng),，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，同時(shí)按照中央去年下發(fā)的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)，我們進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的法制化建設(shè),。同時(shí),，我們還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建設(shè)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。 2017-03-06 11:06:59 張勇: 打造平臺(tái)方面,，通過(guò)多種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的條件,，到目前為止,，國(guó)家級(jí)新區(qū)已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)，批復(fù)建設(shè)上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心,，同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)40個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和89個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的平臺(tái)。 2017-03-06 11:10:03 張勇: 實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,，確實(shí)面臨著很多困難,、矛盾以及挑戰(zhàn)，這些既有長(zhǎng)期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,，同時(shí),，也有市場(chǎng)環(huán)境不完善等機(jī)制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整,，國(guó)際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的外部壓力等問(wèn)題,。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展,，企業(yè)內(nèi)功需要練好,。作為政府相關(guān)部門(mén)，要按照黨中央,、國(guó)務(wù)院要求,，始終把促進(jìn)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的一項(xiàng)重要任務(wù),，做好相關(guān)工作,。 2017-03-06 11:12:56 張勇: 這次政府工作報(bào)告經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)之后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告提出的關(guān)于支持和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)具體措施和政策,，具體到發(fā)改委來(lái)說(shuō),，主要圍繞提高質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，做到四個(gè)著力： 一是要著力補(bǔ)齊短板,，增加有效供給。加強(qiáng)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證,、認(rèn)可制度建設(shè)，給企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展空間,、促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量升級(jí),，要有一個(gè)進(jìn)一步適合需要的新的計(jì)量質(zhì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的建設(shè)，需要加大力度,。 二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各位記者也注意到,，雖然我們下了很大的氣力,，在降稅減費(fèi)方面做了很多工作，但是對(duì)于如何進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)展,，還需要我們政府進(jìn)一步做好工作。 三是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,。進(jìn)入新時(shí)代以后，再靠過(guò)去的一些老的傳統(tǒng)的發(fā)展模式確實(shí)很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。因此,，作為政府相關(guān)部門(mén)，我們要進(jìn)一步創(chuàng)造條件,，促進(jìn)推動(dòng)制造業(yè)的智能化、綠色化和服務(wù)化,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育新的動(dòng)能，為企業(yè)開(kāi)辟一個(gè)新的天地,。 四是著力化解過(guò)剩產(chǎn)能,，清除落后產(chǎn)能，使市場(chǎng)能夠更加持續(xù)健康,，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更穩(wěn)健,。關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我再多說(shuō)一句，虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它也要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),，我覺(jué)得這個(gè)原則是不能變的,，政府在制定政策措施當(dāng)中，也要始終堅(jiān)持和貫徹這個(gè)原則,。謝謝。 2017-03-06 11:17:16 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者: 2016年是我國(guó)“十三五”開(kāi)局之年,，我們常說(shuō)五年規(guī)劃看開(kāi)局,，另外剛才何主任在回答問(wèn)題的時(shí)候談到,到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì),。我的問(wèn)題是，目前怎么來(lái)評(píng)價(jià)去年的開(kāi)局,，這個(gè)開(kāi)局到底開(kāi)得怎么樣,？另外，要完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo),，現(xiàn)在還存在哪些亟待克服的問(wèn)題和短板,，下一步怎么擼起袖子加油干？ 2017-03-06 11:23:52 何立峰: 中國(guó)有一句古話叫先謀后動(dòng),、動(dòng)則必成,。去年全國(guó)人大會(huì)議順利通過(guò)了“十三五”規(guī)劃《綱要》，這是我們對(duì)整個(gè)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體謀劃,。之后,，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各個(gè)部門(mén)先后制定了20多部重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,，有關(guān)部門(mén)和各地方先后制定出臺(tái)了100多部各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，各地區(qū)也都制定了省級(jí)“十三五”規(guī)劃,，這就是我們的“謀”,。 而且，在規(guī)劃體系方面也有了一些新的變化,，就是在試點(diǎn)空間規(guī)劃編制,，以及跨行政區(qū)的五年規(guī)劃編制，比如京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃,。這些規(guī)劃編制使我們非常清晰知道,，這五年當(dāng)中每一年大體應(yīng)該做哪些事項(xiàng)。 2017-03-06 11:25:52 何立峰: 從去年的情況來(lái)看,，整個(gè)“十三五”期間規(guī)劃體系的“四梁八柱”已經(jīng)確定了,，這是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的很有特點(diǎn)的事情，“先謀”,，然后組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量來(lái)認(rèn)真貫徹實(shí)施好規(guī)劃,。經(jīng)過(guò)一年的努力，在規(guī)劃的引領(lǐng)下,，各個(gè)部門(mén),、各個(gè)地方、各個(gè)企業(yè)都很努力地貫徹實(shí)施,。昨天在克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中,，總結(jié)了去年各項(xiàng)工作，我個(gè)人理解，都包含了“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的內(nèi)容,，特別是去年的階段性目標(biāo)任務(wù)得到了很好實(shí)現(xiàn),。 2017-03-06 11:33:03 何立峰: 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于發(fā)改委牽頭的規(guī)劃,，實(shí)施情況也是比較良好的,，涉及到經(jīng)濟(jì)方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,、民生方面,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。從我們現(xiàn)在了解的情況看,，基本上實(shí)施情況都良好,。到明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們將組織力量對(duì)“十三五”規(guī)劃和各個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,、其他各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估,，看看還有哪些具體問(wèn)題，我們會(huì)進(jìn)行一些微調(diào),。最主要的是,，檢查發(fā)現(xiàn)還存在哪些困難問(wèn)題，要及時(shí)加以解決,，順利推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn),。我們有這個(gè)決心，也有這個(gè)信心,。謝謝,。 2017-03-06 11:33:31 中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者: 昨天在政府工作報(bào)告中曾多次提到了關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)倡議提出以來(lái),，有哪些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,？2017年從發(fā)改委的角度，還會(huì)繼續(xù)開(kāi)展哪些工作,？謝謝,。 2017-03-06 11:34:01 何立峰: 2013年9月,，習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)哈薩克斯坦,，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了重要演講，第一次提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議,。2013年10月份,，習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)印尼的時(shí)候，在國(guó)會(huì)發(fā)表演講,，提出了共建21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議,。之后經(jīng)過(guò)中央全會(huì)的決策，“一帶一路”上升為我們國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。去年8月17日,，習(xí)近平總書(shū)記出席了“一帶一路”建設(shè)座談會(huì),，并發(fā)表了重要講話，對(duì)我們“一帶一路”建設(shè)實(shí)施以來(lái)的三年進(jìn)行了很好的總結(jié),，并且提出了下一步發(fā)展工作的主要任務(wù),。 2017-03-06 11:34:39 何立峰: “一帶一路”建設(shè)推進(jìn)三年多來(lái)，取得了很好的成效,，它的核心價(jià)值理念越來(lái)越被沿線國(guó)家和人民所共識(shí),，就是和平合作、開(kāi)放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的基本原則是共商,、共建、共享,，也越來(lái)越被沿線國(guó)家各方面所認(rèn)同,。“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容就是我們所說(shuō)的“五通”：一是政策溝通,，就是相互之間在政府層面要進(jìn)行很好的政策溝通,；二是設(shè)施聯(lián)通，包括基礎(chǔ)設(shè)施,，比如道路,、鐵路、機(jī)場(chǎng),、港口,，還包括相應(yīng)的管道設(shè)施以及通信設(shè)施等等，這些方面的設(shè)施在沿線國(guó)家之間能夠更加通暢,；三是資金融通,，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)需要資金支持，怎么能夠支撐“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)資金的需求,，各國(guó)之間要進(jìn)行很好的協(xié)商,，找到很好的解決辦法；四是貿(mào)易暢通,。因?yàn)樽罱K經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要通過(guò)具體的實(shí)物實(shí)現(xiàn),，所以貿(mào)易暢通方面按照互相商量的共識(shí)來(lái)推進(jìn)；五是民心相通,，沿線國(guó)家人民之間互相往來(lái)更加密切,。 2017-03-06 11:36:29 何立峰: 推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)基本原則和“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容越來(lái)越被沿線各國(guó)人民所共同的接受、認(rèn)可，并且在發(fā)揚(yáng)光大,，不斷地充實(shí)具體內(nèi)涵和內(nèi)容,。我們認(rèn)為，三年多來(lái)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展是快速的,，成果好于預(yù)期,。倡議已經(jīng)得到了世界上100多個(gè)國(guó)家的響應(yīng)，我們已經(jīng)先后和沿線國(guó)家簽訂了將近50份的政府之間的合作協(xié)議和70多份和包括一些國(guó)際組織在內(nèi)的部門(mén)之間的合作協(xié)議,。同時(shí)經(jīng)過(guò)共商,，推動(dòng)共建了一批標(biāo)志性的合作工程，比如像印尼的雅萬(wàn)高鐵,，匈塞鐵路,，中國(guó)和老撾之間的中老鐵路，還有一批港口和其他設(shè)施等等,，從現(xiàn)在的進(jìn)展情況看是良好的,。近三年來(lái)，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)了500億美元,，并且這些項(xiàng)目進(jìn)展情況的效果是良好的,。 2017-03-06 11:38:50 何立峰: 現(xiàn)在到中國(guó)留學(xué)的青年學(xué)子超過(guò)一半是來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的青年學(xué)生。還有很多民間的往來(lái),，所以現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)的前景越來(lái)越光明,，“一帶一路”建設(shè)的實(shí)際項(xiàng)目越來(lái)越多，它的成果越來(lái)越豐碩,。 在今年冬季達(dá)沃斯論壇上,，習(xí)近平主席已經(jīng)宣布，今年5月將在北京舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,，這個(gè)論壇包括開(kāi)幕式,、圓桌峰會(huì)和高級(jí)別會(huì)議，外交部正在牽頭推動(dòng)具體落實(shí),。發(fā)改委將牽頭舉辦論壇當(dāng)中很重要的部分,，就是高級(jí)別會(huì)議，這個(gè)高級(jí)別會(huì)議簡(jiǎn)稱“1+6”,，“1”是主場(chǎng)會(huì)議,，內(nèi)容包括“一帶一路”建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，特別是對(duì)核心價(jià)值理念,、基本原則和“五通”作為“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容能夠有很好的發(fā)表見(jiàn)解,�,！�6”是六場(chǎng)平行主題會(huì)議,，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通,、貿(mào)易暢通,、民心相通，另外加一個(gè)智庫(kù)會(huì)議,。歡迎新聞界的媒體朋友到會(huì)場(chǎng)采訪,，大家一起努力，共同講好“一帶一路”建設(shè)優(yōu)美動(dòng)人,、傳頌千古的故事,。謝謝。 2017-03-06 11:44:36 彭博新聞社記者: 我的問(wèn)題是關(guān)于去產(chǎn)能的問(wèn)題,，今年去產(chǎn)能的目標(biāo)定得低于去年,，這是為什么？另外,，政府是否有計(jì)劃在新的領(lǐng)域開(kāi)展去產(chǎn)能的行為,，比如是否會(huì)在有色金屬領(lǐng)域進(jìn)行去產(chǎn)能？謝謝,。 2017-03-06 11:50:45 寧吉喆: 這個(gè)問(wèn)題是這次兩會(huì)上政協(xié)委員提得最多的一個(gè)問(wèn)題,，去產(chǎn)能是我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)除了去產(chǎn)能以外,，還包括去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板,，你重點(diǎn)關(guān)心去產(chǎn)能問(wèn)題，非常重要,，這是首位的,。 首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一個(gè)重大決策,，是我們主動(dòng)要做的,，國(guó)際上都很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。在去年政府工作報(bào)告中,，李克強(qiáng)總理對(duì)去年的去產(chǎn)能任務(wù)提出了要求,，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開(kāi)會(huì)議。另外,，國(guó)務(wù)院還要求國(guó)家發(fā)改委和工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了去產(chǎn)能特別是去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的聯(lián)席會(huì)議制度,，有關(guān)部門(mén)在一起認(rèn)真分析問(wèn)題、研究政策,、落實(shí)措施,，再加上各級(jí)政府的重視,、行業(yè)協(xié)會(huì)的努力，特別是去產(chǎn)能相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,，鋼鐵,、煤炭企業(yè)的主動(dòng)行動(dòng)，所以去年去產(chǎn)能特別是鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能全年目標(biāo)任務(wù)提前超額完成,，這是大家熟知的。 2017-03-06 11:52:10 寧吉喆: 總理昨天在政府工作報(bào)告中也總結(jié)了,，2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過(guò)了6500萬(wàn)噸,，煤炭的產(chǎn)能退出超過(guò)了2.9億噸。特別重要的是,，去年安置職工達(dá)到了72.6萬(wàn)人,。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,，違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象得到有效遏制，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。當(dāng)然,，剛才講價(jià)格的時(shí)候我提到過(guò)，中國(guó)存在著落后產(chǎn)能,。比如你剛才提到的鋼鐵,，媒體也作了很多調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一些個(gè)別地方還存在著“地條鋼”這種落后產(chǎn)能的狀況,，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面和地方的共同努力,，已經(jīng)得到了極大抑制，而且在此基礎(chǔ)上,，按照國(guó)務(wù)院的指示,，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)一起采取有力措施,，使這些落后產(chǎn)能限期退出,。 2017-03-06 12:05:49 寧吉喆: 今年去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，政府工作報(bào)告對(duì)這個(gè)已經(jīng)提出了明確要求,，今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),，就像你剛才提到的，是5000萬(wàn)噸左右,，從數(shù)字上看確實(shí)是比6500萬(wàn)噸稍低了一些,，但是這個(gè)量也是很大的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字,，鋼鐵整個(gè)產(chǎn)能也就是11億噸,，中國(guó)的鋼鐵表觀消費(fèi)量,，一年8億噸，產(chǎn)能利用率70%多,，70%多在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有一定過(guò)剩，但也不是過(guò)剩那么多,，多出的3億噸去年已經(jīng)去了6500噸,，今年再去5000萬(wàn)噸，這是一個(gè)什么概念呢,？產(chǎn)能只剩下10億噸,，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)量前兩年就是8億噸了，鋼鐵的消費(fèi)還要增長(zhǎng),。所以產(chǎn)能利用率算大賬就達(dá)到80%了,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也是正常水平。當(dāng)然絕不能松懈,，還要繼續(xù)加大工作力度,，在今年的基礎(chǔ)上明年還要去產(chǎn)能，去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結(jié)合起來(lái),。所以,，在去年6500萬(wàn)噸基礎(chǔ)上今年再去5000萬(wàn)噸，已經(jīng)是很大的力度,，很大的數(shù)量了,。全世界年產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸的國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有幾個(gè)了。 2017-03-06 12:06:09 寧吉喆: 同時(shí),，煤炭的去產(chǎn)能也明確提出還要再去1.5億噸以上,，這也是一個(gè)很大的數(shù)量，這都體現(xiàn)了中國(guó)政府去產(chǎn)能的堅(jiān)定決心,，煤炭去產(chǎn)能今年也要采取有效措施加以推進(jìn),。可能大家也注意到,，因?yàn)橹袊?guó)的煤炭使用非常廣,，由于物流的原因,，總的產(chǎn)能還是富余的,、過(guò)剩的,，但是去產(chǎn)能在全國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施,，同時(shí)還要保證供應(yīng),，如冬季取暖用煤，必須保證合理用煤需要,。 總之，要下定決心把落后的,、多余的產(chǎn)能去掉，才能使我們的鋼鐵行業(yè),、煤炭行業(yè)浴火重生，提高企業(yè)的集中度,、生產(chǎn)效率,、生產(chǎn)水平,、現(xiàn)代化水平,，同時(shí)也更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)原材料和能源的需要,，還可以改善生態(tài)環(huán)境。因?yàn)槊禾康南M(fèi)特別是一些不合理的消費(fèi),，是會(huì)帶來(lái)污染的，煤炭的高效利用,、清潔化利用也可以改善這些狀況,。 2017-03-06 12:06:29 寧吉喆: 此外,，總理在今年政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出一個(gè)新的目標(biāo),，你剛才關(guān)心的問(wèn)題,，是不是擴(kuò)大到有關(guān)行業(yè),，那就是煤電，防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩,。要采取淘汰,、重組、改造等多種方式去產(chǎn)能,，今年要淘汰,、停建、緩建煤電5000萬(wàn)千瓦,。這也是一個(gè)很大的數(shù)據(jù),。英國(guó)、法國(guó)全國(guó)電力裝機(jī)也就是7000,、8000萬(wàn)千瓦,，我們今年一年要去5000萬(wàn)千瓦，這么大一個(gè)數(shù)量,。當(dāng)然,，中國(guó)整個(gè)電力裝機(jī)去年年底已經(jīng)達(dá)到了15億千瓦，雖然人均發(fā)電裝機(jī)容量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距,，但是從我們目前發(fā)展水平上看,，相對(duì)產(chǎn)能富余,，特別是小煤電會(huì)帶來(lái)污染，高效的,、清潔的大煤電水平很高，中國(guó)最先進(jìn)的煤電廠在上海,、浙江，度電耗煤克數(shù)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，但我們各地情況不一樣，存在著小煤電,，這就是去產(chǎn)能的新的領(lǐng)域,，在政府工作報(bào)告中有明確的要求,，同樣要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣，把防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去,，取得預(yù)期的成效。 2017-03-06 12:07:00 寧吉喆: 至于你說(shuō)的其他領(lǐng)域，因?yàn)槲覀兩a(chǎn)資料領(lǐng)域的有色、建材,，或多或少也存在著一些產(chǎn)能富余現(xiàn)象，但這些領(lǐng)域市場(chǎng)化程度都比較高,。要通過(guò)市場(chǎng)化,、法制化的手段推進(jìn)去產(chǎn)能。 不知道有沒(méi)有回答你的問(wèn)題，謝謝,。 2017-03-06 12:12:44 河南報(bào)業(yè)全媒體大河報(bào)大河客戶端記者: 近兩年“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,，但是我們發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例市場(chǎng)見(jiàn)諸報(bào)端，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此現(xiàn)象怎么看,？下一步政府對(duì)推進(jìn)雙創(chuàng)有什么打算,？謝謝。 2017-03-06 12:13:23 何立峰: 這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)寧吉喆副主任回答。 2017-03-06 12:20:03 寧吉喆: “雙創(chuàng)”是當(dāng)前的熱門(mén)話題,，去年以來(lái)全國(guó)掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮,。我去年到各地調(diào)查研究,，看了許多“雙創(chuàng)”的企業(yè)、“雙創(chuàng)”的個(gè)體工商戶,、“雙創(chuàng)”的個(gè)人，深受感動(dòng),。 近年來(lái),，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),，廣泛深入地開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷釋放,。一個(gè)很重要的標(biāo)志就是創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域募集資金量,，去年是前年的1.79倍,。目前,，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,，我國(guó)早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)為12.84,，在全球主要國(guó)家當(dāng)中位于前列。 2017-03-06 12:25:45 寧吉喆: “雙創(chuàng)”在孵化企業(yè),、帶動(dòng)就業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面都發(fā)揮著重要的作用。剛才何主任介紹當(dāng)前就業(yè)的形勢(shì)是穩(wěn),、好,，“雙創(chuàng)”起了很大的作用�,！半p創(chuàng)”孵化了大量企業(yè),。去年，每天新設(shè)立的企業(yè)是1.5萬(wàn)家,，如果加上個(gè)體工商戶等,，每天是4萬(wàn)多家，市場(chǎng)主體在“雙創(chuàng)”的促進(jìn)下迅速增長(zhǎng),，全國(guó)市場(chǎng)主體去年年底已經(jīng)達(dá)到8700多萬(wàn)戶,。雙創(chuàng)帶動(dòng)了就業(yè)。2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過(guò)了240萬(wàn),，對(duì)新增招聘崗位的貢獻(xiàn)率達(dá)到了18.7%,。大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高，去年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到61.5萬(wàn)人,。參與分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人,，都是幾千萬(wàn)為基礎(chǔ),，最活躍的分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都和“雙創(chuàng)”密切相關(guān),�,！半p創(chuàng)”還提升了產(chǎn)業(yè),，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去年增長(zhǎng)率分別達(dá)到10.8%,、10.5%,，比整個(gè)規(guī)上工業(yè)的增長(zhǎng)率6%高出4個(gè)多百分點(diǎn)�,！半p創(chuàng)”平衡了供需,，順應(yīng)了消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，提供了大量的新產(chǎn)品,、新服務(wù),，擴(kuò)大了有效供給，滿足了多樣化的需求,。 2017-03-06 12:30:18 寧吉喆: 當(dāng)然,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中也存在一些初創(chuàng)失敗的問(wèn)題，這是世界各國(guó)都難以避免的問(wèn)題,。我們剛才講的我國(guó)新設(shè)企業(yè)活躍度為70%,，這已經(jīng)挺高了。作為政府最重要的就是要傾力支持創(chuàng)業(yè),、寬容創(chuàng)新失敗,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氣氛。目前,，國(guó)家成立了推動(dòng)雙創(chuàng)發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì)議,，由發(fā)展改革委牽頭，28個(gè)部門(mén)參與,，各個(gè)地方也很重視“雙創(chuàng)”,，特別廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者衷心擁護(hù)。不僅是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情很高,，大中型企業(yè)也推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，像海爾這些大企業(yè),，也都適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新�,？萍碱I(lǐng)域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,。 下一步要從五個(gè)方面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，來(lái)更好地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。 一是改善環(huán)境,，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合,，優(yōu)化服務(wù)的改革,。要推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系。昨天政府工作報(bào)告中提出這個(gè)要求,，要激活個(gè)人和市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。 二是強(qiáng)化基礎(chǔ)，再建設(shè)一批國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地,，鼓勵(lì)企業(yè)和單位設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，發(fā)揮好國(guó)家和地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。特別是要鼓勵(lì)企業(yè)更多增加研發(fā)投入,，國(guó)內(nèi)比較好的企業(yè),，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)都是主動(dòng)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的，不僅銷售一批產(chǎn)品,、生產(chǎn)一批產(chǎn)品,，而且研究一批產(chǎn)品、儲(chǔ)備一批產(chǎn)品,。通過(guò)“雙創(chuàng)”推進(jìn),，現(xiàn)在像深圳的一些企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入當(dāng)中研發(fā)比重都達(dá)到了5%以上,，有的企業(yè)更高,。所以，這就能夠真正發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展中的作用,。 2017-03-06 12:35:32 寧吉喆: 三是彌補(bǔ)短板,，抓好具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心,、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力,。 四是培育新動(dòng)能,，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展,，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。 五是要加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。實(shí)施“中國(guó)制造 2025”,，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能,、綠色,、服務(wù)的方向發(fā)展，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量�,，F(xiàn)在已經(jīng)到了講質(zhì)量,、講技術(shù)、講標(biāo)準(zhǔn),、講品牌,、講知識(shí)產(chǎn)權(quán)的階段，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，前途廣闊,，潛力巨大,。 謝謝。 2017-03-06 12:40:38 美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)記者: 我的問(wèn)題是,，關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略涉及的兩類人,，一類是被疏散到外地的商戶，這些人希望得到合理的經(jīng)濟(jì)賠償,。特別受關(guān)注的是北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng),，您能否告訴這些商戶，國(guó)家準(zhǔn)備給他們賠償多少錢(qián),？什么時(shí)候發(fā)放,？第二類是所謂環(huán)首都貧困地帶，我去過(guò)這些地方,，的確跟北京有天壤之別,，有一些居民很難相信按照現(xiàn)在的發(fā)展速度能解決他們的問(wèn)題，您怎么回答這些人的疑慮,？謝謝,。 2017-03-06 12:50:22 何立峰: 三年前，習(xí)近平總書(shū)記考察北京,，并在2014年2月26日召開(kāi)了京津冀三省市領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展，之后京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略,。三年來(lái),，黨中央、國(guó)務(wù)院扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，在規(guī)劃層面上已經(jīng)完成了“四梁八柱”,，剛才我已經(jīng)向各位介紹了全國(guó)第一個(gè)跨行政區(qū)的五年發(fā)展規(guī)劃，就是京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，目前已編制出臺(tái),；現(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃，就是打破京津冀行政藩籬，打破“一畝三分地”的思維模式,，來(lái)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,。 京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個(gè)突出問(wèn)題就是“大城市病”的問(wèn)題，北京的空氣,、水資源,、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承載了過(guò)多的非首都功能，因此要進(jìn)行有力,、有序,、有效地疏解。在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，京津冀協(xié)同發(fā)展工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，這是非常不容易做的大事,。 2017-03-06 13:00:45 何立峰: 首先在疏導(dǎo)交通方面,，我們按照規(guī)劃，正在抓緊打通“斷頭路”,、“瓶頸路”,，基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之間的軌道交通規(guī)劃基本完成,，現(xiàn)在正在抓緊建設(shè),，打造“軌道上的京津冀”，目的就是要通過(guò)公共交通解決京津冀區(qū)域之間的交通往來(lái)問(wèn)題,。 2017-03-06 13:17:23 何立峰: 二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,。因?yàn)楸本┯兴膫�(gè)定位：政治中心、文化中心,、國(guó)際交往中心,、科技創(chuàng)新中心。所以,，不符合北京首都核心功能的一些產(chǎn)業(yè),，要有步驟、有序,、平穩(wěn)地退出,。有些先進(jìn)的產(chǎn)能將有序地轉(zhuǎn)移到天津、河北,。 2017-03-06 13:18:33 何立峰: 三是生態(tài)環(huán)境要得到有效保護(hù),，重點(diǎn)解決大氣污染、水資源污染,、土壤污染的問(wèn)題,。在這方面，也采取了一系列有效的措施。大家在這一段時(shí)間的報(bào)紙上,、電視上,、媒體上都看到了，比較密集地宣傳,、介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展三年來(lái)所做的工作,，包括各部門(mén)的工作,，包括京津冀三省市各地方所做的工作,，大家可以圖文并茂地看到京津冀協(xié)同發(fā)展取得的有效成績(jī)。 2017-03-06 13:19:19 何立峰: 您提到第一個(gè)問(wèn)題有關(guān)動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng),，還有大紅門(mén)批發(fā)市場(chǎng)等等,，這些商戶正在按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的要求，按照市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則,，由政府牽頭特別由北京和河北兩地政府牽頭,，達(dá)成了許多共識(shí)，這方面進(jìn)展比預(yù)期好,，而且還在繼續(xù)推進(jìn)過(guò)程中,。至于說(shuō)在轉(zhuǎn)移過(guò)程當(dāng)中可能還會(huì)存在這樣那樣的一些問(wèn)題，畢竟這是一個(gè)非常大的工程,，是非常不容易做的事情,，牽扯到方方面面的直接利益，這些問(wèn)題,，北京和河北都在積極研究解決,。 2017-03-06 13:19:43 何立峰: 第二個(gè)問(wèn)題是周邊貧困縣的問(wèn)題。我們?cè)谥贫ň┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中,，已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題,，并且有專門(mén)的章節(jié)來(lái)表述。在環(huán)京津兩個(gè)特大城市中間,、周邊確實(shí)還有一些貧困縣,，相關(guān)工作正在按照國(guó)家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的總體部署扎實(shí)推進(jìn)，他們自己很努力,。河北省方面也加大了支持力度,，要通過(guò)發(fā)展打造成京津冀非常漂亮的“后花園”，也就是非常美麗的京津冀周邊鄉(xiāng)村,，這方面工作力度正在加大,，尤其現(xiàn)在借冬奧會(huì)在張家口崇禮舉辦的契機(jī)，正在進(jìn)行一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)館建設(shè),，河北省大力加強(qiáng)了這方面的工作,，并取得了積極進(jìn)展。 2017-03-06 13:20:45 何立峰: 同時(shí)，京津冀三省市密切合作,，在中央有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)推動(dòng)下成立了環(huán)京津周邊貧困地區(qū)協(xié)作機(jī)制,，主要內(nèi)容就是北京市和天津市從地方財(cái)力當(dāng)中擠出一部分資金，支持張承地區(qū)等環(huán)京津周邊問(wèn)題比較突出的縣加快發(fā)展,，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,、科技應(yīng)用、提高人民生活水平和改善城鄉(xiāng)面貌上下功夫,。北京,、天津的一些優(yōu)秀基層干部也到周邊地區(qū)的貧困縣掛職，進(jìn)行工作上的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和配合,；這些貧困縣的干部也到北京、天津地區(qū)掛職,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，共同尋找新的合作機(jī)會(huì)，共同推動(dòng)進(jìn)展,。 2017-03-06 13:22:08 何立峰: 我們相信,，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，“三個(gè)突破”,，就是剛才向各位介紹的交通領(lǐng)域,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面一定會(huì)有新的更大的進(jìn)展。前不久,，大家看到了北京城市副中心也在抓緊規(guī)劃建設(shè),，我們也有充分的理由相信，隨著北京城市副中心建設(shè)的推進(jìn),，北京“大城市病”會(huì)逐步緩解,。隨著北京、天津,、河北之間交通環(huán)境的進(jìn)一步改善,，特別是軌道交通進(jìn)一步改善，將會(huì)有更多的非首都功能從北京有力,、有序,、有效地疏解出去，從而有效地解決“大城市病”的問(wèn)題,。 2017-03-06 13:23:03 何立峰: “大城市病”不僅是京津冀才有,，這是一個(gè)全世界共同的難題，所以京津冀協(xié)同發(fā)展將會(huì)為有效推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群,、成渝城市群,、中原城市群,、珠三角城市群等中國(guó)其他城市群協(xié)同發(fā)展，共同解決“大城市病”的問(wèn)題提供很好的示范范例,。我們也有理由相信,，京津冀協(xié)同發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)提供一個(gè)解決世界特大城市“大城市病”的中國(guó)方案,。謝謝您對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)心,，并且希望繼續(xù)得到您的關(guān)心、理解和支持,。謝謝,。 2017-03-06 13:24:01 路透社記者: 我問(wèn)一下民間投資問(wèn)題，去年民間投資只有增長(zhǎng)3.2%,，比2015年的雙位數(shù)增長(zhǎng)有一個(gè)比較大的下滑,，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？我們會(huì)有什么樣的舉措提振民間投資,？另外，相關(guān)的PPP進(jìn)展情況是否可以透露一下,，PPP項(xiàng)目到現(xiàn)在大概一共批了多少,，民間投資占的比例能有多大？對(duì)提振投資和促增長(zhǎng)方面起了多大的作用,？謝謝,。 2017-03-06 13:24:46 何立峰: 謝謝。這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)張勇副主任回答,。 2017-03-06 13:26:16 張勇: 謝謝,。剛才講到實(shí)體經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放近40年中得到了快速發(fā)展，實(shí)際這其中發(fā)展最快的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這幾十年當(dāng)中由無(wú)到有,、到發(fā)展壯大，相伴的是民間投資的快速增長(zhǎng),。到目前為止,，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的一席之地，在很多方面都作出了重大貢獻(xiàn)�,，F(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了80%左右的就業(yè),、60%左右的GDP、50%以上的稅收,。因此,，每年需要就業(yè)的人員絕大多數(shù)都進(jìn)入到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該說(shuō),，在這幾十年當(dāng)中,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成長(zhǎng)造就了一批在國(guó)內(nèi),、國(guó)際上知名度很高的企業(yè)。同時(shí),，很多技術(shù)突破也來(lái)自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。民間投資在改革開(kāi)放過(guò)程中始終保持著一個(gè)快速、強(qiáng)勁的勢(shì)頭,。 2017-03-06 13:26:31 張勇: 剛才記者提出,，去年民間投資增速下滑到3.2%。我想,，我們可以從兩個(gè)方面看這個(gè)問(wèn)題,。一個(gè)方面，這有其客觀合理性,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展起來(lái)的,，它對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)最敏感，投資的行業(yè)應(yīng)該說(shuō)都是能取得市場(chǎng)平均利潤(rùn)的,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,，“十二五”期間民間投資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，以及市場(chǎng)前景不太明朗，民間投資在去年出現(xiàn)了一個(gè)減速的情況,。我覺(jué)得,，這一點(diǎn)恰恰說(shuō)明了市場(chǎng)作用正在充分發(fā)揮，民營(yíng)企業(yè)在規(guī)避市場(chǎng)的一些風(fēng)險(xiǎn),。 2017-03-06 13:27:19 張勇: 從政府部門(mén)來(lái)說(shuō),，除了看到客觀方面，更重要的是要看到在主觀,、在工作上存在哪些問(wèn)題,，特別在政府服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，以及監(jiān)管等方面,，我們還有哪些需要解決、需要改進(jìn)的問(wèn)題,。實(shí)際上,，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視,。去年,，國(guó)務(wù)院就專門(mén)對(duì)民間投資組織了全國(guó)范圍的大督查，而且請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估,，發(fā)改委具體參與了這項(xiàng)工作,。6月份,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了民間投資情況的匯報(bào)。7月份,，國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)下發(fā)了促進(jìn)民間投資的文件,。9月份，發(fā)改委又會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了民間投資“26條”政策,，這也是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,。對(duì)于民間投資反映的一些體制機(jī)制上的障礙，包括融資難,、融資貴等問(wèn)題,，都在“26條”中提出了具體要求，各個(gè)部門(mén)按照職責(zé)分工分別解決和落實(shí),。 2017-03-06 13:28:03 張勇: 應(yīng)該說(shuō),，去年民間投資增長(zhǎng)速度雖然不高，但從總量上看也是不小的,。去年整個(gè)民間投資大概是36.5萬(wàn)億元,，凈增了1萬(wàn)億以上；占全社會(huì)投資的61.2%,，高的時(shí)候前兩年是占65 %,。民間投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展中起著重要的支撐作用，黨中央,、國(guó)務(wù)院采取的各項(xiàng)措施現(xiàn)在也正在見(jiàn)效。從去年8月之后,，民間投資增速就開(kāi)始止跌回穩(wěn),。 2017-03-06 13:29:06 張勇: 下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén),，主要做好以下幾項(xiàng)工作,，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。一是抓落實(shí),。關(guān)鍵是把26條具體的政策措施落實(shí)到位,。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，為民間投資,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的條件,。三是進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，昨天總理政府工作報(bào)告專門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了明確闡述,。四是進(jìn)一步做好服務(wù),。去年督查的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)不單單說(shuō)是缺錢(qián),、融資難,、融資貴,，也缺人才等其他支持，希望政府幫助加大培訓(xùn)力度,，提振市場(chǎng)信心,。這些都是需要政府做的。五是維護(hù)好市場(chǎng)秩序,，包括誠(chéng)信體系的建設(shè)等,，使企業(yè)更加放心地開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2017-03-06 13:29:31 張勇: 剛才記者還提到了政府和社會(huì)資本合作,，也就是PPP模式,。實(shí)際上，在改革開(kāi)放過(guò)程中就有這種合作方式�,，F(xiàn)在我們進(jìn)一步加大支持PPP模式的力度,，一是希望通過(guò)政府和民營(yíng)企業(yè)的合作，使民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)入更多的領(lǐng)域,，第二是能夠?qū)ξ磥?lái)有更加清晰的判斷,，第三是可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，相互借鑒管理經(jīng)驗(yàn),。 去年以來(lái),，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，有1400個(gè)已公示社會(huì)資本方中標(biāo)人的項(xiàng)目通過(guò)PPP方式進(jìn)行投資,，總投資是2.4萬(wàn)億,。比如，現(xiàn)在浙江的杭州,、紹興,、臺(tái)州做的一個(gè)城際鐵路，總投資大概是400多億,，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)組團(tuán)來(lái)投資,，而且希望控股，浙江省政府也非常支持,，正在積極推進(jìn),。我想，PPP是我們促進(jìn)民間投資的一種模式,，我們正在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，解決一些存在的問(wèn)題，使它更加健康,、持續(xù)地發(fā)展,。謝謝。 2017-03-06 13:30:00 新華社記者: 我的問(wèn)題是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題,。我們都注意到,，這幾年國(guó)家大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，取得了很多實(shí)實(shí)在在的效果，但與此同時(shí),，在一些新聞上我們也看到一些貧困地區(qū)還有像“天梯村”這樣的現(xiàn)象,，大家看著都覺(jué)得很揪心。我的問(wèn)題是,，目前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展到了哪個(gè)階段,，對(duì)于那些生活在老少邊窮地區(qū)的群眾，國(guó)家將采取哪些措施幫助他們真正脫貧,，讓大家都過(guò)上好日子,？謝謝。 2017-03-06 13:31:39 何立峰: 2015年11月,，中央專門(mén)召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,。會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話,，李克強(qiáng)總理作了重要部署,，吹響了全黨全國(guó)在“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)，要求到2020年不落下一個(gè)民族,、不落下一個(gè)地區(qū),，能夠和全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。這是一個(gè)非常偉大艱巨的任務(wù),。在原有脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上,，去年各部門(mén)、各地區(qū)同心協(xié)力,，比較好地完成了年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。 2017-03-06 13:32:14 何立峰: 昨天上午李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中，對(duì)去年的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面總結(jié),，并且非常明確地提出了今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)�,？傮w來(lái)看,，去年我們脫貧攻堅(jiān)工作還是非常有成效的，實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1240萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,，現(xiàn)在中國(guó)的貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到了4.5%,，這是非常了不起的一個(gè)成績(jī)，放眼全球只有中國(guó)能夠做到這一點(diǎn),，這充分體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,，我們可以動(dòng)員組織全社會(huì)各方面力量來(lái)推動(dòng)并且比較好地解決脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)世界性難題。 2017-03-06 13:32:39 何立峰: 今年和今后幾年脫貧攻堅(jiān)確實(shí)處在攻堅(jiān)拔寨,、啃硬骨頭,、涉深水區(qū)的一個(gè)階段,，接下去要脫貧的人口大多數(shù)集中在14個(gè)集中連片特困地區(qū)，山高路遠(yuǎn),，自然條件比較惡劣,，生存條件比較差，而且很多是屬于剛才您所說(shuō)的老少邊窮地區(qū),，這是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),，也是脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)。去年我們對(duì)這些問(wèn)題都做了全面調(diào)查,，發(fā)改委和其他部門(mén)一起按照中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的要求,，完成了整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃編制工作，包括各專項(xiàng)規(guī)劃,，謀定而后動(dòng),，這些“謀”的規(guī)劃已經(jīng)基本完成。 2017-03-06 13:33:10 何立峰: 現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行的是中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。中央統(tǒng)籌,，主要是謀劃,，包括政策設(shè)計(jì)、資金籌措和運(yùn)作機(jī)制,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的共同努力,，目前這些工作都已經(jīng)完成,，要求非常明確。省負(fù)總責(zé),，就是省級(jí)黨委政府正在全力以赴按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署有力有序有效地推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。去年完成1240萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,，是非常不容易的,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出今年要再完成脫貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)，其中包括去年完成的249萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),，今年是按照340萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),，任務(wù)都是非常繁重的。省負(fù)總責(zé),，在這方面都在往前推進(jìn),。具體落實(shí)就是市縣要抓落實(shí)。 2017-03-06 13:33:40 何立峰: 中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)體制,，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐證明是順暢的，是能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧攻堅(jiān)預(yù)期目標(biāo)的,。這項(xiàng)工作正在扎實(shí)向前推進(jìn),。 我們將進(jìn)一步按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照李克強(qiáng)總理昨天政府工作報(bào)告中提出的明確要求,，進(jìn)一步實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧： 2017-03-06 13:34:41 何立峰: 第一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。包括前面介紹的產(chǎn)業(yè)扶貧,，通過(guò)科技元素的大量注入,，使貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展，從而能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧一批,。 第二是易地搬遷脫貧一批,。從“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的地方，在政府的大力支持下搬遷下來(lái),，通過(guò)穩(wěn)定解決他們的就業(yè)崗位,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這五年將近要有1000萬(wàn)人,，去年是249萬(wàn)人,，還在進(jìn)行當(dāng)中，今年是340萬(wàn)人,。 第三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,。綠水青山就是金山銀山，通過(guò)退耕還林,、退耕還草,、退耕還湖，幫助生態(tài)條件脆弱的貧困地區(qū)逐步穩(wěn)步恢復(fù)原來(lái)的自然生態(tài),，經(jīng)過(guò)一系列政策扶持,，并與產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)家建設(shè)等結(jié)合在一起,，能夠幫助脫貧一批,。 2017-03-06 13:37:20 何立峰: 第四是發(fā)展教育脫貧一批，這就是要隔斷貧困代際傳遞,，一批兒童和青少年通過(guò)教育不斷地提高文化素質(zhì)，今后能夠在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中更好地融入新的生活,，從而能夠穩(wěn)定地再脫貧一批,。 第五是社會(huì)保障兜底一批。有一批貧困人口由于身體健康原因，比如殘疾人,，還有一些由于突發(fā)事件影響的原因,，可能難以在他這一代或者在他身上完成脫貧的，對(duì)這一批人,，政府通過(guò)社會(huì)兜底來(lái)保障,。 2017-03-06 13:38:17 何立峰: 完成“五個(gè)一批”脫貧任務(wù)，在2020年能夠使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”,，能夠和全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，這是一項(xiàng)非常艱難的工程,，也是一項(xiàng)非常偉大的工程.我們有決心也有信心把這項(xiàng)工作做好,。 各位記者朋友在各地走動(dòng)得很多，有什么好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，我們非常希望你們及時(shí)提供給我們,，幫助我們發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在的一些困難和問(wèn)題，從而使我們能及時(shí)地更好地解決這些問(wèn)題,，有力,、有序、有效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,。謝謝,。 2017-03-06 13:39:04 何紹仁: 謝謝，由于時(shí)間關(guān)系,，本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束,。謝謝各位嘉賓，明天新聞中心有三場(chǎng)記者會(huì),，歡迎大家采訪,。 2017-03-06 13:40:10 |