提要：總理記者會(huì)的問題是否會(huì)事先審查,？周覺說：“根本沒有這種事。即使有這個(gè)想法,，也是很愚蠢的,。”周覺是全國(guó)人大第三任新聞發(fā)言人,，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世),。他連續(xù)5次主持了李鵬總理的中外記者見面會(huì),。

　　我如何主持總理記者招待會(huì)

　　“根本沒有(事先審查記者的問題)這種事,。即使有這個(gè)想法,，也是很愚蠢的。”

　　全世界的焦點(diǎn)早已鎖定了這一天：2013年3月17日,，在中國(guó)北京的人民大會(huì)堂,，第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩，將邀請(qǐng)新任國(guó)務(wù)院總理和副總理,，與中外記者見面,。

　　“傅瑩是‘婉約派’的�,！痹谖挥诒本┩饨徊拷值募抑�,，傅瑩的前輩、第八屆全國(guó)人大新聞發(fā)言人周覺笑著對(duì)《中國(guó)新聞周刊》點(diǎn)評(píng)道,，“外表對(duì)新聞發(fā)言人來說確實(shí)比較重要,。傅瑩形象好,，李肇星(上一任發(fā)言人)很有個(gè)性,。”

　　而周覺自己,，則是另一種風(fēng)度：極富親和力,，笑容溫煦，聽人說話時(shí),，習(xí)慣身體微微前傾,，雙眼專注有神地看著對(duì)方。86歲的他,，依然耳聰目明,，每周堅(jiān)持去位于養(yǎng)蜂夾道的俱樂部游泳一到兩次。

　　自從1983年六屆全國(guó)人大一次會(huì)議開始設(shè)立大會(huì)新聞發(fā)言人制度以來,，全國(guó)人大先后已有七任新聞發(fā)言人,，周覺是第三任，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世),。1993年至1997年期間,，他擔(dān)任了第八屆全國(guó)人大歷次大會(huì)的新聞發(fā)言人，連續(xù)5次主持了李鵬總理的中外記者見面會(huì),。

　　上任之初,，他就給自己定下了兩條規(guī)矩：第一是盡量不說“無可奉告”，第二是不講假話,。如果回答不了,，或不便回答，他就會(huì)說：“我把你的問題記下來了,，會(huì)向有關(guān)方面做些了解,，再告訴你。”

　　對(duì)于《中國(guó)新聞周刊》的采訪,，他沒有要求看稿,，只是委婉地提出，如果有拿不準(zhǔn)的地方,，可以先讓他看看,。

　　“透明”催生的總理記者會(huì)

　　其實(shí)，周覺擔(dān)任人大會(huì)議的新聞發(fā)言人,，是一個(gè)偶然,。

　　由于和第一任新聞發(fā)言人曾濤、第二任姚廣一樣,，之前都曾出任中國(guó)駐法大使,，很多人問周覺，是不是人大會(huì)議的新聞發(fā)言人按規(guī)矩是由駐法大使擔(dān)任?他笑著答道,，這純屬巧合,。

　　因?yàn)椋�這一職務(wù)原本定的是由時(shí)任中國(guó)駐美大使朱啟禎接任,。但當(dāng)時(shí)朱啟禎正在美國(guó)進(jìn)行必不可少的離任拜會(huì),，趕不及回國(guó)，周覺由此進(jìn)入了中央的視野,。

　　1990年10月,，63歲、搞了36年外交工作的周覺,，結(jié)束了駐法大使的任期回國(guó),。時(shí)任中共中央總書記江澤民找他談話，表示現(xiàn)在干部青黃不接,，對(duì)身體好,、懂外文又德才兼?zhèn)涞模�年齡方面可以有些彈性,。當(dāng)時(shí),，新組建的國(guó)務(wù)院新聞辦公室正需要一個(gè)懂外事的領(lǐng)導(dǎo)，周覺由此調(diào)入了國(guó)新辦,，擔(dān)任副主任,。

　　1993年初，組織上找周覺談話,，推薦他作為全國(guó)人大會(huì)議新聞發(fā)言人人選,。事后聽說此消息，一些熟悉情況的朋友告訴他：老周,，這是個(gè)苦且難的差事,，搞不好容易得罪人,。周覺對(duì)自己的評(píng)估是：筆頭上還可以，口才和表達(dá)能力有限,，但性格比較隨和,，知識(shí)面比較廣，外國(guó)記者也見得多了,，不管記者怎么問,，能夠沉得住氣。既然組織上讓干,，那就只能從命,。

　　在3月15日召開的全國(guó)人大八屆一次會(huì)議上，大會(huì)主席團(tuán)決定,，由周覺擔(dān)任大會(huì)副秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人,。后經(jīng)大會(huì)選舉，周覺還成為八屆全國(guó)人大常委會(huì)外事委員會(huì)副主任委員,。

　　實(shí)際上,，1993年春節(jié)剛過，周覺就提前進(jìn)入工作狀態(tài)了,。以總理記者招待會(huì)為重頭戲的各項(xiàng)新聞準(zhǔn)備工作,，早已在緊鑼密鼓地進(jìn)行著,。

　　1983年設(shè)立人大新聞發(fā)言人制度以來,，整個(gè)六屆人大期間，新聞發(fā)言人都舉行了中外記者招待會(huì),，介紹會(huì)議議程,、回答記者提問、宣布選舉結(jié)果等,，但并不邀請(qǐng)總理出席,。

　　邀請(qǐng)總理、副總理出席記者見面會(huì)的慣例,，肇始于1987年全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局的成立,。

　　“上世紀(jì)80年代，改革開放是主旋律,。大家感到,，包括人大的各項(xiàng)工作在內(nèi)，都應(yīng)該是比較透明的,，所以在1987年成立了新聞局,。”曾任人大新聞局局長(zhǎng),、現(xiàn)任中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的周成奎告訴《中國(guó)新聞周刊》,。

　　1988年是人大新聞局成立以后的第一次全國(guó)人民代表大會(huì)，也是換屆之年。4月13日下午,，大會(huì)閉幕之后,，應(yīng)七屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人曾濤的邀請(qǐng)，新當(dāng)選的國(guó)務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林,、田紀(jì)云,、吳學(xué)謙，在人民大會(huì)堂出席了有400多名中外記者參加的記者招待會(huì),。

　　在此次招待會(huì)上,，李鵬回答了記者提出的包括鐵道部部長(zhǎng)丁關(guān)根辭職、對(duì)知識(shí)分子的所謂“壓制,、鎮(zhèn)壓”和所謂的總書記與總理“在改革問題上有分歧”等各方面問題,。針對(duì)美國(guó)《時(shí)代》周刊記者提出的關(guān)于他和周恩來的所謂“特殊關(guān)系”問題，李鵬坦然向大家介紹了自己的背景,，做了澄清,。

　　到1990年10月周成奎出任人大新聞局局長(zhǎng)時(shí)，“兩會(huì)”后的總理記者招待會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉行了3次,，而新聞發(fā)言人也已換成了姚廣,。在姚廣的領(lǐng)導(dǎo)下，周成奎參與了1991年七屆人大四次會(huì)議總理記者會(huì)的組織工作,。

　　1992年3月20日至4月3日,，七屆人大五次會(huì)議召開。這期間,，鄧小平南巡實(shí)際上已成為兩會(huì)代表和中外媒體關(guān)心的焦點(diǎn),，但當(dāng)時(shí)南巡之事和鄧小平談話精神尚未正式公布。這一年,，總理記者會(huì)沒有舉行,，成為這一慣例開始以來唯一闕如的一次。

　　1993年,，又是一個(gè)換屆年,。即便對(duì)于已有較豐富經(jīng)驗(yàn)的周成奎而言，換屆的新聞安排,，也是頭一次,。

　　問題和“口徑”

　　每年“兩會(huì)”的新聞準(zhǔn)備工作，往往很早就開始了,。

　　“兩會(huì)”新聞報(bào)道組是名副其實(shí)的兩會(huì)新聞報(bào)道組,，同時(shí)負(fù)責(zé)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議的新聞報(bào)道工作。它和大會(huì)的總務(wù)組,，都是最早開始大會(huì)籌備工作的,。

　　新聞報(bào)道組組長(zhǎng)由擬議中的人大新聞發(fā)言人擔(dān)任,，其他負(fù)責(zé)人則由方方面面的人組成，包括人大和政協(xié)常委會(huì)的一位副秘書長(zhǎng),、人大和政協(xié)新聞局局長(zhǎng),，以及中宣部、國(guó)新辦,、廣電總局,、人民日?qǐng)?bào)、新華社等單位的負(fù)責(zé)人,。周成奎告訴《中國(guó)新聞周刊》,，新聞單位的負(fù)責(zé)人納入新聞組，新聞單位關(guān)心什么問題,，新聞組都大致清楚,，因此，“突然冒出來的問題基本沒有”,。

　　新聞組下設(shè)國(guó)內(nèi)記者組,、港臺(tái)記者組、外國(guó)記者組,、記者招待會(huì)組4個(gè)小組和一個(gè)辦公室,。其中，記者招待會(huì)組主要負(fù)責(zé)總理記者招待會(huì)的準(zhǔn)備工作,，其成員來自全國(guó)人大常委會(huì)外事委員會(huì),、人大新聞局、國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部新聞司等部門,。

　　新聞組一般于12月底或1月初開始運(yùn)作,，首先要制定新聞報(bào)道計(jì)劃,。與此同時(shí),，記者招待會(huì)小組開始有關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。

　　記者招待會(huì)小組由于其重要性,，一般由新聞組組長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)布會(huì)涉及到的內(nèi)容比較綜合，周覺搞了多年外交工作,，熟悉國(guó)際問題,，但對(duì)國(guó)內(nèi)問題亟需“補(bǔ)課”�,！氨盔B先飛,，我以前做事，要求最好,。準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn),，自己就更有把握一些,。”他笑著說,。

　　準(zhǔn)備工作的第一步,，是邀請(qǐng)相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人開座談會(huì)，請(qǐng)他們就各自工作領(lǐng)域中所面臨的,、國(guó)內(nèi)外媒體所關(guān)注的問題介紹情況,。

　　一般說來，這類座談會(huì)要開七八次,，涉及的領(lǐng)域往往包括政治,、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政,、政法,、港臺(tái)、外事,、人大,、社會(huì)工作等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上,，有關(guān)部門要提出相關(guān)的問題單子,，以及對(duì)回答口徑的建議。

　　接下來,，新聞組要根據(jù)這些部門提供的材料和座談的情況,，進(jìn)行梳理、匯總,，形成“新聞媒體和社會(huì)各界關(guān)心的問題”及答問口徑參考稿,。

　　周覺告訴《中國(guó)新聞周刊》，對(duì)參考材料的要求,，是簡(jiǎn)潔明了,、概括性強(qiáng)，把中外媒體最關(guān)注的問題提煉出來,。重要的是,，一方面提供的信息量要大，盡量滿足媒體的需求;另一方面,，要利用這個(gè)時(shí)機(jī),，介紹自己，把中國(guó)的聲音向世界傳出去,。

　　周成奎還記得1993年的主要熱點(diǎn)問題,。

　　一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題。這次會(huì)議的一項(xiàng)議題,，是審議憲法修正案,，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”首次入憲,。

　　二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問題。以前中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度定為6%左右,，而1993年則定為8%~9%左右,。經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)一下子提高了2~3個(gè)百分點(diǎn)。記者肯定要問,，為什么要調(diào)高增速?可行性在哪里?

　　三是香港問題,。1989年的政治風(fēng)波之后，英國(guó)方面在香港問題上采取了與中方對(duì)抗的方針,，否定“直通車”,，鄧小平提出，要“另起爐灶”,。

　　四是臺(tái)灣問題,。本次政府工作報(bào)告提到，將采取一切必要的“斷然措施”制止臺(tái)灣“獨(dú)立”,、分裂祖國(guó)的行動(dòng),，記者很可能會(huì)問，“斷然措施”究竟是什么,。

　　鄧小平的健康問題歷來是最受關(guān)注的問題之一,。對(duì)這個(gè)問題的回答，除了請(qǐng)示中央外,，大會(huì)新聞組還報(bào)送了鄧辦,。

　　1993年春節(jié)之后，為記者招待會(huì)準(zhǔn)備的材料,，已基本就緒,。這些材料，主要提供給領(lǐng)導(dǎo)人做參考,。

　　記者會(huì)前,，大會(huì)新聞組和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一般會(huì)在總理的主持下,，開一個(gè)小型的座談會(huì),。十幾個(gè)人參加，最后檢查各方面的準(zhǔn)備情況,。

　　周覺還曾建議總理，是否可以考慮以招待酒會(huì)的形式與記者見面,，聽說這樣效果比較好,。答復(fù)是：他也考慮了這個(gè)問題，認(rèn)為還是以不搞酒會(huì)為宜,。

　　“平衡術(shù)”

　　1993年3月31日下午,，新任國(guó)務(wù)院總理和副總理準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在人民大會(huì)堂三樓中央大廳的記者招待會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。

　　周覺至今清楚地記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：李鵬坐在中間，他的右邊是朱镕基,，左邊是鄒家華,，朱镕基旁邊是錢其琛。他自己坐在錢其琛旁邊,，臺(tái)上還有外交部新聞司司長(zhǎng)沈國(guó)放,、人大新聞局局長(zhǎng)周成奎和一名英語譯員。

　　近600名中外記者參加了新聞發(fā)布會(huì),。邀請(qǐng)函都是以周覺的名義發(fā)放的,。

　　根據(jù)平日工作接觸的情況，周成奎和沈國(guó)放分工,，他負(fù)責(zé)點(diǎn)大陸記者和港澳臺(tái)記者提問,，沈國(guó)放負(fù)責(zé)點(diǎn)外國(guó)記者提問，兩人交替著點(diǎn),。

　　周成奎告訴《中國(guó)新聞周刊》,，在點(diǎn)記者提問時(shí)，要考慮大陸媒體和境外媒體的平衡;在境外的記者中,，要考慮港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者的平衡;在外國(guó)記者中,，要考慮美國(guó)、歐洲,、俄羅斯,、拉美、亞洲等各大洲間的平衡,。

　　當(dāng)被問到事先是否會(huì)審查問題時(shí),，周覺說：“根本沒有這種事。即使有這個(gè)想法,，也是很愚蠢的,。”

　　他并不擔(dān)心“調(diào)皮”的外媒記者問出不恰當(dāng)?shù)膯栴},，因?yàn)�,，首先，外交部新聞司�?duì)外國(guó)駐京記者比較熟悉,，對(duì)外國(guó)記者的提問,，通常都胸中有數(shù);另外，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自鄧小平以下,，從來不怕記者的各種“刁鉆”問題,。

　　周成奎也說，新聞組從來不要求記者必須提什么樣的問題,，或不得提什么問題,，記者提什么問題,，是記者的自由。他還向《中國(guó)新聞周刊》講了這樣一件事,。1998年,，在準(zhǔn)備朱镕基記者會(huì)的過程中，朱镕基曾專門給他們定了兩條規(guī)矩：第一,，要盡可能把提問的機(jī)會(huì)給境外記者,，因?yàn)榇箨懙挠浾咭娒娴臋C(jī)會(huì)多得很;第二，不要事先安排,，記者提什么問題都可以,。

　　多次參加過兩會(huì)報(bào)道的中新社老記者、時(shí)任中新社新聞部政治外事組組長(zhǎng)的李偉,，也向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)了這一點(diǎn),。她當(dāng)時(shí)擁有一張“主席臺(tái)記者證”(記者證分為主席臺(tái)證、一樓證,、二三樓證和駐地記者證幾種),，是紅色的，可以在人民大會(huì)堂里“滿場(chǎng)亂竄”,，包括領(lǐng)導(dǎo)人的休息室,，都可以隨便去。

　　李偉曾在1990和1991年,，連續(xù)兩次爭(zhēng)取到了在總理記者招待會(huì)上提問的機(jī)會(huì),。她清楚地記得，是周成奎點(diǎn)的她：“中新社李偉,，請(qǐng)你提問,。”

　　所提的問題,，她之前向中新社駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)(一般由總編輯,、副總編輯親自帶隊(duì))匯報(bào)過，但并沒有跟兩會(huì)新聞組溝通過,。

　　不過,，她說她只能代表她自己，并不知道其他那些媒體,，比如“老三家”(中央電視臺(tái),、中央人民廣播電臺(tái)和新華社)，是否會(huì)提前溝通問題,。

　　她倒是記得,，在“兩會(huì)”的另一場(chǎng)記者招待會(huì)上，曾有人塞給她一張條子,，要她問一下法制的情況,。她覺得“跌份兒”，就沒有舉手,。

　　那能不能先舉手,，被點(diǎn)名后再提別的問題?李偉肯定地答復(fù)，那是一定不會(huì)的,，她只會(huì)提既適當(dāng),、又是自家媒體的讀者所關(guān)心的問題。

　　“不要讓他們失望才好”

　　如事先所預(yù)計(jì)的那樣,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速,、香港的平穩(wěn)過渡和“汪辜會(huì)談”等重大問題，都被提出,，李鵬從容作答,。對(duì)于臺(tái)灣問題，他如此回答臺(tái)北“中央社”記者：

　　……我在政府工作報(bào)告里面所談到的對(duì)臺(tái)灣采取必要的斷然措施,，當(dāng)然是在一種很特殊的情況下,。比如說臺(tái)灣要搞臺(tái)獨(dú)或者社會(huì)秩序混亂，或者是受到外界的干涉等等,。至于要采取什么樣的斷然措施,，要視當(dāng)時(shí)的具體情況而定。當(dāng)然,，我并不希望這種情況發(fā)生,。順便說一下，在我的報(bào)告里提到了我們?cè)敢獗M早地進(jìn)行雙方的接觸,。一些臺(tái)灣的記者注意到原來我們是提兩黨之間的接觸,，現(xiàn)在提雙方的接觸，這中間是不是有什么特殊的新的含義,。當(dāng)然這有新的含義,，就是除了兩黨之間的接觸外，我們也歡迎一切反對(duì)臺(tái)獨(dú),、愿意和平統(tǒng)一的臺(tái)灣的其他的政治力量進(jìn)行接觸,。

　　對(duì)于《人民日?qǐng)?bào)》記者提出的給農(nóng)民“打白條”的問題，李鵬轉(zhuǎn)請(qǐng)朱镕基來回答,。朱镕基斬釘截鐵地回答：“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)已經(jīng)存在‘剪刀差’,，農(nóng)民已經(jīng)吃了虧了，連這點(diǎn)錢都不給他,，是不能允許的,。”

　　大約在問答進(jìn)行到第10個(gè)之時(shí)，李鵬在臺(tái)上給周覺遞了一張條子,，問他是不是快要結(jié)束了,。周覺感到會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，走到李鵬旁邊低聲說,，建議還可以多問兩個(gè)問題,。李鵬同意了。周覺告訴《中國(guó)新聞周刊》,，李鵬可能是感到,，一年一次的中外記者招待會(huì)不容易，“不要讓他們失望才好”,。

　　總理記者會(huì)總共進(jìn)行了一小時(shí)零五分鐘,。

　　記者會(huì)結(jié)束后，大家一起回到相鄰的河南廳休息,，輕松地談?wù)撝�各自的感��,。李鵬也愉快地笑著說：感謝在座的同志，你們辛苦了,。

　　1994年,，八屆人大二次會(huì)議閉幕后，李鵬在記者招待會(huì)的結(jié)尾,，舉起了酒杯,，向記者祝酒。

　　1995年,，八屆人大三次會(huì)議增選了吳邦國(guó)和姜春云兩位副總理,。記者招待會(huì)上，7位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人站在一排,，李鵬介紹了新當(dāng)選的副總理,。

　　1996年和1997年，并非換屆之年,，也沒有人事變動(dòng),，李鵬沒有帶副總理，單獨(dú)出席了記者招待會(huì),。

　　八屆人大期間,，兩會(huì)的日期從不定期走向了定期。

　　1993年的兩會(huì)是3月15日開幕的,，以后每年提前5天,，1994年是3月10日，1995年是3月5日,，就此固定下來,，延續(xù)至今(1997年為3月1日,，是唯一的例外)。

　　“中國(guó)‘兩會(huì)’的新聞報(bào)道,，現(xiàn)在已成為國(guó)內(nèi)外媒體追逐中國(guó)新聞的重要平臺(tái),，‘兩會(huì)’結(jié)束后舉行的總理記者招待會(huì)，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,，其形式和籌備工作已基本固定下來,�,！敝艹煽�告訴《中國(guó)新聞周刊》,。

　　如果從1993年算起，到今年,，總理記者招待會(huì)已是連續(xù)20年舉行(之前曾舉行過4次,，1992年中斷)。20年來,，它從未缺席,，也不可或缺，且越來越變得像大片一樣,，讓人期待,。

（責(zé)任編輯：蒙昌樂）