【全國兩會地方談】去“城市病” 陜西需在撤縣設(shè)市上下功夫

　　 隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),，陜西的行政區(qū)劃需要做出相應(yīng)的調(diào)整,。日前，住陜?nèi)珖�政協(xié)委員、省政協(xié)副主席,、民革陜西省委員會主委李曉東表示，他將聯(lián)名其他住陜?nèi)珖�政協(xié)委員提交提案,，建議國家支持陜西行政區(qū)劃調(diào)整,。（3月3日《華商報》）

　　 目前，我省僅有3個縣級市,，不及全國縣級市總數(shù)的1%,，且3個縣級市均在關(guān)中，陜北,、陜南沒有一個縣,。這種行政區(qū)劃正在凸顯的一個問題，就是“一市獨大”,。近幾年,，西安市城市規(guī)模迅速擴大，由此引發(fā)的許多“城市病”,，比如擁堵和霧霾,，逐漸地趨于嚴(yán)重。

　　 另一方面,，剛剛過去的“十二五”,，是陜西歷史上經(jīng)濟增長較快、發(fā)展質(zhì)量最好,、民生改善最多,、綜合實力提升最快的時期。陜西幾年前謀求的“彎道超車”取得了舉國公認(rèn)的成效,�,？梢哉f，“十二五”時期陜西經(jīng)濟量速齊增,，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了新的堅實的基礎(chǔ),。這從媒體頻繁出現(xiàn)的“陜西速度”、“陜西效率”等等詞匯,，就能一葉知秋,，窺見引人注目的影響力。

　　 且看這么幾個數(shù)據(jù)：“十二五”全省年均實現(xiàn)GDP是“十一五”時期的2.2倍,，是“十五”時期的5.7倍,，經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)十年處于全國第一方陣,。五年前（2010年），陜西經(jīng)濟總量就進(jìn)入萬億元俱樂部,，到2014年達(dá)到17690億元,，五年翻了一番多，鐫刻出陜西歷史的新標(biāo)高,。而2012年,，全省城鎮(zhèn)化率突破50%，2014年達(dá)到52.6%,，這標(biāo)志著陜西從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會,，實現(xiàn)了頗為華麗的轉(zhuǎn)身。

　　 經(jīng)濟發(fā)展,，社會轉(zhuǎn)型，需要與之匹配的行政區(qū)劃,。近兩年,，國家對陜西行政區(qū)劃調(diào)整給予了相應(yīng)的支持，西安市高陵縣,、渭南市華縣,、榆林市橫山縣相繼撤縣設(shè)區(qū)。但仍然不能滿足不少地方群眾撤縣改市的愿望,。這也難怪,，市縣的工作重心畢竟不同，管理層級也有差別,，比如縣級市可以省級直管,，效率就會大不一樣。職能上縣一般以農(nóng)業(yè)為主,，市則以工商業(yè),、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，因而部門設(shè)置也不一樣,。更現(xiàn)實的是上級政府轉(zhuǎn)移支付或者專項扶持資金也有差別,。所有這些，則直接關(guān)系到市民的幸福指數(shù),。

　　 當(dāng)然,，撤縣設(shè)市需要硬件軟件到位，設(shè)有必須通過的“門檻”,。如同高考,，不經(jīng)過努力自然達(dá)不到錄取的條件。從這點上說,，陜西各市需要在撤縣設(shè)市上再下功夫,，尤其是下一步各市上報省政府要求調(diào)整的旬邑縣,、勉縣、富平縣,、蒲城縣,、靖邊縣、綏德縣,、黃陵縣,、子長縣、彬縣等9個縣,，更要夯實自身的基礎(chǔ),。國家扶持，首先你得不是阿斗,。何況有此夢想的不惟9個縣吧,？至于全國，那更不消說了,。（雷鐘哲）