中新社北京3月24日電(記者 趙建華)中國財政部副部長朱光耀24日在北京表示，改革開放40年來,，中國的快速發(fā)展惠及億萬中國人民,，對全球減貧的貢獻率超過70%。

　　當天在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上,，與朱光耀一同出席的中國國務院扶貧辦黨組成員夏更生表示,，過去五年，中國每年平均減少1370萬貧困人口,，貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年的3.1%,，國家貧困縣數量首次實現了凈減少。

　　夏更生介紹,，中國確立了到2020年“現行標準下農村貧困人口實現脫貧,，貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的目標任務,。為了實現這一目標,，中國建立了脫貧攻堅責任、政策,、投入,、動員、監(jiān)督,、考核六大體系,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供制度保障。

　　夏更生介紹說,，中國在全國范圍內識別出貧困村,、貧困戶、貧困人口,，中國貧困數據第一次實現了到村到戶到人,，奠定了“扶持誰”的基礎。先后選派近300萬名干部駐村幫扶,，推進分類施策,，突出產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷,，實施勞務輸出扶貧,、教育扶貧、健康扶貧和生態(tài)扶貧,，落實保障性扶貧舉措,。

　　中國的貧困人口從1978年的7.7億減少到去年的3000多萬,，貧困發(fā)生率從97.5%下降到去年的3.1%。中國為何能取得如此成績,？中國發(fā)展高層論壇上,，中國國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶總結出了三個原因：

　　——絕對效應。持續(xù)多年的經濟快速增長,，讓大多數人受益,。中國經濟增長過程中，特別重視農業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè),。1979年到2016年,，中國農業(yè)增加值年均增長4.4%、農產品生產者價格年均提高6.2%,，分別跑贏同期商品零售價格和農業(yè)生產資料價格的年均增速,。全國累計有2.87億勞動力從第一產業(yè)轉移到二、三產業(yè),。

　　——包容性增長,。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助邊遠地區(qū)和農村獲得更多發(fā)展機會,。

　　——扶貧計劃,。因為區(qū)域條件不利、人力資本匱乏等原因,，總有一部分鄉(xiāng)村和農戶,，難以被上述兩點惠及、覆蓋,，這就需要政府主導的扶貧計劃幫助他們擺脫貧困,。

　　此次論壇上，夏更生還表示,，中國還有3000多萬貧困人口沒有擺脫貧困,，深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體問題依然嚴峻,，將繼續(xù)堅持脫貧攻堅的目標和標準,，確保實現中國農村貧困人口全部脫貧的目標。

　　葉興慶建議,，2020年之后應關注扶貧質量以及收入分配差距等問題,，讓農村公共政策的紅利更大比例地流向低收入人口。