閱讀提示

　　老用戶停用,、棄用手機號后，號碼由運營商收回,，空置一段時間再次投放市場,，供新用戶選擇，這被稱為“二次放號”,。運營商稱碼號資源循環(huán)使用有利于盤活通信資源,，但卻給新用戶帶來了各種問題。業(yè)內(nèi)人士指出,，“二次號”隱患多,，相關(guān)制度和政策亟待完善。

　　今年“十一”期間,，北京某高校的在讀研究生朱輝（化名）購火車票時遇到了麻煩,。原因是12306購票平臺顯示，他的手機號已經(jīng)被注冊過,。

　　“我是8月份辦的這個移動的新卡,，買火車票的時候才知道這是‘二次號’�,！敝燧x說,。隨后，他聯(lián)系移動客服,，客服讓他給12306平臺打電話,，最后12306平臺解除了舊有綁定后重新登錄才解決問題。

　　朱輝的遭遇并非個例,。運營商二次放號,，雖然有利于盤活通信資源，但卻給新用戶帶來了各種問題,。

　　“二次號”帶來的麻煩多多

　　朱輝的“二次號”帶來的麻煩并不止于此,。在使用百度賬號的時候，朱輝發(fā)現(xiàn)這個新手機號還綁定了別的用戶,。朱輝用了各種辦法也沒未能把他的號注銷,。

　　“不能注銷的原因,，說是百度網(wǎng)盤里面有文件，但是我真的是已經(jīng)把文件都刪完了,，真的是氣不打一處來,，弄了一晚上也沒能解決。我辦的是一張新卡啊,，許多賬號已經(jīng)被注冊了,，讓我怎么辦？”朱輝無奈地對記者說,。

　　家住北京市海淀區(qū)的彭先生也有這樣的煩惱,。彭先生告訴記者，自己新辦的手機號頻繁收到現(xiàn)金貸平臺的催收電話,，對方直呼前機主姓名,。盡管彭先生多次告知對方手機號的主人已經(jīng)變更，但隔一段時間后,，又會接到類似電話,。

　　有媒體報道，有不少老賴頻繁更換手機號碼套取貸款平臺的資金,。所以,，像彭先生這樣的“二次號”用戶不斷被催促還款電話騷擾,。

　　記者從采訪的“二次號”用戶和已報道的媒體了解到,，在向運營商提出處理訴求后，運營商一般會要求用戶自己和相應應用方協(xié)商,。用戶需要與各個應用方挨個對接解綁,。這樣，不僅費時費力,，也給異地號碼的用戶增添了負擔,。

　　對于企業(yè)來說，“二次號”問題也令人頭疼,。由于企業(yè)平臺無法獲取和同步用戶的換號信息,，“二次號”用戶無法正常注冊，新舊用戶信息的管理保障也造成了一定程度上的運營秩序混亂,，耗費大量的時間處理賬戶糾紛問題,。

　　為何釋放“二次號”？

　　既然使用“二次號”的新用戶可能會產(chǎn)生以上諸多的問題,，為何還要實行“二次放號”,？通信運營方表示，“二次放號”是為了實現(xiàn)資源循環(huán),。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，碼號資源歸國家所有。為了在有限資源內(nèi)提高手機號碼的利用率,，一般未辦理停機保號業(yè)務且停機超過 3 個月以上的手機號,，或是用戶主動注銷的手機號，將被運營商回收并再次利用,，由此便產(chǎn)生了“二次號”,。

　　“顯然，‘二次放號’可以釋放被占用的碼號資源,。除了用戶主動棄用,、換號，還包括一些用戶因自然死亡后,，手機號無人繼承的情況,，這些號碼都會重新啟用�,！鄙钲谑幸患彝ㄐ殴�司的技術(shù)管理劉歡告訴記者,。

　　記者了解到，截至去年7月,，工信部已分配50.13億個碼號資源用于公眾移動通信業(yè)務,。隨著新號段的開放，這一數(shù)量還在進一步增長,。然而,，有專家稱，實際可供用戶使用的號碼并沒有這么多,。按照通信號碼使用規(guī)則,，通常達到理論容量的50%即意味著號碼資源利用率接近飽和，需要擴容,，這是“二次號”越來越多的原因,。

　　破解之道在何方？

　　北京德和衡律師事務所律師王曉明對記者表示,，雖然碼號資源循環(huán)使用有利于通信資源有效配置,，但消費者作為享受通信服務的主體，享有對其服務的知情權(quán),。在用戶辦理號碼入網(wǎng)協(xié)議時,，運營商應明確告知該號碼是否為“二次號”。

　　“手機號在這個時代也逐漸像身份證一樣,，綁定了太多的東西,。一個人終生只能用一個手機號，顯然是不現(xiàn)實的,。如何針對‘二次號’完善服務體系,，如全面清除老用戶的信息和痕跡,，與相關(guān)第三方聯(lián)動解綁各種捆綁賬號，還亟待有關(guān)方面解決,�,！眲�歡說。

　　專家認為,，破解“二次號”使用難題固然需要企業(yè)和運營商共同攜手,，但也少不了個人安全意識的提升。有業(yè)內(nèi)人士提醒,，用戶自身需要樹立良好的風險防范意識,，在更換手機號后，微信,、銀行卡,、網(wǎng)絡支付APP、常用網(wǎng)站,、網(wǎng)盤等綁定信息及時刪除解綁,，以防出現(xiàn)隱私被窺探、銀行卡遭盜刷等問題,，同時也能規(guī)避給后續(xù)號碼使用者造成的影響,。

　　記者了解到，目前行業(yè)主管部門和通信企業(yè)已著手建立數(shù)據(jù)互通平臺,，協(xié)調(diào)運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的信息互通和賬號管理,。但專家認為，要真正解決“二次號”給用戶帶來的麻煩,，仍需要一系列有效制度,。（記者 劉兵）