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中共中央 國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》

2025-05-18 17:51 來源:新華網(wǎng)
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中共中央 國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》

2025年05月18日 17:51   來源:新華網(wǎng)   

  新華社北京5月18日電 近日,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

  通知指出,,《條例》修訂堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,與時俱進完善黨政機關(guān)經(jīng)費管理,、國內(nèi)差旅,、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待,、公務(wù)用車,、會議活動、辦公用房,、資源節(jié)約等規(guī)定,,強化厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費責(zé)任落實,進一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓,,對于深入貫徹中央八項規(guī)定精神,、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”具有重要意義。

  通知要求,,各地區(qū)各部門要從作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象,、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗的政治高度,,認真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,,推動各級黨政機關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會《條例》精神,堅決落實《條例》各項規(guī)定,,扎實推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),,在全社會進一步營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍,。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,,要及時報告黨中央、國務(wù)院,。

  《條例》全文如下,。

  黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例 

  (2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2013年11月18日中共中央、國務(wù)院發(fā)布 

  2025年5月2日中共中央批準(zhǔn) 2025年5月2日中共中央,、國務(wù)院發(fā)布) 

  第一章 總則 

  第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》,制定本條例,。

  第二條 本條例適用于黨的機關(guān),、人大機關(guān)、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān),,以及工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,。

  第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動,,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和要求,,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,,給國家和社會造成損失的行為,。

  第四條 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項規(guī)定精神,,遵循下列原則:堅持從嚴從簡,,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業(yè),,降低公務(wù)活動成本,,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼,;堅持依規(guī)依法,,遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,嚴格按照制度辦事,;堅持提質(zhì)增效,,科學(xué)統(tǒng)籌財政資源,嚴格控制經(jīng)費支出,,加強厲行節(jié)約績效考評,;堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務(wù)活動,,取消不必要的公務(wù)活動,,保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明,,除涉及國家秘密事項外,,公務(wù)活動中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開,,接受各方面監(jiān)督,;堅持深化改革,,通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙,,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

  第五條 中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)檢查全國黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作,有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù),。地方各級黨委和政府辦公廳(室)負責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作,。

  各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳,、外事,、發(fā)展改革,、財政、審計,、機關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,,依規(guī)依法履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé),。

  第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門,、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責(zé),,其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

  第七條 各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀,,堅持以身作則、以上率下,,嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�,、“政績工程”,防止重大決策失誤造成嚴重浪費,,堅決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。

  中央和國家機關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費上走在前、作表率,。

  第二章 經(jīng)費管理 

  第八條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制管理,,按照加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌的要求,將各項收入和支出全部納入預(yù)算,。

  黨政機關(guān)取得的行政事業(yè)性收費收入,、政府性基金收入、罰沒收入,、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等非稅收入,,必須按照規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞,、截留,、擠占、挪用,、坐支,、拖欠或者私分,嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會,、培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心等單位賬戶使用,。

  第九條 強化預(yù)算剛性約束,黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算,、后有支出的原則,,嚴格執(zhí)行預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,,嚴禁虛列支出,、轉(zhuǎn)移或者套取財政資金,嚴禁向下級單位,、企事業(yè)單位,、社會組織、個人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用,。

  嚴格控制國內(nèi)差旅費,、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費,、公務(wù)用車購置及運行費,、會議費、培訓(xùn)費等支出,。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,,因特殊需要確需追加的,嚴格按照規(guī)定程序報批,。

  健全預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制,,完善預(yù)算績效管理體系,增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性,,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

  第十條 深化政府會計改革,,進一步健全會計制度,,準(zhǔn)確核算機關(guān)運行經(jīng)費,全面反映機關(guān)運行成本,。

  第十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境),、公務(wù)接待,、會議,、培訓(xùn)等工作特點,,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),。

  加強相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,,完善開支標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),,增強開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性,、規(guī)范性、科學(xué)性,。

  嚴格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用,。

  第十二條 全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,,黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費,、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費,、會議費,、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出,除按照規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬外,,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算,。

  第十三條 黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵循公開透明,、公平競爭、公正,、誠實信用原則,。

  政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整準(zhǔn)確編制采購項目預(yù)算,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),,科學(xué)合理確定采購需求,,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得采購與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn),,不得超出辦公需要采購服務(wù),。

  嚴格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定供應(yīng)商,、品牌,、型號、產(chǎn)地,。依法應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)的,,不得以化整為零或者其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序,。列入政府集中采購目錄范圍的應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購,,屬于批量集中采購范圍的應(yīng)當(dāng)進行批量集中采購。

  黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定組織驗收,。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購結(jié)果評價制度,,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能,、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合,、客觀評價。

  完善政府采購管理交易系統(tǒng),,推進電子化政府采購,。

  第十四條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu),加強政府投資全生命周期管理,,堅決防止低效無效投資,。

  完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學(xué)處置程序辦法,。

  第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境) 

  第十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,,加強計劃管理和統(tǒng)籌把關(guān),從嚴控制人數(shù)和天數(shù),,嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容,、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,。加強對到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范,,防止重復(fù)扎堆增加基層負擔(dān),。

  第十六條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿,、用餐,,費用由所在單位承擔(dān)。

  差旅人員用車,、住宿,、用餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額交納交通費,、住宿費,、伙食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,,不得接受禮金,、禮品和土特產(chǎn)品等,。

  第十七條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴格控制團組數(shù)量和出訪國家數(shù),、團組人數(shù),、在外停留天數(shù),,不得安排照顧性,、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得組織開展一般性出國考察,、日常調(diào)研,、交流學(xué)習(xí)等活動,嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區(qū)出訪,,嚴禁以任何名義和方式變相公款出國旅游,。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇,、安排輪流出國,。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組,。

  組織人事,、外專等部門應(yīng)當(dāng)加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目,,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效,。

  第十八條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強因公臨時出國審核審批管理,,對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消,。

  加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制,,嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),,確有特殊需要的,,按照規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費,,嚴禁向所屬單位,、企業(yè)、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用,。

  第十九條 出國團組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,,不得違反規(guī)定乘坐民航包機,不得乘坐私人,、企業(yè)和外國航空公司包機,,不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自變更行程路線,,不得擅自延長在國外停留天數(shù),。

  出國期間,不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu),、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品,,不得用公款相互宴請。

  第二十條 嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃,,加強因公出境審批和管理,,不得違規(guī)安排出境考察,不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研,、會議,、培訓(xùn)等活動。

  嚴格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算,、支出,、使用、核算等財務(wù)制度,,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂,,不得接受禮金、貴重禮品,、有價證券,、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博,。

  第四章 公務(wù)接待 

  第二十一條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度,。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,。

  第二十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,,嚴格執(zhí)行公函制度,對無公函的公務(wù)活動一律不予接待,,嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍,。

  第二十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實行接待費支出總額控制制度,。

  接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,,協(xié)助安排用餐、用車的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費,、交通費,。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,,不上酒,。不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用,,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支,、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費開支。

  接待單位不得在機場,、車站,、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,。嚴格控制陪同人數(shù),,不得層層多人陪同,。

  接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,,如實反映接待對象、公務(wù)活動,、接待費,、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計,。

  第二十四條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交,、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則,。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,,嚴格執(zhí)行接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),從嚴從緊控制外賓團組接待費用,。

  第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的,,應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一制度和標(biāo)準(zhǔn),,嚴格審批管理,,強化審計監(jiān)督,嚴禁超規(guī)格,、超標(biāo)準(zhǔn)接待,,嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待,。

  第二十六條 黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建,、擴建所屬賓館,、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需要在接待場所超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、豪華裝修,。

  嚴格控制,、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓(xùn)機構(gòu),不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所,、變相搞旅游開發(fā),。

  建立接待資源共享機制,推進機關(guān)所屬接待,、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用,。健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行機關(guān)所屬接待,、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,,降低服務(wù)經(jīng)營成本。

  積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車,、住宿、用餐等服務(wù),。

  第五章 公務(wù)用車 

  第二十七條 堅持社會化,、市場化方向,建立和實行符合國情的公務(wù)用車制度,,合理有效配置公務(wù)用車資源,,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,,降低運行成本,。

  普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供,。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補貼,,不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車,。

  第二十八條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費,、統(tǒng)一采購配備管理,。

  從嚴配備執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信,、應(yīng)急保障和特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用于定向化保障的用車,,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,,不得以任何方式換用,、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛,,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,。

  嚴格按照規(guī)定配備專車,,不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

  執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備,。

  規(guī)范和加強黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車管理,,嚴格控制公務(wù)用車編制,,推動車輛盤活利用,避免閑置浪費,。

  第二十九條 公務(wù)用車實行政府集中采購,,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,。

  公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新,,達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升,、調(diào)動等原因提前更新,。

  公務(wù)用車保險,、維修,、加油等實行政府集中采購,降低運行成本,。

  第三十條 除涉及國家安全,、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤等用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識,。

  第三十一條 根據(jù)公務(wù)活動需要,,嚴格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,、機要通信等公務(wù)用車,,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴禁公車私用,、私車公養(yǎng),,嚴禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

  第六章 會議活動 

  第三十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格精簡會議,,召開會議嚴格實行計劃管理,,能不開的堅決不開,可合并的堅決合并,。從嚴控制會議規(guī)模,、會期,合理確定會議規(guī)格和參會人員范圍,、層級,,不搞層層陪會,。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式,提高會議效率,。

  第三十三條 會議召開場所實行政府采購定點管理,。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,,嚴禁提高會議用餐,、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會議活動現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸,,工作會議一律不擺花草,、不制作背景板。嚴禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議,。

  會議期間,,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動,,不得以任何名義發(fā)放紀念品,。

  第三十四條 黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批,。嚴格執(zhí)行會議費開支范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和報銷制度,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費,,一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備,,嚴禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用,,嚴禁套取會議資金。

  財政部門應(yīng)當(dāng)會同機關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機關(guān)會議費管理辦法,。

  第三十五條 健全培訓(xùn)審批制度,,嚴格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間,、規(guī)模,,嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過線上方式開展,。

  嚴格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),,嚴格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍,嚴禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費,、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用,。嚴禁以培訓(xùn)名義進行公款宴請、公款旅游活動,。

  第三十六條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動,,實行清單管理,,從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝演出,。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會,。

  經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會論壇、運動會,、賽會等活動,,應(yīng)當(dāng)嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得互相攀比,、大操大辦,、鋪張浪費,不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用,,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品,,不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當(dāng)充分使用現(xiàn)有資源,,專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回,,嚴禁購置奢華物資設(shè)備。

  第三十七條 精簡規(guī)范評比達標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動,,實行清單管理,,從嚴審批。評比達標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān),,不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用,。參與評比達標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當(dāng)節(jié)儉辦事,杜絕浪費,,不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū)),、學(xué)校為對象的達標(biāo)活動。

  第七章 辦公用房 

  第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴控制,。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目,,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模,、超標(biāo)準(zhǔn),、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收,、拍賣,。

  黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴格管理,,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有,、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用,、借用辦公用房的,必須騰退,;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。

  第三十九條 黨政機關(guān)新建,、改建,、擴建、購置,、置換,、維修改造、租用,、借用辦公用房,,必須嚴格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),,不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批,。

  第四十條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素,、實用、安全,、節(jié)能原則,,嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),,符合土地利用和城市規(guī)劃要求,,嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,,嚴禁配套建設(shè)大型廣場,、公園等設(shè)施。

  第四十一條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項目投資,,統(tǒng)一列入預(yù)算安排,,未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,,不得直接用于辦公用房建設(shè),。不得違規(guī)利用保基本民生、保工資,、保運轉(zhuǎn)和專項債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房,。

  第四十二條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督,。

  辦公用房因使用時間較長,、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全,、存在安全隱患等原因,,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造,。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患,、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,,嚴格履行審批程序,,嚴格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,,對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置,、統(tǒng)一處置,。

  黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定,從嚴核定,、使用辦公用房,。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

  新建,、調(diào)整辦公用房的單位,,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時,,將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

  因機構(gòu)增設(shè),、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決,;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,,由機關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑,、確需租用解決的,,應(yīng)當(dāng)嚴格履行報批手續(xù),不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

  黨政機關(guān)辦公用房閑置的,,可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用,、轉(zhuǎn)換用途、置換,、出租等方式及時處置利用,。

  第四十四條 黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,,應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批程序,。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房,。配置使用的辦公用房,,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

  超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式,,采取工程改造方式整改的,,工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡易、合理,、厲行節(jié)約,,多出的辦公用房面積公用,不得直接隔斷封死,,防止造成新的浪費,。

  第八章 資源節(jié)約 

  第四十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強全過程節(jié)約管理,,提高能源,、水、糧食,、辦公家具,、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,,統(tǒng)籌利用土地,,杜絕浪費行為。

  第四十六條 對能源,、水的使用實行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理,。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,,重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源,。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位,。

  完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,,嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度,。

  第四十七條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動,落實反食品浪費管理責(zé)任,,加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報,,杜絕餐飲浪費。

  第四十八條 優(yōu)化辦公家具,、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,,從嚴控制新增資產(chǎn)配置,優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),,節(jié)約購置資金,。達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得報廢處置,。

  對產(chǎn)生的非涉密廢紙,、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理,促進循環(huán)利用,;涉及國家秘密的,,按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。

  第四十九條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事,,相關(guān)設(shè)施堅持實用原則,,不得華而不實、鋪張浪費,,堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”,。

  第五十條 黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施,,防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級,。建立共享共用機制,加強資源整合,,推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā),、系統(tǒng)維護和升級等方面費用,,防止資源浪費。

  積極利用信息化手段,,推行無紙化辦公,,減少一次性辦公用品消耗。

  第九章 宣傳教育 

  第五十一條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容,,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,,注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段,通過新聞報道,、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式,,在全社會營造浪費可恥,、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。

  第五十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,,融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中,,建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為,,應(yīng)當(dāng)嚴肅批評,、督促改正。

  紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費的典型案例,,發(fā)揮警示教育作用,。

  組織人事部門和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,,創(chuàng)新教育方法,,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

  第五十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān),,組織開展形式多樣,、便于參與的活動,引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識,、珍惜物力財力,,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約,、反對浪費的機關(guān)文化,,為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

  第十章 監(jiān)督追責(zé) 

  第五十四條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,,加大監(jiān)督力度,。

  黨委(黨組)在巡視巡察工作中應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費落實情況的監(jiān)督。

  黨委和政府辦公廳(室)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查,,針對突出問題開展重點檢查,、暗訪等專項活動,加大對典型問題的通報力度,。

  紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督,,受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題,。

  財政部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財務(wù),、政府采購和會計等事項的財會監(jiān)督,,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時向本級黨委和政府匯報有關(guān)結(jié)果,。

  審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)預(yù)算執(zhí)行,、決算和其他財政收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督,,加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度,,及時向本級黨委和政府報告審計結(jié)果,依法處理,、督促整改違規(guī)問題,,并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。

  支持人大,、政協(xié)依法依章程加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作情況的監(jiān)督,。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用,。

  第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告中,,應(yīng)當(dāng)報告本地區(qū)、本部門,、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況,。

  領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評議,。

  第五十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度,,按照及時、方便,、多樣的原則,,依規(guī)依法將應(yīng)當(dāng)公開的有關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。

  第五十七條 有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀依法追究負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:

 �,。ㄒ唬┱冇^錯位,搞“形象工程”,、“政績工程”造成公共資金,、資產(chǎn)和資源損失浪費;

 �,。ǘ┍镜貐^(qū),、本部門、本單位鋪張浪費,、奢侈奢華問題嚴重,,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強烈,;

 �,。ㄈ┲甘�,、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費;

 �,。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽_履行內(nèi)部審批,、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費,;

  (五)不按照規(guī)定及時公開本地區(qū),、本部門,、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息;

 �,。┢渌麑Ρ镜貐^(qū),、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形,。

  第五十八條 有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:

  (一)未經(jīng)審批列支財政性資金,;

 �,。ǘ┎扇∨撟骷俚仁侄芜`規(guī)取得審批;

 �,。ㄈ┻`反審批要求擅自變通執(zhí)行,;

  (四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支,;

 �,。ㄎ澹├寐殑�(wù)便利假公濟私;

 �,。┢渌`反審批,、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形,。

  第五十九條 黨政機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費的,,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī)依紀依法給予批評教育,、責(zé)令檢查,、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分,。

  第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益,,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠,。

  第十一章 附則 

  第六十一條 省,、自治區(qū),、直轄市,中央和國家機關(guān)各部門,,可以根據(jù)本條例,,結(jié)合實際制定實施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),,制定完善相關(guān)配套制度,。

  國有企業(yè)、國有金融企業(yè),、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,,參照本條例執(zhí)行。

  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第六十二條 本條例由中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門解釋。

  第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行,。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

(責(zé)任編輯:王炬鵬)