新華社北京10月19日電 題:《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架(市場融資國家適用)》發(fā)布 進一步促進債務可持續(xù)、融資可持續(xù)
新華社記者申鋮
18日晚間,,財政部發(fā)布《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架(市場融資國家適用)》,。專家表示,這一分析框架發(fā)布后,,將有助于支持更多共建“一帶一路”國家共同提高債務管理水平,,促進可持續(xù)融資,實現可持續(xù),、包容性增長,。
資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐,。“從實踐來看,,各類信貸債務成為支持‘一帶一路’的重要融資工具,。如何進行規(guī)則、流程和治理創(chuàng)新,,有效防范金融風險從而提升債務可持續(xù)性,,成為確保‘一帶一路’穩(wěn)健扎實推進的關鍵環(huán)節(jié),�,!北本┐髮W國家發(fā)展研究院教授盧鋒說。
債務可持續(xù)性分析是諸多債務風險評估方法中的一種,,此次發(fā)布的分析框架是債務可持續(xù)性分析的可選工具之一,。
據財政部介紹,此次發(fā)布的分析框架是在借鑒國際良好做法的基礎上,,結合共建“一帶一路”國家實際情況,研究制定的債務可持續(xù)性分析工具,,鼓勵中方和共建“一帶一路”國家金融機構在自愿基礎上使用,。
“財政部在2019年發(fā)布了適用于低收入國家的債務可持續(xù)性分析框架,今年又發(fā)布了適用于市場融資國家的分析框架,�,!北R鋒表示,兩者互為補充,、相互配合,,全面覆蓋共建“一帶一路”低收入和中等收入國家,為“一帶一路”合作實踐中提升風險防控和債務可持續(xù)水平具有積極意義,。
根據當日發(fā)布的分析框架,,市場融資國家,是指能夠持續(xù)地在國際資本市場上以合理利率通過舉借貸款或者發(fā)行有價證券的方式進行籌資的國家,。
“從國際機構對主權風險與債務可持續(xù)分析的經驗看,,一般將對象國家劃分為低收入國家和市場融資國家兩類,并分別制定債務可持續(xù)性分析框架,�,!北R鋒說,從實踐來看,,共建“一帶一路”參與各方,,對市場融資國家的債務可持續(xù)性分析有廣泛需求;市場融資國家的債務風險狀況及發(fā)展前景,,是各方投融資決策的必要參考,。
查閱此次發(fā)布的分析框架,,一些創(chuàng)新和突破可圈可點。
“例如,,此次分析框架比較重視從發(fā)展視角看待主權債務風險問題,,同時考慮了債務規(guī)模和中長期經濟增長的關系。此外,,分析框架在債務風險分析時同時考慮了違約概率和違約損失率,,能夠滿足各類債權人的風險分析需求�,!北R鋒說,。
當前,全球經濟仍在艱難復蘇,,發(fā)展中國家的債務問題尚未獲得有效解決,。如何在發(fā)展融資和債務可持續(xù)性間尋求平衡,實現可持續(xù)發(fā)展,,已成為國際社會面臨的共同挑戰(zhàn),。
“此次發(fā)布的分析框架,圍繞融資可持續(xù)性目標,,總結了十年‘一帶一路’合作實踐經驗,,并針對現實存在問題加以改進完善,將對推進高質量共建‘一帶一路’產生積極而深遠的影響,�,!北R鋒說。