新華社北京3月13日電
中華人民共和國(guó)立法法
�,。�2000年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2015年3月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2023年3月13日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》第二次修正）
目錄
第一章 總則
第二章 法律
第一節(jié) 立法權(quán)限
第二節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)立法程序
第三節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第四節(jié) 法律解釋
第五節(jié) 其他規(guī)定
第三章 行政法規(guī)
第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章
第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
第二節(jié) 規(guī)章
第五章 適用與備案審查
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范立法活動(dòng),，健全國(guó)家立法制度,，提高立法質(zhì)量,，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,，全面推進(jìn)依法治國(guó),，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，根據(jù)憲法,，制定本法,。
第二條 法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,，適用本法,。
國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),，保障在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。
第四條 立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放,，貫徹新發(fā)展理念,，保障以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
第五條 立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定,、原則和精神,，依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā),，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,、尊嚴(yán)、權(quán)威,。
第六條 立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開,，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng),。
第七條 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確,、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,。
第八條 立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識(shí),，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),。
第九條 立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,，引導(dǎo),、推動(dòng)、規(guī)范,、保障相關(guān)改革,，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
第二章 法律
第一節(jié) 立法權(quán)限
第十條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法規(guī)定行使國(guó)家立法權(quán),。
全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事,、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律,。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律,；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,，但是不得同該法律的基本原則相抵觸,。
全國(guó)人民代表大會(huì)可以授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定相關(guān)法律。
第十一條 下列事項(xiàng)只能制定法律：
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（二）各級(jí)人民代表大會(huì),、人民政府,、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生,、組織和職權(quán),；
（三）民族區(qū)域自治制度,、特別行政區(qū)制度,、基層群眾自治制度,；
（四）犯罪和刑罰,；
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�,。┒惙N的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,；
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�,。ㄊ唬┍仨氂扇珖�(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng),。
第十二條 本法第十一條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰,、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,、司法制度等事項(xiàng)除外。
第十三條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的,、事項(xiàng),、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等,。
授權(quán)的期限不得超過五年,，但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。
被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前,，向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況,，并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見；需要繼續(xù)授權(quán)的,，可以提出相關(guān)意見,，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定,。
第十四條 授權(quán)立法事項(xiàng)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),，制定法律的條件成熟時(shí),，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律。法律制定后,，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止,。
第十五條 被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。
被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān),。
第十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,，決定就特定事項(xiàng)授權(quán)在規(guī)定期限和范圍內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律的部分規(guī)定。
暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律的部分規(guī)定的事項(xiàng),，實(shí)踐證明可行的，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)修改有關(guān)法律,；修改法律的條件尚不成熟的,，可以延長(zhǎng)授權(quán)的期限，或者恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定,。
第二節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)立法程序
第十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,，由全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),、最高人民法院,、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十八條 一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見。
第十九條 向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的法律案,，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議,，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法律案,，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求全國(guó)人民代表大會(huì)代表的意見,，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加,。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法律案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法律草案發(fā)給代表,，并可以適時(shí)組織代表研讀討論,，征求代表的意見。
第二十一條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說(shuō)明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法律案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問。
各代表團(tuán)審議法律案時(shí),，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
第二十二條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見,，并印發(fā)會(huì)議,。
第二十三條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿，對(duì)涉及的合憲性問題以及重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,，印發(fā)會(huì)議。
第二十四條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，必要時(shí),，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法律案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。
第二十五條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法律案的審議即行終止。
第二十六條 法律案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，作出決定,，并將決定情況向全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，提出修改方案，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定,。
第二十七條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)通過的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布,。
第三節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十九條 委員長(zhǎng)會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院,、最高人民檢察院,、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。如果委員長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見,。
第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法律案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議,。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律案,，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明,，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案,，在全體會(huì)議上聽取憲法和法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào),，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案,，在全體會(huì)議上聽取憲法和法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告,，由分組會(huì)議對(duì)法律草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí),，根據(jù)需要,，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法律草案中的主要問題進(jìn)行討論,。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，各方面的意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案,，各方面的意見比較一致，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問,。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，提出審議意見,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議法律案時(shí),，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,，發(fā)表意見。
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,，對(duì)涉及的合憲性問題以及重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋,。
憲法和法律委員會(huì)審議法律案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,，發(fā)表意見,。
第三十七條 專門委員會(huì)審議法律案時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議,，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,。
第三十八條 專門委員會(huì)之間對(duì)法律草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委員長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告,。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，憲法和法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì),、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
法律案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家,、部門和全國(guó)人民代表大會(huì)代表等方面的意見,。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法律案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,，需要進(jìn)行聽證的,，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表,、部門,、人民團(tuán)體、專家,、全國(guó)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見,。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)人民代表大會(huì)代表,、地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門,、組織和專家征求意見。
第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法律草案及其起草,、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見,，但是經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定不公布的除外,。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào),。
第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送憲法和法律委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì),，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。
第四十二條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法律案,，在憲法和法律委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法律草案中主要制度規(guī)范的可行性,、法律出臺(tái)時(shí)機(jī),、法律實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由憲法和法律委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,。
第四十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法律案的審議即行終止,。
第四十四條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿,，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
法律草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,，委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,，委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,，可以決定將法律草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決,，交憲法和法律委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案,，因各方面對(duì)制定該法律的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，委員長(zhǎng)會(huì)議可以決定終止審議,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí),，委員長(zhǎng)會(huì)議也可以決定延期審議,。
第四十六條 對(duì)多部法律中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法律案的,，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定,，可以合并表決，也可以分別表決,。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布,。
第四節(jié) 法律解釋
第四十八條 法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
法律有以下情況之一的,，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,；
�,。ǘ┓芍贫ê蟪霈F(xiàn)新的情況,，需要明確適用法律依據(jù)的。
第四十九條 國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院,、最高人民檢察院,、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求或者提出相關(guān)法律案,。
省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求,。
第五十條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第五十一條 法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議,、修改，提出法律解釋草案表決稿,。
第五十二條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力,。
第五節(jié) 其他規(guī)定
第五十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，通過制定,、修改,、廢止、解釋法律和編纂法典等多種形式,，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、時(shí)效性,。
第五十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式,，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排,。編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,，廣泛征集意見,，科學(xué)論證評(píng)估,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域立法的要求，確定立法項(xiàng)目,。立法規(guī)劃和立法計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議通過并向社會(huì)公布,。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃、擬訂立法計(jì)劃,，并按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,，督促立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的落實(shí)。
第五十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作,；綜合性、全局性,、基礎(chǔ)性的重要法律草案,，可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法律草案,，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位,、社會(huì)組織起草,。
第五十八條 提出法律案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說(shuō)明,，并提供必要的參閱資料,。修改法律的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本,。法律草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法律的必要性,、可行性和主要內(nèi)容，涉及合憲性問題的相關(guān)意見以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況,。
第五十九條 向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案,，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回,。
第六十條 交付全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法律案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該法律，可以按照法律規(guī)定的程序重新提出,，由主席團(tuán),、委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中,，未獲得全國(guó)人民代表大會(huì)通過的法律案,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議決定。
第六十一條 法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期,。
第六十二條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān),、通過和施行日期。
法律簽署公布后,，法律文本以及法律草案的說(shuō)明,、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第六十三條 法律的修改和廢止程序，適用本章的有關(guān)規(guī)定,。
法律被修改的,，應(yīng)當(dāng)公布新的法律文本。
法律被廢止的,，除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外,，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。
第六十四條 法律草案與其他法律相關(guān)規(guī)定不一致的,，提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并提出處理意見,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的議案。
憲法和法律委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì)審議法律案時(shí),，認(rèn)為需要修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見,。
第六十五條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,，可以分編、章,、節(jié),、條、款,、項(xiàng),、目。
編,、章,、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,，款不編序號(hào),，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述,。
法律標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、通過日期,。經(jīng)過修改的法律，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān),、修改日期,。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)編制立法技術(shù)規(guī)范。
第六十六條 法律規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,，法律對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
第六十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估,。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出有關(guān)法律問題的決定,，適用本法的有關(guān)規(guī)定,。
第六十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問題的法律詢問進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。
第七十條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)法律草案和立法工作的意見。
第七十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)立法宣傳工作,，通過多種形式發(fā)布立法信息,、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切,。
第三章 行政法規(guī)
第七十二條 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律,，制定行政法規(guī)。
行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
�,。ㄒ唬閳�(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng),；
（二）憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng),。
應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng),，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),，制定法律的條件成熟時(shí),，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。
第七十三條 國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體工作部署擬訂國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃中的法律項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃相銜接。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解國(guó)務(wù)院各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。
第七十四條 行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草,，重要行政管理的法律,、行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)組織起草。行政法規(guī)在起草過程中,，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān),、組織,、人民代表大會(huì)代表和社會(huì)公眾的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽證會(huì)等多種形式,。
行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求意見,，但是經(jīng)國(guó)務(wù)院決定不公布的除外,。
第七十五條 行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說(shuō)明,、各方面對(duì)草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,。
國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿，審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)草案主要問題作出說(shuō)明,。
第七十六條 行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理,。
第七十七條 行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。
有關(guān)國(guó)防建設(shè)的行政法規(guī),，可以由國(guó)務(wù)院總理,、中央軍事委員會(huì)主席共同簽署國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令公布,。
第七十八條 行政法規(guī)簽署公布后,，及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第七十九條 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用行政法規(guī)的部分規(guī)定,。
第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章
第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
第八十條 省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī),。
第八十一條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,，在不同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、生態(tài)文明建設(shè),、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,，認(rèn)為同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn),。
省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其同本省,、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的,，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
除省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間,，由省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)綜合考慮本省、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量,、地域面積,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及立法需求,、立法能力等因素確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,。
自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以依照本條第一款規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán),。自治州開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間，依照前款規(guī)定確定,。
省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī),，涉及本條第一款規(guī)定事項(xiàng)范圍以外的,，繼續(xù)有效。
第八十二條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
�,。ㄒ唬閳�(zhí)行法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng),；
�,。ǘ⿲儆诘胤叫允聞�(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。
除本法第十一條規(guī)定的事項(xiàng)外,，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,，可以先制定地方性法規(guī),。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效,，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止,。
設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本條第一款,、第二款制定地方性法規(guī),，限于本法第八十一條第一款規(guī)定的事項(xiàng)。
制定地方性法規(guī),，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第八十三條 省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,，可以協(xié)同制定地方性法規(guī),，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州可以建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制。
第八十四條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省,、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施,。
上海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定,，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實(shí)施,。
海南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法律規(guī)定,，制定海南自由貿(mào)易港法規(guī)，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)實(shí)施,。
第八十五條 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�,、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例,。自治區(qū)的自治條例和單行條例,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州,、自治縣的自治條例和單行條例,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。
自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,。
第八十六條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)通過。
第八十七條 地方性法規(guī)案,、自治條例和單行條例案的提出,、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法,，參照本法第二章第二節(jié),、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定,，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定,。
地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿,。
第八十八條 省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,。
省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。
設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，分別由自治區(qū),、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。
第八十九條 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例公布后，其文本以及草案的說(shuō)明,、審議結(jié)果報(bào)告等,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)、本地方人民代表大會(huì)網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第九十條 省,、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例草案的意見,。
第二節(jié) 規(guī)章
第九十一條 國(guó)務(wù)院各部,、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行,、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)以及法律規(guī)定的機(jī)構(gòu),，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定,、命令,，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章,。
部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī),、決定,、命令的事項(xiàng)。沒有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī),、決定,、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。
第九十二條 涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章,。
第九十三條 省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),，制定規(guī)章,。
地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
（一）為執(zhí)行法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；
�,。ǘ⿲儆诒拘姓䥇^(qū)域的具體行政管理事項(xiàng),。
設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款,、第二款制定地方政府規(guī)章,，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè),、歷史文化保護(hù),、基層治理等方面的事項(xiàng)。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章,，涉及上述事項(xiàng)范圍以外的,，繼續(xù)有效。
除省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時(shí)間,，與本省,、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間同步,。
應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章,。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
沒有法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,。
第九十四條 國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定程序，參照本法第三章的規(guī)定,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第九十五條 部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。
地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定,。
第九十六條 部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布,。
地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)、自治區(qū)主席,、市長(zhǎng)或者自治州州長(zhǎng)簽署命令予以公布,。
第九十七條 部門規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
地方政府規(guī)章簽署公布后,，及時(shí)在本級(jí)人民政府公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第五章 適用與備案審查
第九十八條 憲法具有最高的法律效力,，一切法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章都不得同憲法相抵觸,。
第九十九條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī),、規(guī)章,。
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章,。
第一百條 地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章,。
省,、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章,。
第一百零一條 自治條例和單行條例依法對(duì)法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定,。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
第一百零二條 部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
第一百零三條 同一機(jī)關(guān)制定的法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章,，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定,；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,，適用新的規(guī)定。
第一百零四條 法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章不溯及既往,，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外,。
第一百零五條 法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,。
行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決,。
第一百零六條 地方性法規(guī),、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
�,。ㄒ唬┩粰C(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),，由制定機(jī)關(guān)裁決,；
（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時(shí),，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定,；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,；
�,。ㄈ┎块T規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),，由國(guó)務(wù)院裁決,。
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí),，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,。
第一百零七條 法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第一百零八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：
�,。ㄒ唬┏綑�(quán)限的；
�,。ǘ┫挛环ㄟ`反上位法規(guī)定的,；
（三）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的,；
（四）規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的,；
（五）違背法定程序的,。
第一百零八條 改變或者撤銷法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：
�,。ㄒ唬┤珖�(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆�,，有�?quán)撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第八十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例,；
（二）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),，有權(quán)撤銷同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第八十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；
�,。ㄈ﹪�(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章,；
（四）省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；
�,。ㄎ澹┑胤饺嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,；
（六）省,、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,；
（七）授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),，必要時(shí)可以撤銷授權(quán),。
第一百零九條 行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：
（一）行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；
�,。ǘ┦ ⒆灾螀^(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,；
�,。ㄈ┳灾沃荨⒆灾慰h的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；自治條例,、單行條例報(bào)送備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作出變通的情況,；
（四）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案,；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案,；
（五）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案,；經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),、浦東新區(qū)法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)報(bào)送備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明變通的情況,。
第一百一十條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì),、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),、最高人民法院、最高人民檢察院和各省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸,，或者存在合憲性、合法性問題的,，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,，由全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見,。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；必要時(shí),，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查,、提出意見,。
第一百一十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例等進(jìn)行主動(dòng)審查,，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查。
國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,，部門規(guī)章和省、自治區(qū),、直轄市的人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查,，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查。
第一百一十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸,，或者存在合憲性,、合法性問題的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,；也可以由憲法和法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況,，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋,。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對(duì)行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止,。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸,，或者存在合憲性、合法性問題需要修改或者廢止,，而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的,，應(yīng)當(dāng)向委員長(zhǎng)會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議,，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。
第一百一十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求,，將審查情況向提出審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,，并可以向社會(huì)公開,。
第一百一十四條 其他接受備案的機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章的審查程序,，按照維護(hù)法制統(tǒng)一的原則，由接受備案的機(jī)關(guān)規(guī)定,。
第一百一十五條 備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。
第一百一十六條 對(duì)法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要進(jìn)行清理,。
第六章 附則
第一百一十七條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律,，制定軍事法規(guī)。
中國(guó)人民解放軍各戰(zhàn)區(qū),、軍兵種和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì),，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會(huì)的軍事法規(guī)、決定,、命令,，在其權(quán)限范圍內(nèi)，制定軍事規(guī)章,。
軍事法規(guī),、軍事規(guī)章在武裝力量?jī)?nèi)部實(shí)施,。
軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的制定,、修改和廢止辦法,，由中央軍事委員會(huì)依照本法規(guī)定的原則規(guī)定。
第一百一十八條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)憲法和法律,、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定,，制定監(jiān)察法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
第一百一十九條 最高人民法院,、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,，應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)具體的法律條文，并符合立法的目的,、原則和原意,。遇有本法第四十八條第二款規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋的要求或者提出制定,、修改有關(guān)法律的議案,。
最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判,、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
最高人民法院,、最高人民檢察院以外的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。
第一百二十條 本法自2000年7月1日起施行,。
