3月5日上午9時,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。開幕會結(jié)束后舉行“部長通道”采訪活動,,邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人接受采訪,。
經(jīng)濟日報記者
黃部長你好,,2023年我國經(jīng)濟社會發(fā)展釋放積極信號,。當前形勢下,生態(tài)環(huán)境部將如何在服務和保障好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,,守好生態(tài)環(huán)境底線,?謝謝,。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋
習近平總書記多次強調(diào),生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一,、相輔相成的,。近十年來,我們在經(jīng)濟總量實現(xiàn)年均增長6.5%的同時,,污染物排放在持續(xù)大幅度降低,。我們在污染物減排方面,這十年,,二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%,、58%,,北京二氧化硫的濃度以個位數(shù)的微克來計。PM2.5連續(xù)九年下降,,累計降低57%,,重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態(tài)環(huán)境的滿意度,,根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果超過了90%,。所有這些情況表明高水平生態(tài)環(huán)境保護不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展,而且會為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能,,推動高質(zhì)量發(fā)展,。從另一方面看,推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內(nèi)在要求、應有之義,。所以,,必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考量,統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系,。一方面,,既要支撐服務保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好;另一方面,,要守好生態(tài)環(huán)境底線,,以高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
從環(huán)境影響評價領域來說,,去年我們貫徹黨中央,、國務院決策部署,做好能源,、基礎設施等領域重大項目建設環(huán)評要素保障,。去年一年,,生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項目,涉及的投資1.9萬億,。我們指導地方審批12.3萬個項目,,涉及投資23.3萬億。這些都為穩(wěn)經(jīng)濟,、促發(fā)展作出了貢獻,。
我們的做法主要是“123”,“1”是落實好一套政策,,我們出臺了相關政策,,構建了一套創(chuàng)新的政策體系,既包括同類項目打捆審批,,規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評統(tǒng)籌聯(lián)動這樣一些創(chuàng)新性機制,,確保環(huán)評審批高效率�,!�2”是暢通兩項機制,,一項是環(huán)評審批的綠色通道,主要針對重大項目,。第二項是直達基層,、直達中小微企業(yè)的咨詢服務機制,通過遠程在線幫扶,、釋疑解惑提升基層治理能力,,幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力,所有這些都是對環(huán)境影響評價效能的極大提升,�,!�3”是落實好三本臺賬,就是國家層面,、地方層面和利用外資層面三個方面的相關項目環(huán)評管理臺賬,,提前介入、定期調(diào)度,,共同推動這些項目落地,。
新的一年,我們?nèi)匀粫^續(xù)用好“123”的政策,,繼續(xù)強化經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)評要素保障,。同時,還要強調(diào)守牢底線,,這方面有“345”的考慮,,所謂“3”,就是守住“三條底線”:一條是生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,這是總要求,;二是依法依規(guī),法律法規(guī)和標準是剛性的,,不能動,,這個底線不能破,特別對一些重大的,、性質(zhì)比較惡劣的違法行為,,我們會嚴肅查處、決不姑息,。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線,。“4”是把好“四道關口”:一是環(huán)評審批準入關,,這里面包括規(guī)劃環(huán)評,、項目環(huán)評,包括前期的“三線一單”區(qū)域準入,。二是排污許可關。第三道關,、第四道關是兜底的,,監(jiān)督執(zhí)法關和督察問責關�,!�5”是重點關注“五類項目”,,哪五類呢?比如涉“兩高”項目,、生態(tài)敏感項目,,向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項目,另外涉圈水圈地的公園類項目,,還有人民群眾和社會反映強烈的項目,。對這些項目嚴格審批、嚴格把關,。
謝謝,。
(根據(jù)網(wǎng)絡直播文字整理)
(責任編輯:苗蘇)