原標題：習近平：在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話

　　新華社北京2月23日電

　　在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話

　　習近平

　　同志們：

　　今天，我們召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,，主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢,，部署下一步疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。下面,，我講幾點意見,。

　　一、關(guān)于前一段疫情防控工作

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后,，黨中央高度重視,，迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。1月7日,，我主持召開中央政治局常委會會議時，就對做好疫情防控工作提出了要求,。1月20日,，我專門就疫情防控工作作出指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，采取切實有效措施,，堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一,，我主持召開中央政治局常委會會議,，對疫情防控工作進行再研究、再部署,、再動員,，決定成立中央應對疫情工作領(lǐng)導小組，派出中央指導組,，要求國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,。之后,，我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議,，專題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作,。2月10日，我到北京市調(diào)研指導疫情防控工作,，視頻連線湖北和武漢抗疫前線,，聽取前方中央指導組、湖北指揮部工作匯報,。我還主持召開中央全面依法治國委員會,、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會,、中央外事工作委員會等會議,，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導,、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》,。我時刻關(guān)注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示,。中央應對疫情工作領(lǐng)導小組及時研究部署工作,，中央指導組積極開展工作，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各級黨委和政府積極作為,，同時間賽跑，與病魔較量,，形成了抗擊病魔的強大合力,。

　　“滄海橫流，方顯英雄本色,�,！痹谶@場嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員,、干部沖鋒在前,、頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。廣大醫(yī)務工作者義無反顧,、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷,、醫(yī)者仁心的崇高精神,。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗,，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨,、忠于人民的政治品格,。廣大人民群眾眾志成城、守望相助,，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局,、自覺配合疫情防控工作，展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強斗志,。廣大公安民警、疾控工作人員,、社區(qū)工作人員等堅守崗位,、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險,、深入一線,，廣大志愿者等真誠奉獻、不辭辛勞,，為疫情防控作出了重大貢獻,。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革,、工信商務,、外交外聯(lián)、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應急管理、財政金融,、文化旅游,、科技教育、市場監(jiān)管,、社保醫(yī)保,、資源環(huán)境、國資林草等部門和紀檢監(jiān)察,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等戰(zhàn)線各司其職,，人大、政協(xié)以及各人民團體等主動擔責,，采取有力措施支持抗擊疫情斗爭,。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物,，展現(xiàn)了同舟共濟的深厚情懷,。

　　近一段時間,，我們主要做了以下工作。

　　一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略,。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略,。黨中央審時度勢、綜合研判,，及時提出堅定信心,、同舟共濟、科學防治,、精準施策的總要求,，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標,。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病,、采取甲類措施嚴格管理。我們把堅持全國一盤棋,、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障,，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點,，加強對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。我們提出早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療的防控要求和集中患者,、集中專家、集中資源,、集中救治的救治要求,，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓,。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應施策,，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強分類指導,，嚴守“四道防線”,，步步推進、層層深入，形成了全面動員,、全面部署,、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。

　　二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮,。1月22日,，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。作出這一決策,，需要巨大政治勇氣,，但該出手時必須出手，否則當斷不斷,、反受其亂,。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重，提出內(nèi)防擴散,、外防輸出的明確要求，強調(diào)要采取更加嚴格,、更有針對性,、更加管用有效的措施，把疫情擴散勢頭遏制住,。中央指導組認真貫徹黨中央決策部署,，加強對湖北和武漢防控工作的指導和督查。我們舉全國之力予以支援,，組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團,、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護人員馳援,，迅速開設火神山,、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計增加床位供給,，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資,，并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題,，黨中央及時提出整改要求,，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導班子作出調(diào)整充實。

　　三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作,。各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系,。疫情發(fā)生時恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰,，為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢，我們向社會發(fā)出減少人員流動、協(xié)同抗擊疫情的號召,，并及時延長春節(jié)假期,，為可能出現(xiàn)的春運人潮踩了“急剎車”。同時,，對北京,、浙江、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導和支持力度,，要求采取針對性措施做到外防輸入,、內(nèi)防擴散。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風險,，我們提前部署延遲開學,、靈活復工、錯峰出行,，在健康監(jiān)測,、人員管理等方面采取了嚴格措施。

　　四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供,。打疫情防控阻擊戰(zhàn),，實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施,，支持醫(yī)用防護服,、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,，對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度,，建立交通運輸“綠色通道”，多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應,。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、供應組織工作,，做好煤電油氣等供應,，保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)�力推進醫(yī)藥研發(fā)和臨床應用,，取得階段性成果,。

　　五是切實維護社會穩(wěn)定。中外歷史上,，大疫大災往往導致社會失序,，社會失序又使抗疫抗災雪上加霜。我們推動做好社會面安全穩(wěn)定工作,，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題,，維護醫(yī)療秩序,、市場秩序等，嚴厲打擊涉疫違法犯罪,，加強群眾心理疏導和干預,。疫情防控前期，為快速阻斷疫情傳播蔓延,，采取嚴格的交通管控措施是必要的,，但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為，我們及時督促各地予以糾正,，現(xiàn)在交通干線秩序基本正常,。

　　六是加強宣傳教育和輿論引導。我們加大宣傳輿論工作力度,，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下,、國內(nèi)國際、大事小事,，營造強信心,、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍,。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機制,，深入宣傳黨中央決策部署，充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡,。我們廣泛普及疫情防控知識,，引導人民群眾正確理性看待疫情,，增強自我防范意識和防護能力。我們及時回應社會關(guān)切特別是群眾的集中訴求,，不回避矛盾,，積極推動問題解決。我們改進和加強對外宣傳,，運用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲,，講好中國抗疫故事，及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑,、造謠生事的言行,，為疫情防控營造了良好輿論氛圍。

　　七是積極爭取國際社會支持,。這次疫情發(fā)生后,，我們怎么應對、應對效果如何,，國際社會高度關(guān)注,。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率,，展現(xiàn)的負責任大國形象,，得到國際社會高度贊譽。170多個國家領(lǐng)導人和40多個國際和地區(qū)組織負責人以電話,、信函,、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會普遍認為,，中國在全面有力防控疫情的同時,，積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因組序列,，研制成功快速檢測試劑盒,，努力防止疫情在世界蔓延，不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負責,，也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻,。國際社會普遍認為中國采取的堅決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導能力,、應對能力,、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力,，是其他國家做不到的,，為世界防疫樹立了典范。

　　這次新冠肺炎疫情,，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。對我們來說,，這是一次危機，也是一次大考,。經(jīng)過艱苦努力,，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明,，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的,。防控工作取得的成效,，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

　　在這里,，我代表黨中央,，向全國廣大黨員,、干部、群眾,，特別是湖北和武漢廣大黨員,、干部、群眾,，致以誠摯的問候,！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員,、各條戰(zhàn)線的同志們,，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞,、海外僑胞,，表示衷心的感謝！向為我國疫情防控工作提供各種支持的國家,、國際組織,、友好人士，表示誠摯的謝意,！向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞,、犧牲的醫(yī)務人員，表示深切的悼念,！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬,、因公殉職人員家屬、病亡者家屬,，表示誠摯的慰問,！

　　二、關(guān)于當前加強疫情防控重點工作

　　在充分肯定成績的同時,，我們必須清醒看到,，當前疫情形勢依然嚴峻復雜,，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,。這個時候，必須高度警惕麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理、松勁心態(tài),，否則將帶來嚴重后果,，甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念,，咬緊牙關(guān),，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,，不獲全勝決不輕言成功。

　　當前,，要抓好以下幾項重點工作,。

　　第一，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn),、武漢保衛(wèi)戰(zhàn),。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝,。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵,，切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率,。要堅決遏制疫情擴散輸出,，大幅度充實基層特別是社區(qū)力量，加大流行病學調(diào)查力度,，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng),，實行嚴格的網(wǎng)格化管理，堅持關(guān)口前移,、源頭把控,，開展拉網(wǎng)式篩查甄別，對確診患者應收盡收,，對疑似患者應檢盡檢,，對密切接觸者應隔盡隔，落實“四早”要求,，找到管好每一個風險環(huán)節(jié),，決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出,，繼續(xù)實行嚴格的離漢,、離鄂通道管控措施。要繼續(xù)加大救治力度,，多渠道擴增收治床位,，盡早實施醫(yī)療干預，盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈,。要加大重癥患者救治力度,，加快推廣行之有效的診療方案，加強中西醫(yī)結(jié)合,，療效明顯的藥物,、先進管用的儀器設備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用,，把好鋼用在刀刃上,，在重癥救治,、病例指導、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用,。要加強力量薄弱地區(qū)防控,，統(tǒng)籌做好各市州防疫工作，積極協(xié)調(diào)對口支援省份,，重點加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度,。要加強對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導，增援縣域定點醫(yī)院,，防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風險,。要依法依規(guī)做好疫情防控，堅持運用法治思維和法治方式開展工作,。

　　第二,，全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局,。要堅決抓好外防輸入,、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié)，盡最大可能切斷傳染源,，盡最大可能控制疫情波及范圍,。要守住入京通道第一道防線，做好健康監(jiān)測和人員管理,，加強京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,，其他省份也要加大支持力度。要加強重點防控部位人員的物資保障,，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要及時調(diào)配,，在京有關(guān)部門和單位要給予支持。

　　第三,，科學調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資,。“用藥如用兵,，用醫(yī)如用將,。”醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量,，務必高度重視對他們的保護,、關(guān)心,、愛護,。目前，已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務人員確診感染了新冠肺炎,，有的醫(yī)務人員以身殉職,，我心情十分沉重,。前幾天，我就此特地強調(diào)：“一定要保證在湖北（武漢）醫(yī)療隊伍安全有序,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、有力有效、及時迅速開展工作,。指揮調(diào)度,、后勤保障要科學到位。對醫(yī)務人員的舒緩壓力,、生活保障,、必要休整、精神鼓勵務必及時加強落實,�,！币�關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務人員，落實防護物資,、生活物資保障和防護措施,，統(tǒng)籌安排輪休，加強心理疏導,，落實工資待遇,、臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼待遇,，完善激勵機制,，幫助他們解除后顧之憂，使他們始終保持昂揚斗志,、旺盛精力,，持續(xù)健康投入抗疫斗爭。要切實加強防止醫(yī)院感染工作,，做好醫(yī)務人員科學防護和培訓,，對已被感染的醫(yī)務人員全部免費治療，盡最大努力減少犧牲,。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務人員,，要盡快出臺關(guān)心關(guān)愛的政策舉措，及時安排免費體檢,，將來要增加帶薪休假時間,，并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標之中。當前,，湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設備和物資還處于緊平衡狀態(tài),，要擴大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快滿足相關(guān)醫(yī)療需求,。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài),，積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn),，增加肉蛋奶等供給，暢通運輸通道和物流配送,，著重解決好生活必需品供應的“最后一公里”問題,。

　　第四，加快科技研發(fā)攻關(guān),。作為一種新發(fā)傳染病,，我們對新冠肺炎的認識還比較初步。要綜合多學科力量開展科研攻關(guān),，加強傳染源,、傳播致病機理等理論研究，為復工復產(chǎn)復課等制定更有針對性和操作性的防控指南,。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度,，同臨床、防控實踐相結(jié)合,，注重調(diào)動科研院所,、高校、企業(yè)等的積極性,，在確保安全性和有效性的基礎上推廣有效的臨床應用經(jīng)驗,，力爭早日取得突破。要加強病例分析研究,，及時總結(jié)推廣有效診療方案,。要充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。

　　第五,，擴大國際和地區(qū)合作,。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應對,。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通,，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗，加強抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作,，向其他出現(xiàn)疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助,，體現(xiàn)負責任大國擔當。

　　第六,，提高新聞輿論工作有效性,。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報道各地統(tǒng)籌推進疫情防控的好經(jīng)驗好做法,。要完善疫情信息發(fā)布,，依法做到公開、透明、及時,、準確,。要廣泛宣傳一線醫(yī)務工作者,、人民解放軍指戰(zhàn)員,、公安干警、基層干部,、志愿者等的感人事跡,，在全社會激發(fā)正能量、弘揚真善美,，推動社會主義精神文明建設,。要適應公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力,。要主動回應社會關(guān)切,，對善意的批評、意見,、建議認真聽取,，對借機惡意攻擊的堅決依法制止。

　　第七,，切實維護社會穩(wěn)定,。疫情防控期間采取一些嚴格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個階段,，除湖北和武漢等疫情防控任務重的地區(qū)外,，要注意把握好度，盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小,、帶來不便少的措施,。要完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警,、多元化解機制,，及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,。要主動做好心理疏導,，引導全社會關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬,。要依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序,、防疫秩序、市場秩序,、社會秩序等違法犯罪行為,。

　　三、關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作

　　經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺,。在確保疫情防控到位的前提下,，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序,，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,，關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃,，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。

　　新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊,。越是在這個時候,，越要用全面、辯證,、長遠的眼光看待我國發(fā)展,，越要增強信心、堅定信心,。綜合起來看,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的,、總體上是可控的,，只要我們變壓力為動力、善于化危為機,，有序恢復生產(chǎn)生活秩序,，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度,，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

　　第一,，落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),。新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時間內(nèi)整合力量,、全力抗擊疫情,，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后,，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn),，這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法,、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復,，又不能不當放松防控,、導致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出,，非疫情防控重點地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略,，就是出于這樣的考慮。現(xiàn)在,，全國有1396個縣（區(qū)）無確診病例（占46%）,，還有一些縣（區(qū)）累計病例很少、基本沒有新增病例,，這些低風險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,，全面恢復生產(chǎn)生活秩序,。中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn),。高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,，符合條件的省份要適時下調(diào)響應級別并實行動態(tài)調(diào)整,。

　　第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),，節(jié)奏和力度要能夠?qū)�沖疫情影響，防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,，防止短期沖擊演變成趨勢性變化,。積極的財政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財政貼息,、大規(guī)模降費,、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性,、有針對性的減稅降費政策,，加大對一些行業(yè)復工復產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),。要集中使用部分中央部門存量資金,，統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點支出,。一些地方財政受疫情影響較大,，要加大轉(zhuǎn)移支付力度，確�,；鶎颖９べY,、保運轉(zhuǎn)、�,；�本民��,。要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模,，優(yōu)化預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,，把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置,，用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施,。要針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還,、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題，創(chuàng)新完善金融支持方式,，為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模,，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度,。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排,，加大貸款展期、續(xù)貸力度,，適當減免小微企業(yè)貸款利息,，防止企業(yè)資金鏈斷裂。

　　第三,，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度,，減負,、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,，抓好社保費階段性減免,、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策落地,，針對部分企業(yè)缺工嚴重,、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，因地因企因人分類幫扶,，提高政策精準性,。要鼓勵低風險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復工，采取“點對點,、一站式”直達運輸服務,。要支持多渠道靈活就業(yè)，解決個體工商戶盡快恢復營業(yè)問題,。要加快推動線上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險金,，確保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保,。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，統(tǒng)籌做好畢業(yè),、招聘、考錄等相關(guān)工作,，讓他們順利畢業(yè),、盡早就業(yè)。

　　第四,，堅決完成脫貧攻堅任務,。今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打,，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實,。勞務輸出地和輸入地要精準對接,，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè),、扶貧車間盡快復工,，吸納當?shù)鼐蜆I(yè),。要組織好產(chǎn)銷對接,，抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機制,，對因疫情或其他原因返貧致貧的,，要及時落實幫扶措施，確�,；�本生活不受影��,。

　　第五，推動企業(yè)復工復產(chǎn),。要落實分區(qū)分級精準防控策略,，打通人流、物流堵點,，放開貨運物流限制,，確保員工回得來、原料供得上,、產(chǎn)品出得去,。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯,，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn),。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn),。要積極擴大國內(nèi)有效需求,，加快在建和新開工項目建設進度,，加強用工、用地,、資金等要素保障,，用好中央預算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融,，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu),。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,，而智能制造,、無人配送、在線消費,、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力,。要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。

　　第六，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�,，F(xiàn)在,，春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,，組織好農(nóng)資生產(chǎn),、流通、供應,，適時開展春播,。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外,，一些不合理限制要取消，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時,。要持續(xù)加強非洲豬瘟,、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，促進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展,。

　　第七,，切實保障基本民生。疫情直接影響居民收入,，再疊加物價上漲因素,，部分群眾基本生活面臨的困難可能增多。要落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制,，保障主副食品供應,。要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響,，做好居民生活必需品保供調(diào)度，防止物價過快上漲,。要保持疫情期間基本民生服務不斷檔,，鼓勵同群眾生活密切相關(guān)的服務業(yè)有序恢復營業(yè)。要強化對困難群眾的兜底保障,，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準,。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活,。對因疫情在家隔離的孤寡老人,、困難兒童、重病重殘人員等群體,，要加強走訪探視和必要幫助,，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作,，做到急重癥患者救治有保障,、慢性病患者用藥有供應、一般患者就醫(yī)有渠道,。

　　第八,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈暢通運轉(zhuǎn),，穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅,、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴大出口信貸投放,，適度放寬承保和理賠條件,。要簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口,、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費,，推出更多外匯便利化業(yè)務。要鼓勵各地促增量,、穩(wěn)存量并舉,，抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務業(yè)對外開放,。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，做好招商、安商,、穩(wěn)商工作,，增強外商長期投資經(jīng)營的信心,。

　　四、關(guān)于加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導

　　疾風知勁草,，板蕩識誠臣,。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)，是對各級黨組織和黨員,、干部的重大考驗,。各級黨組織要認真履行領(lǐng)導責任，特別是抓落實的職責,，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地,，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。

　　干部政治上過不過得硬,，就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住,。總體看,，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的,，是經(jīng)受住考驗的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差,。有的不敢擔當,、不愿負責，畏首畏尾,，什么都等上面部署,，不推就不動；有的疲疲沓沓,、拖拖拉拉,，情況弄不清、工作沒思路,；有的敷衍應付,、作風飄浮，工作抓而不細,、抓而不實,，仍然在搞形式主義、官僚主義,；有的百般推脫,、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負責任的,，決不能容忍,！必須堅決糾正！

　　關(guān)鍵時刻沖得上去,、危難關(guān)頭豁得出來,，才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,，各級干部特別是領(lǐng)導干部必須增強必勝之心,，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄，勇當先鋒,，敢打頭陣,，用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色；必須增強責任之心,，把初心落在行動上,、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政,，在其職盡其責,，主動擔當、積極作為,；必須增強仁愛之心,，當好人民群眾貼心人，及時解決群眾所急所憂所思所盼,；必須增強謹慎之心,，對風險因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底,，一時一刻不放松,，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利,。

　　各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部,，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用,，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責,，對緊要關(guān)頭當“逃兵”的要就地免職,。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進集體,。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子,，可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進集體和個人,，黨中央,、國務院,、中央軍委，各級黨委和政府,，各地區(qū)各部門各方面,，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。

　　基層是聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治的第一線,，也是復工復產(chǎn)的第一線，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在,�,；鶎狱h組織和基層干部要廣泛動員群眾、組織群眾,、凝聚群眾,，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線,。要開展耐心細致的思想工作,，教育引導廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規(guī)定,，自覺維護社會秩序,。一段時間以來，廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北,、武漢等疫情嚴重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn),，十分辛苦，各級黨委和政府要多關(guān)心關(guān)愛他們,，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題,，從上級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層,。要防止各條線多頭重復向基層派任務,、要表格，堅決糾正形式主義,、官僚主義做法,，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線工作之中。

　　打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,，必須緊緊依靠人民群眾,。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線,，要推動防控資源和力量下沉,，把社區(qū)這道防線守嚴守牢。工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體要組織動員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控,。對社會力量參與疫情防控，要加強組織引導,、暢通渠道,、鼓勵支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織的作用,，指導和幫助企業(yè)等會員單位科學精準防疫、有序復工復產(chǎn),。要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導,、情緒支持,、保障支持等服務。慈善組織,、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),，增強透明度，主動接受監(jiān)督,，讓每一份愛心善意都及時得到落實,。

　　在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制,、公共衛(wèi)生應急管理體系等方面存在的明顯短板,，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓,，深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障,、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系,、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,、健全統(tǒng)一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板,、堵漏洞,、強弱項，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。要堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生隊伍建設和基層防控能力建設,，推動醫(yī)防結(jié)合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,。

　　最后,，我給今天參加會議的同志們提3點要求。一要狠抓工作落實,。今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)上升,，再疊加這次疫情影響，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大,。要以“咬定青山不放松”的韌勁,、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來,、撲下身子,，堅持問題導向，分層級理清影響落實的問題,，一個一個去解決,，把工作落到實處。二要增強憂患意識,。這個問題我反復強調(diào),，2018年1月我在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病,，也要時刻保持警惕,、嚴密防范”。要時刻保持如履薄冰的謹慎,、見葉知秋的敏銳,，既要高度警惕和防范自己所負責領(lǐng)域內(nèi)的重大風險，也要密切關(guān)注全局性重大風險,，第一時間提出意見和建議,。三要提高工作本領(lǐng)。這次疫情防控工作中,，一些領(lǐng)導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上,，必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力,，學習掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識,，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導。

　　同志們,！中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇,，不斷在磨難中成長,、從磨難中奮起,。我相信，有黨中央的堅強領(lǐng)導,，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，有強大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全黨全軍全國各族人民的團結(jié)奮斗,，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情,，也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務,。