李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　決定再推廣一批促進創(chuàng)新的改革舉措 更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》 有效保護產(chǎn)權(quán)有力打擊侵權(quán)

　　通過《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》

　　國務(wù)院總理李克強12月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定再推廣一批促進創(chuàng)新的改革舉措,，更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,；通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》,，有效保護產(chǎn)權(quán),，有力打擊侵權(quán),；通過《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》,。

　　會議指出,，按照黨中央,、國務(wù)院部署,，京津冀、上海,、廣東等8個區(qū)域?qū)Υ龠M創(chuàng)新的改革舉措開展了先行先試,。去年第一批13項改革舉措已推向全國。會議決定,，再將新一批23項改革舉措向更大范圍復(fù)制推廣,，更大力度激活創(chuàng)新資源、激勵創(chuàng)新活動,，培育壯大發(fā)展新動能,。其中，在全國推廣的主要包括：一是強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵,。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員,、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵高校,、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān),。二是創(chuàng)新科技金融服務(wù)，為中小科技企業(yè)包括輕資產(chǎn),、未盈利企業(yè)開拓融資渠道,。推動政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè),。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊可約定按投資本金和同期商業(yè)貸款利息,，回購政府投資基金所持股權(quán)。鼓勵開發(fā)專利執(zhí)行險,、專利被侵權(quán)損失險等保險產(chǎn)品,，降低創(chuàng)新主體的侵權(quán)損失。三是完善科研管理,。推動國有科研儀器設(shè)備以市場化方式運營,，實現(xiàn)開放共享。建立創(chuàng)新決策容錯機制,。同時,，將原先在個別區(qū)域試點的3項改革舉措，推廣到先行先試的全部8個區(qū)域,，包括賦予科研人員一定比例職務(wù)科技成果所有權(quán),、區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板、允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審,。會議要求,，要加強對上述分批推廣和其他先行先試改革舉措的跟蹤評估，總結(jié)經(jīng)驗,，完善政策,，促進改革深化，更大發(fā)揮科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,。

　　為進一步加強專利權(quán)人合法權(quán)益保護,、完善激勵發(fā)明創(chuàng)造的機制制度、把實踐中有效保護專利的成熟做法上升為法律,，會議通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》,。草案著眼加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度，借鑒國際做法,，大幅提高故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額,，顯著增加侵權(quán)成本,，震懾違法行為；明確了侵權(quán)人配合提供相關(guān)資料的舉證責(zé)任,，提出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時阻止侵權(quán)行為須承擔(dān)連帶責(zé)任,。草案還明確了發(fā)明人或設(shè)計人合理分享職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造收益的激勵機制,，并完善了專利授權(quán)制度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議,。

　　會議通過《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》,。草案明確了縣級以上政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門分工負責(zé),、綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)的應(yīng)急工作體制,，突出重點領(lǐng)域、重特大事故應(yīng)急處置,，規(guī)定了應(yīng)急救援預(yù)案制修訂和演練,、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急值班等要求,，并細化了政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援措施,。

　　會議還研究了其他事項。